——咸寧市高新區(qū)國稅局營改增剪影
□策劃/王成高 周婭琴 組稿/楊振豪 徐明冰 何金嵐
熊厚錕：營改增數(shù)據(jù)挖掘的計算機行家
4月28日上午8點半，咸寧市高新區(qū)局副局長熊厚錕發(fā)完當天第7張營改增工作表格，顧不上休息，便又急忙帶上3名營改增應急處置小組成員，趕赴咸通高速和通嘉高速項目部，現(xiàn)場解答營改增相關政策問題。
從3月28日發(fā)出第一張自制表格，到4月28日上午止，熊厚錕累計在營改增微信群里分發(fā)自制工作表格32次，分發(fā)各類表格數(shù)不勝數(shù)。作為分管營改增具體工作的主要領導，熊厚錕有著一般人不可比擬的優(yōu)勢，他曾在市局信息中心工作多年，多次參與過省局組織的征管軟件開發(fā)工作，在計算機領域算得上是行家里手；他分管稅政、法規(guī)多年，對稅收業(yè)務非常熟悉。更難得的是，他是一個喜歡琢磨，喜歡思考，喜歡想辦法的人。
營改增試點工作開始后，面對海量的數(shù)據(jù)提取和分析任務，他清楚地意識到，必須有一個人專門匯總整理和分析各種數(shù)據(jù)，然后將分析的結(jié)果通知前臺工作人員，這樣既能提高工作的針對性，又能避免重復勞動和差錯率。在人員調(diào)配上，他對營改增專班人員按照6大小組進行了縱向分組；在工作安排上，他利用自己的業(yè)務專長，對所有的工作事項按照橫向分類的辦法進行細化，并制成19種表格，便于比對分析。
1498條戶籍資料，19項分類，一張表格涉及到數(shù)據(jù)提取量就達到28462條。如此龐大的數(shù)據(jù)分析任務如果僅僅依靠手工完成，困難可想而已。怎么辦？他利用電子表格的函數(shù)關系，合理地設置了相應條件和數(shù)據(jù)之間的邏輯關系，然后自己設計了3個公式，讓電腦自動進行條件判斷和數(shù)據(jù)比對，這樣一來，工作量大大下降。
由于所有的營改增數(shù)據(jù)都是動態(tài)變化的，上班時間他無法進行分析比對。因此，他只能利用晚上和雙休日的時間進行分析比對，然后生成各類表格，并在第一時間分發(fā)前臺工作人員，有時候他工作到凌晨，第二天一早就發(fā)送到了每個人手機上，有時候是晚上。
為了讓年輕的工作人員熟練使用這些表格，明白其中的邏輯關系和關鍵節(jié)點，他除了現(xiàn)場演示說明外，還手把手地教，一個點一個點地講。用他的話說，“營改增是一張聯(lián)合戰(zhàn)役，對我們來說是一次難得的經(jīng)歷；對年輕人來說，是一次難得的機會，將來一定會受益匪淺”。
目前，咸寧市高新區(qū)局的各項數(shù)據(jù)在全市都位列第一。用咸寧市高新區(qū)局局長孟世雙的話說，“營改增不僅是一場規(guī)模空前的聯(lián)合作戰(zhàn)，也是國稅系統(tǒng)的一次大閱兵。經(jīng)歷過這場硬仗，我們鍛煉了人，培養(yǎng)了人，也發(fā)現(xiàn)了人”。
戴敏：化解異地納稅人燃眉之急的征管科長
5月3日下午6點，咸寧市高新區(qū)局征管科科長戴敏送走最后一撥納稅人，想坐下來喝口水，潤一潤有點沙啞的喉嚨，這時，一個神色匆忙的中年男子走了進來。
“科長，我是湖北天悅拍賣有限公司的，屬于武漢洪山區(qū)的納稅人，在武漢辦理營改增戶籍交接時，國稅系統(tǒng)監(jiān)控說我是非正常注銷戶，數(shù)據(jù)無法錄入，我們公司正急著要開發(fā)票，真是急死人了，武漢那邊讓我到原管理稅務機關辦理注銷手續(xù)。” 納稅人還沒坐定，就連珠炮似地向戴科長大倒苦水。
“您先不著急，慢慢說，看我能不能幫到您?！笨粗鴱奈錆h風塵仆仆趕來的納稅人，戴科長微笑著安慰面前這個心急如焚的大男人。
自從咸寧市高新區(qū)局拉響營改增之戰(zhàn)的號角，征管科成了主戰(zhàn)場。金稅三期、營改增、納稅評估，每一項工作都不能讓，征管科作為營改增信息采集環(huán)節(jié)的牽頭科室，征管科三個人連軸轉(zhuǎn)，白加黑，五加二，加班一場不落。作為征管科長，戴敏要隨時解決信息錄入Ctais系統(tǒng)時的疑難雜癥、幫著采集員錄數(shù)據(jù)、找納稅人核對信息、接受納稅人咨詢并解答疑惑。她既要當指揮員、協(xié)調(diào)員，又要當教導員、分析員，還要沖鋒陷陣當戰(zhàn)斗員。
像往常一樣，戴敏不想讓納稅人多等一分鐘,她打開CTAIS耐心查詢，從海量的戶籍信息中逐條逐條查看，原來天悅拍賣有限公司2010年以前是在咸寧經(jīng)營，2010年底已在開發(fā)區(qū)注銷，后來因業(yè)務發(fā)展，去武漢新開了公司。憑戴敏在前期營改增基礎數(shù)據(jù)采集錄入的經(jīng)驗，想到自己在營改增實戰(zhàn)中也碰到過類似問題，只要系統(tǒng)監(jiān)控就錄入不了。武漢那邊之所以無法錄入，可能是征管系統(tǒng)監(jiān)控比對出現(xiàn)的提示信息，回想自己解決這類問題的方案，她的思路變得清晰起來：多試幾次，如果實在系統(tǒng)無法通過，就另辟蹊徑。
看到侯在電腦旁局促不安的納稅人，戴敏不忍心讓大老遠趕來的他失望，說干就干，她決定與武漢那邊征管科共同協(xié)商解決。
因為快6點半了，納稅人又要急著趕火車回家，戴敏找武漢的熟人、朋友、同學，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)找，終于打聽到洪山區(qū)國稅局征管負責人的手機號碼，電話說明情況，商定讓納稅人重新辦理一個“三證合一”的新號碼，明天再去武漢辦理數(shù)據(jù)錄入手續(xù)。
“耽擱你這長時間，真是不好意思，還耽誤了你下班，你可幫了我大忙啊，國稅局的首問制服務讓我們實實在在感到溫暖啊！”
走出國稅大樓的時候，夜已拉下帷幕，耳畔還回響著納稅人的話語，戴敏感到腳下的步子變得輕盈起來。
