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近兩年來，湖北省監(jiān)利縣國家稅務(wù)局新的黨組領(lǐng)導(dǎo)集體，以敏銳的政治嗅覺和高度的政治責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實求進(jìn)、從嚴(yán)從實整頓、改進(jìn)、夯實、推進(jìn)全系統(tǒng)基層黨的建設(shè)工作，取得了顯著成效。該局基層黨的建設(shè)工作概括起來主要體現(xiàn)在“四抓”與“四推進(jìn)”上。
一、抓組織 著力推進(jìn)整頓軟弱渙散
該局現(xiàn)有基層黨（總）支部13個，黨員352人（其中女黨員60人；在職黨員256人；離退休黨員96人）。針對一個時期以來，系統(tǒng)基層黨組織存在班子配備不齊；宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄；組織制度形同虛設(shè)，工作打不開局面；個別班子不團(tuán)結(jié)、影響戰(zhàn)斗力等問題，2014年上半年，全局在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，結(jié)合整頓基層黨組織軟弱渙散活動，對縣局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)7個支部和基層分局5個支部進(jìn)行改選、充實班子的時候，對委員以上人選嚴(yán)格把關(guān)，充實了一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、務(wù)實有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員到各個支部任職，從而加強(qiáng)了組織建設(shè)，增強(qiáng)了組織活力，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了組織保障。
同時，對整頓活動中查找出的個別分局工作不落實、作風(fēng)渙散、班子軟弱等突出問題，局黨組不遮不掩，直面問題，廣泛征求基層干部的意見，分析產(chǎn)生問題的原因，找準(zhǔn)根源，專門召開現(xiàn)場督導(dǎo)會，幫助分析、解決思想問題，樹立工作信心與責(zé)任心。通過整頓督辦，該分局干部隊伍精神面貌大為改觀，工作作風(fēng)、組織紀(jì)律明顯改善，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。歷時三個月的整頓，全系統(tǒng)上下夯實了基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了組織保障。
二、抓學(xué)習(xí) 著力推進(jìn)制度完善執(zhí)行
“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)是一項長期的任務(wù)。近兩年來，該局在探索推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)工作中的主要做法是：
?。ㄒ唬┌盐諏W(xué)習(xí)重點、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式 該局堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，將“群眾教育實踐”、“鞏固深化拓展”、“守紀(jì)律、講規(guī)矩、促提高”、“三嚴(yán)三實”專題教育活動融入日常組織活動之中，把對習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)、對黨的十八大和十八屆三、四中全會精神的學(xué)習(xí)等內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃，重點安排。利用“三會一課”，以支部為單位開展的“夜讀原著”活動和以“袖珍口袋書”個人自學(xué)形式加以落實。為確保學(xué)習(xí)對象全覆蓋，采取上門送學(xué)習(xí)資料到退休的老黨員家和生病住院的黨員干部床頭方式，保證范圍不漏人、內(nèi)容不漏項、形式多樣化。
對黨員干部進(jìn)行教育，該局充分利用本縣的紅色革命資源，先后組織開展了以革命教育為主題的集體參觀紅色革命舊址活動、緬懷革命先烈周老嘴“清明祭掃”和七一“重溫入黨誓詞”活動。通過現(xiàn)場參觀和聽取講解，黨員干部身臨其境地感受老一輩無產(chǎn)階級革命家的精神風(fēng)范，對在工作中要密切聯(lián)系群眾，走群眾路線起到了強(qiáng)化思想認(rèn)知的作用。另一方面，為豐富活動內(nèi)涵，組織黨員干部參觀警示教育基地；觀看《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》、《四風(fēng)之害》、《貪途無歸》、《鑒史問廉》等警示教育專題片；為使黨課學(xué)習(xí)活動有一定深度和質(zhì)量，該局領(lǐng)導(dǎo)親自備課，廣泛查閱資料，結(jié)合自身體會與感悟，數(shù)易其稿，摒棄說教，用大量事實給黨員干部上生動黨課，為大家開闊思想、提高認(rèn)識補(bǔ)了精神之“鈣”。
（二）注重制度完善執(zhí)行 民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要義；而開展批評和自我批評，落實“三會一課、組織生活會、民主生活會、主題黨日教育、談心談話、民主評議黨員、黨性分析、按時繳納黨費(fèi)等基本制度執(zhí)行，又是深化機(jī)關(guān)黨建制度改革的重要成果，對于解決機(jī)關(guān)、基層黨組織生活流于形式、浮于表面等問題會起到作用。近兩年來，該局黨內(nèi)政治生活在各級黨組（委）正確指導(dǎo)下，黨內(nèi)各項制度執(zhí)行得到保障。局黨組嚴(yán)格按照重大事項議事規(guī)則進(jìn)行操作，民主集中制有效執(zhí)行，沒有“一言堂”。 凡屬重要事項都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決定，班子成員顧大局、講團(tuán)結(jié)，不折不扣地抓好決定落實，決不說三道四、指手劃腳、左右搖擺、影響工作；班子集體勁往一處使，精誠團(tuán)結(jié)、務(wù)實求進(jìn)。在2014年8月的民主生活會和組織生活會上，在2015年3月春訓(xùn)的民主生活會和組織生活會中，縣局、分局班子率先垂范、以上率下，用整風(fēng)精神開展了批評與自我批評，每個班子成員見人見事見思想，面對面地相互提出批評和建議，不搞一團(tuán)和氣，鼓勵講真話、實話，允許保留不同意見。民主生活會和組織生活會氣氛嚴(yán)肅、團(tuán)結(jié)和諧，營造了民主討論的良好氛圍。同時，各基層支部落實“三會一課”制度，組織生活會有序進(jìn)行，已經(jīng)建立起以支部（總支）為單位結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作機(jī)制的方式開展日常組織活動的機(jī)制。
