開欄的話
“綠水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。
綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌。近年來，我省在生態(tài)文明建設(shè)上奮發(fā)有為，科學(xué)發(fā)展、綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我省是全國首批全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份之一，去年又被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)文明理念已深入到全省各地的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中，“綠水青山就是金山銀山”的江西故事每天都在精彩上演。為進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明，助力建設(shè)富裕美麗幸福江西，本報(bào)今日起特別推出專欄“綠水青山就是金山銀山——江西走向生態(tài)文明新時(shí)代”，展現(xiàn)打造美麗中國“江西樣板”的生動實(shí)踐，展示我省在生態(tài)文明建設(shè)中的新舉措、新亮點(diǎn)、新進(jìn)程，與你一起感受江西風(fēng)生水起的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)扶貧、生態(tài)創(chuàng)新，和你一同聆聽江西好山好水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的美妙音符，敬請關(guān)注。
文/全媒體記者金路遙 陳文秀
中國江西網(wǎng)訊 6月的江西，風(fēng)光宜人，到處都是美麗的山水畫卷。
全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，居全國前列；設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率86.2%，主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率88.6%，均遠(yuǎn)高于全國平均水平……從打造生態(tài)文明建設(shè)的“江西樣板”，到打造美麗中國的“江西樣板”，我省生態(tài)文明建設(shè)接續(xù)努力、奮斗不止。
2017年是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)全面啟動之年，也是決勝全面小康、建設(shè)富裕美麗幸福江西的開局之年。江南都市報(bào)全媒體記者了解到，今年我省將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加快實(shí)施“六大行動”、推進(jìn)“六大工程”、形成“二十項(xiàng)制度成果”，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，確保國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。
實(shí)施“六大行動”
“清河”提升行動讓河更暢、水更清
據(jù)省水利廳資料顯示，我省50平方公里以上的河流有967條，長約3.4萬公里；常年水面面積1平方公里以上天然湖泊有86個(gè)，水面總面積3802平方公里，水資源量列全國第七。
為實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美，去年9月，我省啟動“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動”。僅2個(gè)月就查處非法采砂船121艘，取締非法砂場143家，拆除沿河豬場218家，立案查辦57起，處罰金64.7萬元，拘留32人，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
今年，我省還將重點(diǎn)推進(jìn)“三治理、兩提升、一督查”六大行動，其中就包括實(shí)施“清河”提升行動，重點(diǎn)開展鄱陽湖采砂專項(xiàng)整治，明確砂石禁采期和禁采區(qū)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為；開展河湖水域及岸線專項(xiàng)整治，合理劃分岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)；開展入河（湖、庫）排污專項(xiàng)整治，依法打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放、擅自設(shè)立入河排污口等違法行為；開展城市黑臭水體整治，完成南昌市中心城市黑臭水體整治任務(wù)等。
同時(shí)，實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染綜合治理行動。全省所有工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，完成25個(gè)省政府重點(diǎn)推進(jìn)的工業(yè)園污水配套管網(wǎng)建設(shè)，建成工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染源監(jiān)控以及園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)字化在線監(jiān)控平臺，并與所在地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，督促企業(yè)按照排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污染防治設(shè)施等。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理行動。全面劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。
實(shí)施大氣污染防治行動。全面完成國家下達(dá)的2017年黃標(biāo)車及老舊機(jī)動車淘汰任務(wù)，加快推進(jìn)省內(nèi)昌九區(qū)域和九江與湖北黃岡、萍鄉(xiāng)與湖南株洲、贛州與福建龍巖等省際大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾分類及處理提升行動，啟動南昌市、宜春市、贛江新區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)和鷹潭市、渝水區(qū)等地生活垃圾分類試點(diǎn)。實(shí)施環(huán)境污染曝光行動，強(qiáng)化對地方督政問責(zé)等。
推進(jìn)“六大工程”
打造昌銅高速沿線全域旅游示范帶
建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，不僅僅是一塊金字招牌，更是一份沉甸甸的責(zé)任。肩負(fù)著這份責(zé)任，我省生態(tài)文明建設(shè)全方位、立體化推進(jìn)。
