魏開祖反復(fù)強(qiáng)調(diào)，申請國家賠償，就是想得到一個正式的道歉。
他是湖北省鐘祥市磷礦鎮(zhèn)劉沖村一名村民，2011年，因認(rèn)為村里的大生化工廠污染環(huán)境，影響了他的養(yǎng)豬場的生產(chǎn)，他與該化工廠簽訂協(xié)議，拿到124萬元補(bǔ)償款。
一年多以后，這筆協(xié)議補(bǔ)償款卻成了魏開祖涉嫌敲詐勒索的“罪證”，他隨后被羈押在鐘祥市第一看守所330天，直到2013年8月，檢方撤回起訴，他被取保候?qū)彙?/p>
取保候?qū)徠跐M后，檢方既未重新起訴也未作出 不起訴決定，魏開祖從2015年開始申請國家賠償，但被荊門市中院駁回。
2016年7月11日，湖北高院作出決定書，撤銷荊門市中院的駁回決定，指令該院賠償委員會對魏開祖申請國家賠償案重新審理。
協(xié)議索賠后涉嫌敲詐勒索被抓
鐘祥市磷礦資源豐富，該市磷礦鎮(zhèn)劉沖村因有磷礦開發(fā)，周圍有多家化工廠。
據(jù)魏開祖介紹，鐘祥市大生化工廠于2006年在劉沖村落成，2008年起投入生產(chǎn)，“由于排污屢出事故，污水、有害氣體、粉塵、噪音導(dǎo)致劉沖村村民的豬圈、山林、莊稼受到不同程度的損害。”
據(jù)廣州日報報道，大生化工廠投產(chǎn)后，村民們發(fā)現(xiàn)附近養(yǎng)豬場的母豬“不孕”，桃樹只開花不結(jié)果，技術(shù)人員稱，這可能與化工廠有關(guān)。2010年11月-2011年7月，鐘祥市環(huán)保局多次出具報告，認(rèn)定大生化工廠排放超標(biāo)，勒令其整改。
魏開祖說，他的養(yǎng)豬場與化工廠僅相隔一條公路，也因此受到影響，后來通過與化工廠簽轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償協(xié)議，他共拿到了124萬元補(bǔ)償款。
魏開祖提供的兩份協(xié)議書顯示，2011年5月29日，魏開祖和大生化工廠簽訂協(xié)議，以100萬元的價格，將其養(yǎng)豬場轉(zhuǎn)讓給大生化工廠。3個月后，魏開祖又與劉沖村磷礦簽訂協(xié)議書，魏將在礦井附近的8間養(yǎng)豬用房搬走，獲得24萬元補(bǔ)償。
兩份協(xié)議中，代表大生化工廠和劉沖村磷礦簽字的同為鐘守兵，協(xié)議約定，自簽訂之日起，雙方不得再用其它任何形式和途徑引發(fā)糾紛。
廣州日報的報道稱，住所距離大生化工廠600米以內(nèi)的47戶村民，都分別與該廠簽訂了每年領(lǐng)取2萬元補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。但村民們說，化工廠2011年實際只付給每戶6000元，2012年分文未付，這加劇了雙方的矛盾。
上述協(xié)議簽訂生效一年之后的2012年9月，魏開祖被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑事拘留，理由是鐘守兵迫于壓力與他簽訂上述協(xié)議，他涉嫌敲詐勒索罪。
遭羈押330天，檢方撤訴
2013年3月，鐘祥市檢察院對魏開祖提起公訴。
起訴書稱，魏開祖夫妻曾于2011年3月圍堵大生化工廠與環(huán)保局，鐘守兵“迫于壓力”與魏開祖簽訂補(bǔ)償協(xié)議，一次性付給魏開祖100萬元。同年7月，魏開祖又以大生化工廠挖礦造成地質(zhì)塌陷，影響其8間豬圈為由上訪，鐘守兵“迫于壓力”，付給魏開祖24萬元，將其買下。經(jīng)鑒定，協(xié)議中養(yǎng)豬場和8間豬圈的總價值約為52.52萬元。因此，魏開祖構(gòu)成敲詐勒索罪。
鐘祥市法院作出的刑事裁定書顯示，在該案審理過程中，鐘祥市檢察院以證據(jù)發(fā)生變化為由，于2013年8月20日向鐘祥市法院申請撤回起訴。鐘祥市法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴。
2013年8月23日，鐘祥市檢察院對鐘祥市公安局作出《關(guān)于魏開祖敲詐勒索案退回補(bǔ)充偵查意見函》，當(dāng)日，鐘祥市公安局對魏開祖取保候?qū)?，并發(fā)放釋放證。
魏開祖說，自2012年9月27日被刑拘至2013年8月23日獲釋，他共被羈押330天，“鐘祥市檢察院之后再未對我重新起訴或作出不起訴決定。”
申請國家賠償被中院駁回，高院指令重審
2015年10月14日，魏開祖向荊門市中院提交《刑事賠償申請書》，其中稱，魏開祖于當(dāng)年5月12日向鐘祥市人民檢察院申請國家賠償，在該院逾期未作出決定的情況下，他又于2015年7月24日向荊門市檢察院申請復(fù)議，但仍未得到回應(yīng)。魏開祖隨后將這份申請書遞交至荊門市中院。
荊門市中院受理魏開祖的國家賠償申請后，于2015年12月13日作出決定書，駁回了魏的申請。決定書顯示，“鐘祥檢察院提交的證據(jù)證明，魏開祖敲詐勒索案已經(jīng)退回鐘祥公安局重新偵查，本案刑事訴訟程序尚未終結(jié)”，因此駁回魏開祖的國家賠償申請。
魏開祖隨后向湖北高院賠償委員會提出申訴。
2016年7月11日，湖北高院賠償委員會作出決定書，認(rèn)定申訴人魏開祖應(yīng)有申請國家賠償?shù)臋?quán)利，決定撤銷荊門市中院的決定，指令荊門市中院賠償委員會對魏開祖申請國家賠償案重新審理。
2016年起實施的《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：解除、撤銷拘留或者逮捕措施后雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪，但是符合“取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后,辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的”，屬于國家賠償范圍。
魏開祖說，自己并沒有指望能通過國家賠償獲取多少賠償款，“我只是希望在這個過程中，有人能給我說清楚，為什么協(xié)議索賠會變成敲詐勒索？希望能夠得到一個正式的道歉?！?/p>
