2018年，吉林省面向退役大學生士兵定向招錄公務員106名，該省報名退役大學生士兵共753名，招錄比例為7︰1。同期，該省公務員招錄比例為30∶1。
這是近年來各地出臺鼓勵大學生應征入伍政策的一個縮影。大學生帶崗入伍、帶編入伍……一系列的“利好政策”，為退役大學生回鄉(xiāng)建功提供了更多機會、更大舞臺。
然而，如何讓退役大學生士兵真正成為投身地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”，還有一些問題需要正視，還有一些矛盾需要破解。
服役越長能否受益多
某市曾做過一次調研，2015年“帶崗入伍”的大學生士兵全部選擇服役兩年后退役。
第81集團軍某旅排長馬澤對一組數(shù)據(jù)印象深刻——全旅新兵中大學生士兵超過50%，其中應屆畢業(yè)生不到10%?！霸谧x大學生士兵多，對留隊率造成直接影響，我所在旅的大學生士官僅占4.7%。”馬澤說，“看著一個個優(yōu)秀的大學生士兵‘干滿兩年就走’，真是很不舍?！?/p>
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，由于兵役機關更多考慮怎樣“征進來”，大量政策紅利傾斜義務兵群體，使一些地方出現(xiàn)“政策越好，留隊越少”的現(xiàn)象。
“大學生士兵比例逐年升高，背后卻是巨大的流動性，高學歷士兵的作用發(fā)揮有限。”天津警備區(qū)動員局參謀邱現(xiàn)亭說，“吸引人才留隊，一方面需要部隊為人才成長發(fā)展創(chuàng)造更多空間，營造拴心留人環(huán)境；另一方面也需要地方像對待‘征進來’一樣，出臺合理優(yōu)待措施，激勵更多優(yōu)秀青年特別是部隊急需的高素質人才‘留下來’?！?/p>
對此，一些地方政府工作人員也坦言：隨著政府機構改革的逐步深入，征召入伍大學生數(shù)量的逐年提高，若服役兩年即返鄉(xiāng)優(yōu)待安置成為常態(tài)，也會造成一定的安置壓力。
“從長遠看，大學生士兵服役時間長，對軍地都是利好?！睆V東省人力資源和社會保障廳一名機關干部說。
精武軍營能否更吃香
2015年，遼寧省朝陽市出臺了二本以上大學生士兵帶事業(yè)編征集政策，王晗宇是第一批政策“受惠者”。2017年底，他剛到朝陽市喀左縣社會保險管理局工作時，大家覺得這個退役士兵為人處事一板一眼，有些“愣”?？墒煜すぷ鞑虐肽?，王晗宇就帶著一名同事在兩個星期內統(tǒng)計了全縣所有人員最新的養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)，高標準完成大家認為“不可能完成的任務”。
脫貧工作進入攻堅階段時，甘肅省合作市羅哇村仍有近百戶牧民沒脫貧，合作市政府廣發(fā)“英雄帖”，卻無人主動請纓。一名剛入職沒多久的小伙子大膽受領任務，并立下軍令狀：“2018年底讓全村脫貧摘帽?！彼麕е_哇村發(fā)展農牧產業(yè)，當年底全村142戶973口農牧民實現(xiàn)整體脫貧。這名小伙子就是退役大學生士兵田春喜。
“大學生士兵經(jīng)過部隊大熔爐錘煉，軍政素質過硬，是基層建設的急缺人才，把他們放到重要崗位，正是人盡其才、才盡其用?！笨ψ罂h人力資源社會保障局局長孫振林說。
江西省瑞金市人事勞動和社會保障局局長梁遠征也有同樣的感受。該市在2018年3月初啟動“本科大學畢業(yè)生退役士兵安置政策”調研，形成的政策成果在會上獲全票通過。大家認為，有力的安置政策有利于“入伍建功業(yè)，回鄉(xiāng)引人才”?！巴艘鄞髮W生士兵有作為、有地位，不僅能吸引更多優(yōu)秀大學生參軍入伍，而且能激勵地方政府出臺更多優(yōu)待政策，是雙贏之舉?！标戃娭笓]學院戰(zhàn)略教研室教授薛志亮說。
工作崗位能否更精準
專業(yè)對口，是部隊、地方、大學生三方的共同期許。
在吉林省一場征兵工作研討會上，部隊同志提議：征兵前由部隊提需求，定向征召急需崗位和專業(yè)的優(yōu)秀大學生。退役大學生士兵代表也反映：在部隊從事崗位與自身專業(yè)關系不大。地方用人單位同樣希望能安置專業(yè)對口人才。
“目前解決這個問題的難度較大?！笨ψ罂h人武部部長吳成勇從事征兵工作多年，參與過數(shù)次征兵工作調研，他認為，專業(yè)對口需有一個前提，即大量優(yōu)秀大學生報名應征，同時部隊與地方所需專業(yè)并非一致，雙方都滿意亦是難題。不過，令吳成勇高興的是，“精準征集已成為全國兵役機關的共識，部分省軍區(qū)和軍兵種部隊去年已展開精準征兵工作試點?！?/p>
那么，地方政府如何精準使用退役大學生士兵？
除補充脫貧攻堅一線外，河南、浙江、陜西、黑龍江、山東等省都面向退役大學生士兵招錄基層專武干部，讓懂武裝的人干武裝。
另外，全國省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級建立的退役軍人服務保障機構，也是退役大學生士兵就業(yè)選擇?？ψ罂h副縣長陳彩霞介紹，2018年該縣10余名退役大學生士兵，全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站工作。
盤錦軍分區(qū)司令員張慶國提到，可鼓勵大型民營企業(yè)提供就業(yè)崗位。2018年，盤錦市有3家大型民營企業(yè)，拿出125個崗位用于招聘入伍大學生。
“軍地合力，才能真正留住、用好大學生士兵?！币恍┎筷狀I導和地方征兵工作人員都認為，部隊在吸引和使用人才上有很長的路要走，地方政府也責無旁貸。在優(yōu)待政策資源上，應向服役時間長的人員傾斜，同時，進一步強化軍人職業(yè)尊崇，重視退役軍人安置，做到當兵越久越吃香、服役越長越受益。（記者 程榮 通訊員 馬智銘 屈雷宇 周志英）
(責編：李方園(實習生)、陳羽)
