日前，湖北省紀(jì)委通報(bào)了今年以來，全省運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查情況，共查實(shí)問題線索43.2萬條，涉及違規(guī)資金6.02億元，處理一批違紀(jì)違規(guī)的黨員干部。
這些問題線索是怎么發(fā)現(xiàn)的？這個(gè)“大數(shù)據(jù)”到底是什么？查到的線索又是怎么核實(shí)的？又有哪些典型案例是被大數(shù)據(jù)這個(gè)“天眼”查獲的？連日來，本報(bào)記者走進(jìn)湖北大數(shù)據(jù)反腐一線，和辦案人員零距離接觸，現(xiàn)在一一向您揭秘。
一個(gè)好點(diǎn)子啟發(fā)一場(chǎng)反腐手段革新
這個(gè)大數(shù)據(jù)反腐手段，最初源自省委第四巡視組巡視十堰時(shí)的一個(gè)新點(diǎn)子。省紀(jì)委相關(guān)工作人員介紹，當(dāng)時(shí)，巡視組人員嘗試把多個(gè)部門的數(shù)據(jù)拿到一起，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由專業(yè)人員操作進(jìn)行比對(duì)，效率顯著提高。
后來，有人提出能不能開發(fā)一個(gè)專門的監(jiān)督檢查軟件，直接把數(shù)據(jù)放到系統(tǒng)里比對(duì)，這樣效率和準(zhǔn)確度會(huì)提高很多。再后來，這個(gè)點(diǎn)子匯報(bào)到省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視，省紀(jì)委派專人到十堰調(diào)研，組建一個(gè)工作專班，在19個(gè)省直部門進(jìn)行了調(diào)研。
經(jīng)調(diào)研，涉及到惠民資金的部門，相關(guān)數(shù)據(jù)都很詳細(xì)，從中央到地方，數(shù)據(jù)都已聯(lián)網(wǎng)。省紀(jì)委當(dāng)機(jī)立斷，在潛江和英山試點(diǎn)，至今年2月份，試點(diǎn)工作結(jié)束，取得了良好的效果。隨后，這個(gè)反腐的科技手段，在全省運(yùn)用。
200萬條數(shù)據(jù)十幾分鐘就比對(duì)完
記者日前走進(jìn)省紀(jì)委運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作專班，一名工作人員介紹，這個(gè)軟件可以在十幾分鐘內(nèi)把200萬條數(shù)據(jù)比對(duì)完，疑似問題線索馬上就會(huì)單獨(dú)顯現(xiàn)出來。
“比如說，涉及低保、農(nóng)補(bǔ)的，把民政等部門的原始數(shù)據(jù)和公安部門的居民身份數(shù)據(jù)輸入比對(duì)，就很容易篩選出哪些領(lǐng)取人是‘不存在’的?！痹摴ぷ魅藛T介紹，還有稅務(wù)、公安等部門的數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)一比對(duì)，領(lǐng)取人是否有車、有公司等情況也一目了然，包括通過和組織部門的數(shù)據(jù)比對(duì)，也很容易查出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有“優(yōu)親厚友”。
除此之外，發(fā)現(xiàn)了問題線索，也要靠人去核查。如何做到真查真核呢？
——全省組建16909個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組，發(fā)動(dòng)34000余人，進(jìn)村入戶開展核查，確保核查真實(shí)準(zhǔn)確。
——市縣兩級(jí)同步成立1865個(gè)巡查督導(dǎo)組，采取駐點(diǎn)制進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作中敷衍塞責(zé)、走過場(chǎng)等問題，追究主體責(zé)任147人，追究監(jiān)督責(zé)任31人，追究監(jiān)管責(zé)任119人；對(duì)工作人員履職不力問責(zé)543人，對(duì)基層黨組織問責(zé)108起。
——省紀(jì)委4個(gè)巡查督導(dǎo)組“一竿子插到底”，把發(fā)現(xiàn)問題、追責(zé)問責(zé)作為主要任務(wù)，采取不打招呼、隨機(jī)暗訪、直奔村組的方式，督查到每一個(gè)縣（市區(qū)），并對(duì)12起典型問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，同時(shí)選擇其中5起典型問題在全省通報(bào)，在全省引起強(qiáng)烈震動(dòng)。
參加完線索會(huì)就找人偽造證據(jù)
江夏一社區(qū)書記為求“過關(guān)”既免債又送錢
2016年5月底，湖北省運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查期間，武漢市江夏區(qū)在金水辦事處開展工作時(shí)，召開專門會(huì)議通報(bào)了相關(guān)問題線索，其中包括王冰、陳春娥（已故）、張小龍、吳開權(quán)4人低保資金發(fā)放中比對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人身份問題，要求金水辦事處各基層組織對(duì)線索進(jìn)行核查。
該辦事處金隆社區(qū)書記張宗斌也參加了這個(gè)“線索會(huì)”，為掩蓋其違紀(jì)違法問題，他立即與王冰、胡滿秀（陳春娥女兒）、張小龍、吳開權(quán)等人聯(lián)系，要求他們到社區(qū)，幫助其退交他以虛假材料冒領(lǐng)的4人低保金。
6月3日至4日，王冰、胡滿秀等4人先后到金隆社區(qū)，張宗斌帶著事先核算好的低保金216368.32元，與上述4人一起以低保享受人的名義，將清退款交給金隆社區(qū)低保專干李淑枝。
上述4人交錢后，張宗斌又請(qǐng)求王冰等3人，按退交的低保金數(shù)額，分別出具了歷年來收到的張宗斌代領(lǐng)的低保金收條。為使上述3人出收條，張宗斌承諾：胡滿秀找他借的4萬元不用還；原來支付王冰的2.5萬元不要求其退出，并表示過關(guān)后，按低保金額度把錢全部補(bǔ)給她；原支付給張小龍的8000元低保金不要求其退出，并拿出1萬元現(xiàn)金給張小龍。
