本周，荊州市人民政府出臺(tái)全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016-2020年)，到2020年，全市基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)完善、具有荊州特色的全民健身服務(wù)體系，市民體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，體育健身人群穩(wěn)步增加，全民健康素質(zhì)不斷提高。
提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)——
到2020年，全市體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到64億
荊州推進(jìn)城鄉(xiāng)體育、各人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)群眾體育活動(dòng)的吸引力，擴(kuò)大體育健身人群參與面，體育健身成為更多市民的基本生活方式。到2020年，全市參加體育鍛煉活動(dòng)每周不少于3次、每次不少于30分鐘的人數(shù)達(dá)到260萬(wàn)，體育人口比例達(dá)到45%以上，城鄉(xiāng)居民《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到94%以上。體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到64億，使全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力源。
到2020年，荊州學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到90%以上，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，中小學(xué)生肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降；全市城市社區(qū)15分鐘體育健身圈基本形成，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.8平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))公共體育設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育社會(huì)組織覆蓋面達(dá)100%，行政村(社區(qū))普遍建有全民健身站點(diǎn)、配有體育社會(huì)指導(dǎo)員；全市基本形成“一縣一品牌、一鄉(xiāng)一特色”全民健身新格局，各類(lèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“工間操”普及率達(dá)到100%；全市社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2萬(wàn)名以上，全民健身志愿者達(dá)到1萬(wàn)名以上。
弘揚(yáng)體育文化——
2018年，創(chuàng)建200所校園足球示范學(xué)校
5年內(nèi)，荊州將大力弘揚(yáng)體育文化，提升全民健身發(fā)展內(nèi)涵；開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提供豐富多彩的活動(dòng)供給。比如關(guān)于足球健身方面，到2018年，創(chuàng)建200所國(guó)家、省、市校園足球示范學(xué)校。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展；完善全民健身設(shè)施：努力滿足城鄉(xiāng)居民健身需求。到2020年，所有縣(市、區(qū))建有體育中心或全民健身活動(dòng)中心。
荊州將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)群眾健身場(chǎng)所。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)要完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施。城市公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所普遍建有全民健身設(shè)施，傾力打造“假日體育”“公園體育”廣場(chǎng)體育”“休閑體育”等城市健身景觀。建設(shè)中心城區(qū)環(huán)古城、中山公園、明月公園、太師淵公園、濱江公園以及石首市南岳山、松滋市洈水風(fēng)景區(qū)等登山步道。支持條件成熟的地方建設(shè)全民健身汽車(chē)露營(yíng)地。
荊州要加大農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè)力度，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施全覆蓋。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，推動(dòng)濕地公園、“農(nóng)家樂(lè)”、集體農(nóng)莊等人群聚集場(chǎng)所的體育健身設(shè)施建設(shè)。實(shí)施體育精準(zhǔn)扶貧工程，重點(diǎn)支持全市371個(gè)貧困村體育設(shè)施建設(shè)。
同時(shí)，荊州要擴(kuò)大、盤(pán)活存量公共體育資源。探索創(chuàng)新體育設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)模式，在不影響公共體育場(chǎng)館的公益性質(zhì)和主體功能的前提下，鼓勵(lì)體育場(chǎng)館通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包等方式，盤(pán)活現(xiàn)有資源，提高體育設(shè)施綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的壓力。到2018年，體育系統(tǒng)體育設(shè)施開(kāi)放率達(dá)到100%，學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放率達(dá)到90%以上，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位體育設(shè)施開(kāi)放率達(dá)70%以上。
加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
打造不同層次、多種形式的體育主題旅游景區(qū)、景點(diǎn)和線路
荊州要將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，創(chuàng)辦“青少年校外體育活動(dòng)中心”，舉辦青少年體育夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)。辦好各級(jí)各類(lèi)體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，開(kāi)展體育特色學(xué)校評(píng)選；重視發(fā)展老年人體育，到2020年，所有縣(市、區(qū))建有老年人健身活動(dòng)中心，所有社區(qū)和行政村建有一處適合老年人的健身場(chǎng)地或器材，提倡有條件的社區(qū)和行政村發(fā)展適合老年人的多種健身場(chǎng)地設(shè)施。積極創(chuàng)建一批老年人健身示范活動(dòng)中心；實(shí)施“助殘健身工程”，各類(lèi)公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放，并設(shè)置明顯標(biāo)示。
5年里，荊州要著力發(fā)展農(nóng)民體育健身運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化。開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)體育健身指導(dǎo)和體育科普知識(shí)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民體育健身骨干，帶動(dòng)更多農(nóng)民加入體育健身行列。
荊州還要大力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)、職工體育健身俱樂(lè)部的作用，為職工參加健身活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，定期舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。建立職工“工間操”制度，并作為文明單位考核評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
荊州要拓展體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)荊州體育中心、荊州奧林匹克體育中心和古城健身中心等體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)商圈；大力發(fā)展體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)大型和綜合類(lèi)體育場(chǎng)館拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)；通過(guò)商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，積極培育和開(kāi)發(fā)各類(lèi)體育賽事資源，力爭(zhēng)每年至少引進(jìn)4項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)重要賽事活動(dòng)，逐步培育一批體育賽事品牌。
荊州應(yīng)加快發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)。拓展體育健身休閑的方式和途徑，培育體育健身休閑產(chǎn)品，促進(jìn)健身休閑業(yè)向?qū)I(yè)化、功能化、品牌化方向發(fā)展。推動(dòng)健身休閑與旅游相結(jié)合，打造不同層次、多種形式的體育主題旅游景區(qū)、景點(diǎn)和線路，引導(dǎo)居民體育健身休閑消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)荊州古城護(hù)城河、海子湖、洪湖、洈水、八嶺山、桃花山等區(qū)域體育旅游、體育休閑項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建一批省、市級(jí)全民健身戶外體育休閑示范基地。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地、汽車(chē)露營(yíng)基地、徒步騎行驛站等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。
