“咸安國(guó)稅局，被抽取3號(hào)納稅人為咸安電宏水泥桿有限公司，被抽取7號(hào)稽查人員陳進(jìn)……”9月8日上午9時(shí)許，市國(guó)稅局12樓會(huì)議室稽查“雙隨機(jī)”抽查啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，隨著公證員公布抽查結(jié)果，臺(tái)下響起熱烈的掌聲。
過(guò)去稅務(wù)稽查“要查誰(shuí)，誰(shuí)去查”全由稅務(wù)機(jī)關(guān)人為確定，如今這一“黃歷”將會(huì)被徹底改變。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨即抽查實(shí)施方案》，今后稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅務(wù)稽查時(shí)對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽取，案件由哪個(gè)稽查人員去檢查也隨機(jī)確定。此舉將提高稅務(wù)部門執(zhí)法的公正性。
為配合這項(xiàng)工作的開展，我市國(guó)稅部門積極行動(dòng)，建立隨機(jī)抽取稽查企業(yè)和稽查人員工作機(jī)制，對(duì)“誰(shuí)抽查”和“抽查誰(shuí)”實(shí)行搖號(hào)方式產(chǎn)生。此次市國(guó)稅局“雙隨機(jī)”選取的對(duì)象是從全市40戶風(fēng)控企業(yè)中，通過(guò)隨機(jī)抽號(hào)的方式，確定8戶企業(yè)為本次檢查對(duì)象。同時(shí)，以屬地回避為原則，隨機(jī)抽取了8名主查人員帶隊(duì)入戶檢查。
據(jù)市國(guó)稅局稽查局負(fù)責(zé)人介紹，隨機(jī)抽查并不是隨意抽查，怎么抽，多久抽一次都有明確規(guī)定。首先是對(duì)不同企業(yè)分類查，即對(duì)全市的重點(diǎn)稅源企業(yè)每年抽查比例不低于20%，每5年輪查一次。其他企業(yè)每年抽查比例不超過(guò)3%，個(gè)體工商戶等非企業(yè)納稅人，每年抽查比例不超過(guò)1%。其次是避免企業(yè)重復(fù)查，被隨機(jī)抽查的企業(yè)，三年內(nèi)將不再列入隨機(jī)抽查范圍。一年內(nèi)，除了特殊調(diào)查事項(xiàng)外，對(duì)同一納稅人不重復(fù)開展納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計(jì)。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要重點(diǎn)查，即上一年納稅信用等級(jí)為D級(jí)、涉嫌虛開發(fā)票、3年內(nèi)接受虛開發(fā)票、涉嫌騙取出口退稅等企業(yè)，將進(jìn)入稅務(wù)稽查異常名錄庫(kù)管理，增加抽取的比例和頻率。
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何為“雙隨機(jī)”？一是檢查對(duì)象隨機(jī)抽取，二是檢查人員隨機(jī)選定。前者是為了防止稅務(wù)檢查“想查誰(shuí)就查誰(shuí)”，后者是為了防范稅務(wù)檢查中的人情稅、關(guān)系稅。隨機(jī)并不等于隨意，“雙隨機(jī)”的規(guī)則是，檢查對(duì)象必須在稽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取，檢查人員只能在稽查執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中產(chǎn)生。（香城都市報(bào)記者原子 通訊員馮李林 黃長(zhǎng)松）
