“一湖兩岸”耀隨城，物華天寶景色新。今日隨州，大氣典雅，綻放風(fēng)華。城市的“顏值”和品質(zhì)不斷提高的背后，市城投公司發(fā)揮著推動(dòng)作用。
一組數(shù)字，完美詮釋了市城投公司成立13年來的歷程：實(shí)現(xiàn)融資134.2億元，完成投資243.5億元，完工項(xiàng)目總面積約400萬平方米，正在實(shí)施項(xiàng)目總面積66.8萬平方米，資產(chǎn)總額由成立之初的2.988億元增長至169.42億元。一個(gè)涉獵城市公用設(shè)施建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、城市資產(chǎn)經(jīng)營管理、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，集投、融、建、管于一體的城市運(yùn)營集團(tuán)輪廓越來越清晰鮮明。近日，記者實(shí)地采訪，探尋該公司多元融資助推城市建設(shè)之路。
路徑一：靠“開源”突破資金瓶頸
資金是推動(dòng)城市發(fā)展的“活水”。市城投公司肩負(fù)著市委、市政府賦予的城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，資金需求量大，融資壓力超乎想象。
“要突破融資瓶頸，必須打破傳統(tǒng)思維，運(yùn)用現(xiàn)代的理念、市場的機(jī)制、資本的手段開辟新的融資渠道?！笔谐峭豆径麻L劉光海介紹。近年來，為解決城市建設(shè)資金需求，市城投公司探索新的融資方式，緊抓國家金融政策調(diào)整的機(jī)遇，努力開辟從資本市場直接融資的途徑。該公司在全省開創(chuàng)了PPP模式先河，融資1億元用于新殯儀館建設(shè)，成為可供業(yè)界借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)行城投債讓該公司找到了從資本市場直接融資的新途徑。2012年該公司首次成功發(fā)行7億元城投債券；2013年又趁熱打鐵，申報(bào)二期15億元城投債券，同年10月，國家發(fā)改委批復(fù)同意隨州發(fā)行15億元城投債。城投債券的成功發(fā)行，從資本市場募集了大量資金，優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)，降低了融資成本，破解了城市建設(shè)的資金瓶頸。
該公司總經(jīng)理金帆介紹，正是靠募集的資金使城區(qū)保障性安居工程建設(shè)、內(nèi)河整治及“一湖兩岸”環(huán)境綜合治理工程得以順利推進(jìn)。
專項(xiàng)基金的成功申報(bào)也為城建項(xiàng)目建設(shè)提供了保障。市城投人對每個(gè)國家政策項(xiàng)目都盡全力爭取，他們悉心學(xué)習(xí)國家出臺(tái)的新政策，每一個(gè)申報(bào)基金的方案都力爭做到最完美，常常為了一個(gè)方案，加班加點(diǎn)研究，補(bǔ)充和完善各種申報(bào)材料。
該公司總會(huì)計(jì)師胡川說：“當(dāng)前投融資工作正處于政策窗口期，在申報(bào)國家政策項(xiàng)目上，公司堅(jiān)持做到早謀劃、早部署，積極申報(bào)優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目，同時(shí)加大與各金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)力度，力爭做到能夠到位的資金盡早落實(shí)，已上報(bào)的融資項(xiàng)目盡早獲批，已謀劃的融資項(xiàng)目盡早實(shí)施?！?/p>
機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。據(jù)了解，市城投公司先后通過國開行、市農(nóng)發(fā)行爭取到6批國家專項(xiàng)建設(shè)基金11.47億元，建設(shè)項(xiàng)目涉及棚戶區(qū)改造、城南新區(qū)高鐵特色小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨州中心城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目等。
路徑二：強(qiáng)“造血”壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
打鐵還需自身硬。在保持融資渠道穩(wěn)定順暢的同時(shí)，市城投公司努力走上“千方百計(jì)做大做強(qiáng)自營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)跨越”的發(fā)展之路。
