近日，《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《條件》）等政策相繼出臺，在動力電池回收壓力越來越大之時，這幾項文件的出臺標志著動力電池回收將從混亂向有序轉變?？傮w上，這兩個文件相當于管住了兩頭，讓動力電池回收終于走上正軌，但是中間環(huán)節(jié)還需要完善。
2009年，我國開始新能源汽車示范運行，彼時全國保有量很小，動力電池回收的問題還不突出。經(jīng)過9年時間發(fā)展，新能源汽車保有量占到了汽車總量的0.7%。公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國新能源汽車保有量達153萬輛。早期的新能源汽車進入淘汰期，動力電池回收的問題越來越突出。有機構預測，2018年開始我國動力電池報廢量將呈現(xiàn)翻倍式增長，2020年報廢量將達到28萬噸。
動力電池中含有大量鎳、鈷、錳等金屬，不及時回收將對土壤會造成污染，電解液中的六氟磷酸鋰在空氣環(huán)境中容易水解產(chǎn)生五氟化磷、氟化氫等有害物質(zhì)，對人體、動植物有強烈腐蝕作用，不及時回收處理極有可能帶來“二次污染”，甚至災難性后果。
此前，國內(nèi)動力電池回收市場比較混亂。有些企業(yè)和投資機構誤以為這是一片藍海，紛紛沖進動力電池回收領域。動力電池回收的政策不明確、標準也不規(guī)范，造成了一定的市場混亂。
有資料顯示，預計2018年廢舊動力電池回收市場規(guī)模超五十億元，到2020年至2023年，市場規(guī)模將進一步增長到136億-311億元。動力電池回收市場規(guī)模增長是肯定的，賺錢卻不容易。動力電池回收包括梯次利用和報廢回收，兩者都有難點需要克服。
據(jù)了解，在京津冀周邊及廣東深圳、河南新鄉(xiāng)一帶，回收“游擊隊”屯積了大量的廢舊動力電池。回收“游擊隊”拆解有用的電池用于充電寶、礦燈、滑板車等產(chǎn)品，剩余的報廢電池幾乎采用“野蠻”方式回收金屬。
我國傳統(tǒng)汽車每年大約報廢600萬噸鉛酸電池，真正流向正規(guī)回收企業(yè)的并不多。有資料顯示，在北京大約只有1%的廢鉛酸電池進入了正規(guī)回收渠道，其他都被“游擊隊”收走流向“黑”回收點。全國其他地方報廢鉛酸電池回收的問題更加嚴重。
多個原因造成鉛酸電池報廢問題比較嚴重。比如違法處理鉛酸電池的技術門檻比較低，即便不懂回收處理技術的企業(yè)和個人都能輕易操作。這些企業(yè)或者個人把廢酸液隨便傾倒，造成嚴重的污染。他們不承擔環(huán)保義務，就沒有這項成本，因此可以提高價格收購廢舊鉛酸電池。如此一來，正規(guī)回收企業(yè)無法與他們進行價格競爭。
動力電池的回收技術難度比鉛酸電池高，但依然比較混亂，早期沒有編碼是造成混亂的原因之一。雖然實施溯源管理，但對車主不具有強制性。車主是動力電池的產(chǎn)權人，如果車主不交給回收拆解企業(yè)，賣給出價更高的“游擊隊”，動力電池溯源管理的效力將打折扣。
江門長優(yōu)認為，政策雖然已經(jīng)出臺，離全面實施并落地應用還有很長一段路要走，企業(yè)有責任積極響應國家政策的實施。
