圖說(shuō)：學(xué)生寢室安裝的網(wǎng)線從門(mén)縫穿入寢室
近日，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院多名學(xué)生投訴稱(chēng)，8月27日開(kāi)始，有人把自己宿舍的中國(guó)移動(dòng)寬帶網(wǎng)線剪斷，導(dǎo)致自己交費(fèi)后無(wú)法上網(wǎng)，事前也沒(méi)有任何通知。據(jù)學(xué)生反映，去年（2015）開(kāi)學(xué)迎新期間，就已有宿舍被剪掉移動(dòng)或聯(lián)通的網(wǎng)線。部分學(xué)生的投訴內(nèi)容，直指該校三家寬帶運(yùn)營(yíng)商中，唯一未被剪斷網(wǎng)線的一家運(yùn)營(yíng)商，稱(chēng)該公司為了壟斷校內(nèi)寬帶市場(chǎng)，安排人員剪斷了另兩家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)線。
對(duì)此，隨州職院電教中心管理人員表示，部分網(wǎng)線是校方剪的，并表示中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通是超范圍經(jīng)營(yíng)有線寬帶，校方已以書(shū)面形式與上述兩家運(yùn)營(yíng)商有交涉，但仍未得到有效回復(fù)。
學(xué)生交了寬帶費(fèi)夜晚網(wǎng)線被剪斷
“昨晚正在玩游戲，突然斷網(wǎng)了，聽(tīng)說(shuō)是網(wǎng)線被人為剪斷了……”近日，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院一男學(xué)生在該校西苑食堂公告欄張貼了這一內(nèi)容。
而記者采訪得知，該校部分寢室門(mén)口豎有一個(gè)告示牌，寫(xiě)著：“根據(jù)某運(yùn)營(yíng)商隨州分公司與隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同規(guī)定，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式下文，只允許該運(yùn)營(yíng)商有線寬帶進(jìn)入，無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)可由其他運(yùn)營(yíng)商提供。隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院電教中心及宿管中心將定期或不定期清理非該運(yùn)營(yíng)商有線寬帶業(yè)務(wù)，希望各位同學(xué)提前認(rèn)知準(zhǔn)備，切莫上當(dāng)受騙?！?/p>
隨后，記者將公告牌的照片展示給隨州職院黨委宣傳部和該運(yùn)營(yíng)商隨州分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人后，兩家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示沒(méi)有制作過(guò)該公告牌。隨州職院宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，學(xué)校將展開(kāi)排查，若發(fā)現(xiàn)校內(nèi)此類(lèi)告示，一律拆除撕毀。
該校一位老師認(rèn)為，該公告牌不但沒(méi)有落款，而且就是一張噴繪寫(xiě)真的普通不干膠，貼在原有公示牌上，可能是利益相關(guān)方的工作人員制作的。
校方剪斷亂拉網(wǎng)線稱(chēng)是維護(hù)寢室秩序
記者查詢(xún)了解到，國(guó)家工業(yè)和信息化部針對(duì)部分校園內(nèi)寬帶無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在合作中，是否簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），限制校園用戶(hù)電信業(yè)務(wù)自由選擇權(quán)；是否存在以不正當(dāng)方式獲取或提供師生、學(xué)生家長(zhǎng)個(gè)人信息的行為。
對(duì)此，隨州職院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，校方主要是維護(hù)好教學(xué)和學(xué)生生活秩序，部分運(yùn)營(yíng)商超范圍經(jīng)營(yíng)、亂拉寬帶線路，影響寢室環(huán)境，學(xué)生通宵上網(wǎng)也會(huì)影響學(xué)習(xí)。建議三家運(yùn)營(yíng)商自覺(jué)按照上級(jí)部門(mén)要求和與學(xué)校簽訂的協(xié)議，合法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院電教中心負(fù)責(zé)人劉主任介紹，該校寢室內(nèi)亂拉網(wǎng)線的情況非常嚴(yán)重，存在安全隱患。校內(nèi)兩家通信運(yùn)營(yíng)商自行發(fā)展了有線寬帶業(yè)務(wù)，安裝工人在寢室內(nèi)隨意布線，猶如蜘蛛網(wǎng)般雜亂，學(xué)校管理困難。為了維護(hù)寢室整潔和秩序，學(xué)校便將部分亂扯亂拉的網(wǎng)線予以拆除，這也導(dǎo)致了部分學(xué)生斷網(wǎng)。
據(jù)介紹，該校2011年就與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商簽訂書(shū)面協(xié)議，安排某一家運(yùn)營(yíng)商在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)有線寬帶業(yè)務(wù)，有線寬帶線路通過(guò)學(xué)校機(jī)房鋪設(shè)到學(xué)生寢室。另兩家經(jīng)營(yíng)無(wú)線WIFI業(yè)務(wù)，但后來(lái)又超范圍發(fā)展了有線寬帶業(yè)務(wù)。
劉主任解釋?zhuān)鶕?jù)相關(guān)部門(mén)要求，學(xué)校通過(guò)寬帶機(jī)房，可以限制學(xué)生訪問(wèn)某些網(wǎng)站，公安還能通過(guò)學(xué)校機(jī)房監(jiān)控學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表的違法違規(guī)等不良言論。另外，學(xué)校為了督促學(xué)生好好休息，準(zhǔn)備實(shí)施夜間斷網(wǎng)，但目前三家運(yùn)營(yíng)商中有兩家的網(wǎng)絡(luò)不從學(xué)校機(jī)房通過(guò)，夜間斷網(wǎng)無(wú)法實(shí)施。
影響通訊自由屬于違法行為
湖北尊而光律師事務(wù)所劉強(qiáng)律師介紹，只要存在競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，企業(yè)大都會(huì)通過(guò)各種手段與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，從而獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益。但對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，產(chǎn)品能不能滿(mǎn)足需求才是他們所關(guān)心的。
但是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不利影響，不應(yīng)讓消費(fèi)者“買(mǎi)單”，惡意剪斷網(wǎng)線的行為影響了學(xué)生通訊自由，屬違法行為。如果網(wǎng)線是被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手剪斷，導(dǎo)致一方財(cái)產(chǎn)受損的，構(gòu)成民事侵權(quán)。按照《侵權(quán)責(zé)任法》第六條相關(guān)規(guī)定，行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。寬帶線路的所有者可據(jù)此提起民事訴訟，要求侵權(quán)方賠償經(jīng)濟(jì)損失。如果網(wǎng)線是被校方剪斷，校方為了完善校園管理、排除安全隱患而剪斷網(wǎng)線，事先也應(yīng)以公告形式通知。
對(duì)此，隨州市工商部門(mén)則認(rèn)為，學(xué)生在宿舍安裝有線寬帶用于個(gè)人學(xué)習(xí)生活，屬于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的個(gè)人生活消費(fèi)。依據(jù)《消法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇權(quán)。若有證據(jù)表明，該校無(wú)正當(dāng)理由限制其他有線寬帶供應(yīng)商的服務(wù)，則該校涉嫌侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政法律責(zé)任。