為增強(qiáng)公司自身造血功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保還款資金來源，該公司遵循市場規(guī)律，對接資本市場，在尋求特許經(jīng)營項(xiàng)目、增加現(xiàn)金流上下工夫。公司自建的市民中心大樓，在承擔(dān)公益用房的同時(shí)，部分用于市場化運(yùn)作；神農(nóng)大劇院，主要用于大型會(huì)議及其他社會(huì)性活動(dòng)，除免費(fèi)為市、區(qū)兩級(jí)提供會(huì)議場所外，還開展經(jīng)營創(chuàng)收；在建設(shè)香珠花園還建房、蔣家崗廉租房等工程項(xiàng)目時(shí)，配建了部分經(jīng)營性門面及車庫，盤活了經(jīng)營性資產(chǎn)。同時(shí)，該公司還努力在停車場、已建道路及公司資產(chǎn)的廣告經(jīng)營、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)突破。
“近年來，公司充分發(fā)揮土地收儲(chǔ)運(yùn)營主體作用，積極開展土地經(jīng)營。土地收儲(chǔ)經(jīng)營工作的順利開展，不僅從根本上提高了公司的融資還貸能力，同時(shí)也促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！笔谐峭豆靖笨偨?jīng)理郭傳海介紹。
路徑三：借“外力”拓寬融資渠道
當(dāng)前，融資難已經(jīng)成為全球普遍現(xiàn)象，要突破融資瓶頸，必須借助“外力”。成立13年來，市城投公司不斷創(chuàng)新融資模式，融資規(guī)模從小到大，融資方式實(shí)現(xiàn)了從單一融資到多元化融資的“轉(zhuǎn)身”。
“隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，單純以銀行信貸為主的間接融資已無法為未來發(fā)展提供充足的動(dòng)能。擴(kuò)大直接融資，建立多層次、多元化的投融資機(jī)制已是大勢所趨。”劉光海說，“現(xiàn)在公司的眼光不再局限于向上和向下，而是更進(jìn)一步向內(nèi)和向外擴(kuò)展，主動(dòng)出擊，積極謀劃多渠道融資，不僅與本地各金融機(jī)構(gòu)對接，還多次上北京下武漢，到多家省級(jí)銀行推介項(xiàng)目。此外，還多批次約見了多家信托、證券、私募等金融業(yè)務(wù)公司，根據(jù)自身實(shí)際，選擇融資方式?！?/p>
走出去，融資渠道更寬闊；誠信經(jīng)營，融資渠道更暢通。
“隨州城投與國開行早已彼此信任，合作非常愉快?！闭劶芭c市城投公司多年的合作，國開行湖北分行行長鐘鋼給予高度評(píng)價(jià)。
記者了解到，國開行與隨州城投公司的合作始于2004年。國開行已先后向該公司發(fā)放近60億元貸款，助力全市30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目為構(gòu)建我市“一主兩翼、三足鼎立”和多點(diǎn)布局的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局打下了基礎(chǔ)。今年8月，市城投公司下屬子公司隨州市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司，代表市委、市政府與國家開發(fā)銀行簽約全國光伏產(chǎn)業(yè)扶貧 “第一大單”，該項(xiàng)目總投資23億元，其中通過國開行融資18.91億元，可為隨州6.5萬貧困戶“造血”脫貧。
談及與市城投公司的合作，市農(nóng)發(fā)行客服部負(fù)責(zé)人劉波說：“我行從2009年開始與城投公司合作，合作項(xiàng)目涵蓋了水利、棚改、道路設(shè)施等。近3年來，已審批貸款資金27.98億元。”
在公司發(fā)展的同時(shí)，市城投公司不忘肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。作為市級(jí)重點(diǎn)融資平臺(tái)，市城投公司全力幫助市住建委、高新區(qū)、住房保障辦、高新區(qū)城投公司、曾都區(qū)城投公司、隨縣城投公司、廣水鑫源投資公司、大洪山城投公司等部門和平臺(tái)，在國開行爭取相關(guān)政策支持，確保資金及時(shí)下達(dá)，項(xiàng)目順利推進(jìn)。該公司還大力支持中小企業(yè)發(fā)展，為市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的融資“鋪路搭橋”，做省級(jí)金融部門與產(chǎn)業(yè)部門的“友好使者”，目前，該公司已為玉龍供水公司、齊星集團(tuán)、裕國股份、湖北全力、新成皮件等近30家企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金和擔(dān)保貸款。
多元融資，市城投公司玩轉(zhuǎn)資本魔方，為城市建設(shè)發(fā)展引得汩汩源頭活水。13年來，通過多元融資，公司先后完成了白云湖水庫堤防大道工程、迎賓大道和新火車站廣場配套工程、白云大道、編鐘大道、城東工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城東供水管網(wǎng)、文峰棚戶區(qū)改造、規(guī)劃展覽館、汽車研究院、博物館二期、新殯儀館PPP融資、城南高鐵特色小鎮(zhèn)、府河流域綜合治理、隨州傳媒中心等等項(xiàng)目。這一長串項(xiàng)目名稱，對于已經(jīng)享受到城市發(fā)展成果的隨州人來說，意味著美景、便利以及老百姓的幸福指數(shù)。