4人均按張宗斌的要求出具了收條。此后，張宗斌到金水辦事處民政辦和人社中心，核算了2013年2月陳春娥死亡后所發(fā)放的高齡津貼和養(yǎng)老護(hù)理、新農(nóng)保養(yǎng)老金額度，以代其家屬退交的名義，向金水辦事處財(cái)務(wù)，退交了陳春娥的高齡津貼和養(yǎng)老護(hù)理16054元，向人社中心退交了新農(nóng)保養(yǎng)老金5268元。6月8日，張宗斌到金口派出所，以胡滿秀提供的陳春娥死亡證明，將其戶口予以注銷。
2016年7月15日，張宗斌在接受紀(jì)律審查中交待了上述問題，并提交了假收條。經(jīng)核算，張宗斌已退款237680.32元。2016年9月，江夏區(qū)紀(jì)委給予張宗斌開除黨籍處分，違規(guī)資金上繳財(cái)政，并將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
“大數(shù)據(jù)”一來就交代40余萬元
荊州一財(cái)政所會(huì)計(jì)動(dòng)員會(huì)開完就覺察問題暴露
荊州市荊州區(qū)全面啟動(dòng)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”以來，向全區(qū)138546戶基層群眾發(fā)放《公開公示手冊(cè)》，威懾效果立顯。當(dāng)?shù)匾回?cái)政所會(huì)計(jì)黃華，覺察到自己的問題即將暴露，動(dòng)員會(huì)開完當(dāng)天，就交代了40余萬元。
其實(shí)，早在大數(shù)據(jù)工作4月底啟動(dòng)以來，黃華就將自己自2012年以來虛報(bào)冒領(lǐng)所涉人員和金額進(jìn)行了匯總自查。
6月1日，荊州區(qū)組織召開運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作的核查動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。當(dāng)晚，川店鎮(zhèn)對(duì)1477條問題線索分解到村，在分解過程中發(fā)現(xiàn)川店鎮(zhèn)云南村八組，有12戶領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的人身份證信息不一致。
在核查排除是否線索人死亡、是否外地身份信息和是否錄入身份證有誤等共性問題后，結(jié)合部分線索人為財(cái)政供養(yǎng)人員領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼情況，川店鎮(zhèn)紀(jì)委鎖定該村存在虛報(bào)冒領(lǐng)的情形，并迅速與云南村黨支部書記楊祥林聯(lián)系，該村支部書記在與村組負(fù)責(zé)人溝通后，表示對(duì)12名農(nóng)戶都不認(rèn)識(shí)。
為進(jìn)一步核查情況，該村支部書記與鎮(zhèn)財(cái)政所包村專管員黃華取得聯(lián)系，黃華當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)12名農(nóng)戶均為自己虛造身份信息后領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并已向鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)黃發(fā)超主動(dòng)交代了自己利用工作之便，虛報(bào)糧食補(bǔ)貼面積、套取糧食補(bǔ)助資金的事實(shí)。
經(jīng)查，2012年至2015年，黃華在申報(bào)川店鎮(zhèn)糧食良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼及秸稈禁燒補(bǔ)貼的過程中，以虛報(bào)糧食面積的方式騙取國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計(jì)438605.7元，全部用于個(gè)人開支。2016年7月8日，荊州區(qū)財(cái)政局給予黃華開除公職處分。2016年7月11日，黃華被移送司法機(jī)關(guān)處理。
大數(shù)據(jù)揪出“潛伏”12年“蠅貪”
建始縣3名村干部“虛構(gòu)”32個(gè)農(nóng)民
建始縣在本輪大數(shù)據(jù)核查茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村退耕還林問題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)32個(gè)退耕戶在當(dāng)?shù)夭闊o此人，經(jīng)深挖細(xì)查，查實(shí)了為3名村干部弄虛作假，“虛構(gòu)”人名，騙取退耕還林補(bǔ)助12年，共495908.80元。
建始縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案經(jīng)大數(shù)據(jù)比對(duì)出來之后，縣紀(jì)委高度重視，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署成立專案組，奔赴茅田鄉(xiāng)，會(huì)同茅田鄉(xiāng)紀(jì)委，開展案件查辦工作。通過近10天的案件查辦，終于查實(shí)。
2004年，時(shí)任茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村支部書記黃中華、村主任劉永璋、計(jì)生專干樊振慈三人，用“李平、劉元”等32個(gè)虛假農(nóng)戶姓名，申報(bào)214.26畝退耕還林面積，12年來共計(jì)騙取退耕還林補(bǔ)助495908.80元，其中68400元由三人私分，其余資金賬外用于村級(jí)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。案件查辦結(jié)束之后，根據(jù)他們違紀(jì)的性質(zhì)，分別給予了三個(gè)村干部開除黨籍處分。
針對(duì)時(shí)任茅田鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)邱承芳、副站長(zhǎng)邱軍、黃金偉，在落實(shí)該村退耕還林等工作時(shí)，未按規(guī)定督促和落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)到戶、檢查驗(yàn)收到戶等要求，未能發(fā)現(xiàn)上述騙取退耕還林補(bǔ)助資金問題，分別受到黨內(nèi)警告處分。（趙貝 王基若）