今年，我省還將加大資金統(tǒng)籌力度，積極引導(dǎo)社會參與，集中力量支持建設(shè)一批有規(guī)模、有看點(diǎn)、有效益的樣板工程。
啟動流域綜合治理工程。推動撫河流域治理一期33個(gè)PPP項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè)，實(shí)施都昌等7個(gè)縣的世行貸款鄱陽湖流域重點(diǎn)城鎮(zhèn)環(huán)境治理項(xiàng)目；實(shí)施吉安百里贛江生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程，年內(nèi)啟動10個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
實(shí)施山水林田湖生命共同體建設(shè)工程。完成封山育林100萬畝、退化林修復(fù)160萬畝、森林撫育560萬畝，在銅鼓、遂川等地開展非國有森林贖買（租賃、協(xié)議封育）試點(diǎn)，創(chuàng)建國家森林城市1-2個(gè)、國家級自然保護(hù)區(qū)1處；創(chuàng)建國家濕地公園1處、省級濕地公園2處；新增礦山復(fù)綠面積20平方公里。
實(shí)施重點(diǎn)平臺建設(shè)工程。探索建立撫河流域綜合管理制度，深入開展“生態(tài)云”、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、水資源使用確權(quán)登記試點(diǎn)工作，推動資溪、黎川、南豐、廣昌、宜黃5縣建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面推進(jìn)撫河沿岸36個(gè)生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)；打造昌銅高速沿線全域旅游示范帶，啟動昌銅百里生態(tài)風(fēng)光帶重大項(xiàng)目前期工作。
實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建工程。年內(nèi)評選第三批18個(gè)左右生態(tài)文明示范縣；加快支持一批示范基地項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)評選第二批60個(gè)左右生態(tài)文明示范基地；爭取新增1個(gè)國家循環(huán)化改造示范園區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)省級循環(huán)化改造示范園區(qū)，創(chuàng)建5個(gè)省級循環(huán)化改造示范城市。
實(shí)施綠色發(fā)展推進(jìn)工程。實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，全面推動11個(gè)試點(diǎn)市縣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；加快推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、焦炭、造紙、印染等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，啟動贛江新區(qū)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)；加快推進(jìn)18個(gè)國家級全域旅游示范區(qū)建設(shè)，完善婺源、井岡山、鄱陽湖國家濕地公園、青原山風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)旅游模式。
實(shí)施綠色惠民與生態(tài)文化建設(shè)工程。全年搬遷建檔立卡貧困群眾10萬人以上，全年完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)3萬人；推動自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)區(qū)適當(dāng)向公眾開放，率先在武夷山自然保護(hù)區(qū)、官山自然保護(hù)區(qū)等開展試點(diǎn)。
形成“二十項(xiàng)成果”
制度發(fā)力 為青山綠水保駕護(hù)航
“這里的山綠、水清，來呼吸新鮮空氣、吃地道農(nóng)家菜，真好！”上個(gè)周末，到上饒縣望仙鄉(xiāng)靈山芳村游玩的游客羅先生興奮不已。
望仙鄉(xiāng)被譽(yù)為“中國石材之鄉(xiāng)”，因當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)花崗巖被大量開采，靈山山體傷痕累累，采石廢水將縣里的饒北河染成了“牛奶河”。上饒縣先后投入5000多萬元，歷時(shí)一年半關(guān)停了靈山周邊100多家花崗巖開采加工企業(yè)，并對靈山區(qū)域進(jìn)行全方位整治，饒北河的水質(zhì)達(dá)到國家二類水標(biāo)準(zhǔn)。綜合考評后，2016年上饒縣獲得流域生態(tài)補(bǔ)償資金848萬元，用于生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理、森林質(zhì)量提升等民生工程。
我省在全國率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，覆蓋全部100個(gè)縣（市、區(qū)），首期籌集補(bǔ)償資金20.91億元，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金籌集力度最大的省份。今年，我省將全面推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)六大制度體系建設(shè)，年內(nèi)形成20項(xiàng)制度成果，包括出臺《江西省空間規(guī)劃》、《江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《江西省用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案》、《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施意見》等。
同時(shí)，按照《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）實(shí)施方案》的體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)，我省還將啟動30項(xiàng)制度建設(shè)，形成階段性成果。完善生態(tài)文明建設(shè)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于造成生態(tài)環(huán)境資源嚴(yán)重破壞、發(fā)生重大環(huán)境事故的進(jìn)行追責(zé)。（江南都市 報(bào)）