三、抓服務(wù) 著力推進(jìn)承諾落實
服務(wù)優(yōu)劣直接體現(xiàn)作風(fēng)好壞。納稅服務(wù)更是國稅黨建工作鮮明的主題。
俗話說：“喊破嗓子，不如干出樣子”?！俺钡迷俸?，也不如“干”得好。如何加強(qiáng)“服務(wù)型”黨組織建設(shè)，該局按照上級黨組和縣委組織部的工作要求，不好高騖遠(yuǎn)，一步一個腳印，緊密結(jié)合實際，高度重視年度黨組書記抓基層黨建公開承諾事項的落實，本著持續(xù)、有效、見成果的要求，重點啟動了朱河分局基層黨建示范點建設(shè)，兌現(xiàn)黨組書記抓基層黨建承諾，以點帶面引領(lǐng)全系統(tǒng)基層黨的建設(shè)。朱河分局示范點的建設(shè)項目從軟、硬兩方面環(huán)境建設(shè)入手推進(jìn)，硬件環(huán)境主要圍繞打造規(guī)范化黨員活動室展開，從黨旗、入黨誓詞、組織機(jī)構(gòu)示意及公示、組織生活制度、學(xué)習(xí)資料、電教設(shè)備等十個方面加以完善；軟件環(huán)境主要圍繞構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織進(jìn)行，以完善基層黨建臺賬、檔案資料為核心展開；同時，注重“三會一課”等日常組織生活開展，落實在職黨員到社區(qū)報到制，開展征管示范街納稅服務(wù)等活動，爭創(chuàng)基層“紅旗黨支部”。
該局還主動有為，創(chuàng)造條件落實服務(wù)承諾。2014年4月1日，該局在全縣所有辦稅服務(wù)廳推行涉稅業(yè)務(wù)“同縣通辦”，為納稅人提供貼切方便的辦稅服務(wù)，取得了良好的社會效果；在“便民辦稅春風(fēng)行動”開展過程中，機(jī)關(guān)第二支部在服務(wù)理念、服務(wù)原則、服務(wù)便民方面系列推出“四百”、“四多四少”、“三化”多項舉措：即樹立“四百”服務(wù)理念：“百問不厭、百答不倦、百分熱情、百般耐心”，以百分之百的努力服務(wù)換取納稅人的十分滿意。堅持“四多四少”服務(wù)原則：多說一句話，讓納稅人少跑一次路；多一分微笑，讓納稅人少一分緊張；多一分解釋，讓納稅人少一分誤會；多一分勤快，讓納稅人少一分等待。推行“三化”服務(wù)便民：即服務(wù)內(nèi)容公開化、服務(wù)程序簡便化、服務(wù)方式多元化。
基層分局支部為納稅人服務(wù)來實的，推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四法”，即在制度上做加法，在負(fù)擔(dān)上做減法，在創(chuàng)新上做乘法，在問題上做除法，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)上最大限度地方便納稅人、服務(wù)納稅人。
2015年上半年，作為構(gòu)建基層“服務(wù)型”黨組織的一項重要內(nèi)容，建成首家便民辦稅服務(wù)站，進(jìn)一步拓展了黨建活動平臺。同時，在辦稅服務(wù)最后一公里上提速，傾力打造“實體化”辦稅服務(wù)廳，有效減少辦稅流程和辦稅時間，受到了納稅人的一致好評。
四、抓清廉 著力推進(jìn)方式求新
近兩年來，按照全面從嚴(yán)治黨要求，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，該局除嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，開展常態(tài)化的“明察暗訪”執(zhí)紀(jì)和組織日常警示教育外，針對薄弱環(huán)節(jié)，為暢通意見渠道，著力眼睛向下，關(guān)注基層困難，先后推出黨員干部職工懇談會、工作PPT講評會等形式。2015年2上旬，該局連續(xù)召開六場懇談會，局領(lǐng)導(dǎo)班子與機(jī)關(guān)所有黨員干部職工進(jìn)行面對面地交流，認(rèn)真聽取黨員干部職工的心聲和建議，成為縣局領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式的一種重要體現(xiàn)。2015年7月，該局又利用PPT講評會形式，提倡全體黨員干部職工要做到“十講”，即“講政治、講紀(jì)律、講學(xué)習(xí)、講規(guī)矩、講配合、講廉政、講修養(yǎng)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)”，這樣一來，嚴(yán)肅的話題融入新穎的講評方式中，作為輔助支部會議的一種新常態(tài)，不僅豐富了黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，還提高了政治生活的吸引力、感染力，起到了不一樣的效果。
總之，通過近兩年的努力，監(jiān)利縣國稅系統(tǒng)黨員干部的思想、精神面貌發(fā)生了明顯變化，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，政治敏銳力得到提高，心靈得到洗滌凈化，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律得到加強(qiáng)。2014年，全局被中共監(jiān)利縣委授予“全縣基層黨建工作優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號。2015年上半年，局黨組書記、局長鄭重同志被中共監(jiān)利縣委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號。
