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炎帝故里開(kāi)啟土地“新革命”——隨州市土地確權(quán)改革初探
2018-01-21 10:52:17   來(lái)源:隨州網(wǎng)

  從地“拴”著人到人“牽”著地;從“摸著石頭過(guò)河”到土地確權(quán)“九步工作法”在全省推廣……近年來(lái),隨州市率先在全省開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證及土地流轉(zhuǎn)工作,讓農(nóng)民收獲了更多的利益,為農(nóng)業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大力量。

  近日,記者來(lái)到全省率先進(jìn)行土地確權(quán)登記頒證的試點(diǎn)鎮(zhèn)——隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)進(jìn)行探訪(fǎng),所到村組,只見(jiàn)到處是一片繁忙的景象:一臺(tái)臺(tái)水稻收割機(jī)穿梭在金黃的稻田,一輛輛裝滿(mǎn)稻谷的小四輪正開(kāi)往晾曬場(chǎng)。

  記者了解到,土地沒(méi)有確權(quán)前,該鎮(zhèn)農(nóng)民種稻積極性并不高,并且還有不少拋荒地。土地確權(quán)后,同樣的田地為什么會(huì)呈現(xiàn)出豐收景象? “土地確權(quán),農(nóng)民心安,通過(guò)土地確權(quán),不僅有效杜絕了土地糾紛問(wèn)題,農(nóng)民種田的積極性也高了?!闭劦酵恋卮_權(quán)的好處,隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)涢陽(yáng)村黨支部書(shū)記陳樹(shù)楚深有感觸地說(shuō): “手中有地,心中不慌,就算是打工收入超過(guò)種地收入,土地依然是農(nóng)民心中的最后保障。要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力必須保障農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,尤其是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”

  據(jù)了解,土地確權(quán)兩年來(lái),該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了可喜變化。 “以前還猶豫過(guò),土地確權(quán)后是不是要留在家里?,F(xiàn)在心安了,除了拿租金,自己在家門(mén)口打工每天都有100塊錢(qián)賺,比打工劃算!”該村村民任永朝告訴記者,拿到土地確權(quán)證后,他按每年每畝300元的租賃標(biāo)準(zhǔn),將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給該村正華種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,自己既可得到土地流轉(zhuǎn)收入,也可獲得在合作社里打工的收入。

  這只是我市開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)為農(nóng)村注入新的活力的一個(gè)縮影。據(jù)了解,我市涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的共有46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、921個(gè)村、9737個(gè)村民小組、448764個(gè)農(nóng)戶(hù),二輪延包面積189.1萬(wàn)畝,國(guó)家二調(diào)面積380.2萬(wàn)畝。目前,我市土地確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)任務(wù)已基本完成。

  土地確權(quán)在隨州的成功實(shí)踐,不僅給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”,更讓產(chǎn)權(quán)要素——農(nóng)田“活”起來(lái)了。據(jù)悉,截至2015年底,全市成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)2319個(gè),比2014年增加253個(gè);家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)702家,比2014年增加190家,新增土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬(wàn)畝;目前,全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到68.8萬(wàn)畝,占家庭承包耕地面積的34.9%。

  不僅如此,土地確權(quán)還有效破解了 “三農(nóng)”融資困局,讓青山變“金山”?!斑^(guò)去,囿于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能流轉(zhuǎn)的束縛,一些地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模還比較小,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮作用的空間相對(duì)有限。如今,農(nóng)村集體或個(gè)人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能依法以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)?!笔修r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上半年,隨縣農(nóng)商行在全市率先推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),有效解決了農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后的資金周轉(zhuǎn)難題。目前,隨縣神農(nóng)苗圃有限公司已在該行成功貸款500萬(wàn)元,這標(biāo)志著我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款已正式實(shí)施。

  土地確權(quán),帶出新氣象。如今,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景正在炎帝故里這片熱土一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。


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