【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話·圓桌對話】
主持人
光明日報(bào)記者 王昊魁
嘉賓
中央編譯局副局長 季正聚
中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長 蔣來用
中央黨校教授 辛鳴
重拳反腐營造良好政治生態(tài) 光明圖片/視覺中國
中國共產(chǎn)黨成立95年來的崢嶸歲月和光輝歷程，是一部革命、建設(shè)與改革的奮斗史，也是一部反腐倡廉史。
黨的十八大以來，有100余名省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織調(diào)查；2013年以來，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題13萬余起，處理17萬余人……一張張全面從嚴(yán)治黨的“成績單”擺在世人面前。
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴。”同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)：“我們要以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地！”習(xí)近平總書記的重要講話，充分表明了黨中央全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)政治決心和堅(jiān)定政治立場，為開展反腐敗斗爭提供了強(qiáng)大思想武器。
本期《圓桌對話》，我們邀請了中央編譯局副局長季正聚、中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長蔣來用、中央黨校教授辛鳴等三位專家，圍繞我們黨的反腐倡廉歷程、如何理解“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”等話題，進(jìn)行深入探討。
1.反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈
主持人：習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。不忘初心，是為了我們黨做得更好；繼續(xù)前進(jìn)，重要的是不忘初心。我們黨自成立以來就高度重視反腐倡廉，請您對其歷程作一簡要回顧。
季正聚： 中國共產(chǎn)黨歷來高度重視反腐倡廉工作。革命年代，中國共產(chǎn)黨人把貪污、奢侈、浪費(fèi)、侵犯群眾利益視為大敵，嚴(yán)格遵守“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家留下了很多廉潔奉公的佳話。方志敏生前說的“清貧，潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方”的名言，也是共產(chǎn)黨人的生動(dòng)寫照。這與國民黨反動(dòng)派的腐化墮落形成了鮮明對照。這也是中國共產(chǎn)黨獲得老百姓廣泛支持、奪取全國政權(quán)的重要原因。
新中國成立前夕，毛澤東告誡全黨要保持“兩個(gè)務(wù)必”，“進(jìn)京趕考”要考出優(yōu)異成績，絕不學(xué)李自成。新中國建立后，我們黨把反對貪污浪費(fèi)和官僚主義作為重要的政治任務(wù)。槍斃貪污犯劉青山、張子善，使人民群眾看到了中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，一直把反腐倡廉作為黨的重要任務(wù)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。3年來，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。
辛鳴： 中國共產(chǎn)黨的歷史也是一部反腐倡廉的歷史，反腐倡廉貫穿著中國共產(chǎn)黨95年革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的始終。早在黨的五大上就選舉產(chǎn)生了專門的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)，在其后中央蘇區(qū)、抗日邊區(qū)、各個(gè)解放區(qū)都進(jìn)行了卓有成效的反腐敗斗爭，有力地推動(dòng)和保障了中國革命的勝利。新中國成立后的反腐第一槍——嚴(yán)肅處理劉青山、張子善腐敗案件，嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法，對于廣大黨員干部反腐倡廉、拒腐防變起到了很大作用。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨中央提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要思想，采取了一系列有力措施?；謴?fù)重建了中央和地方各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，重新設(shè)立國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等，反腐倡廉取得新的明顯成效。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，既反腐敗又防腐敗，標(biāo)本兼治。有100余名省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織調(diào)查；2013年以來，17萬余人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理；2015年追回外逃人員1023人，等等。黨中央不僅用堅(jiān)決的行動(dòng)增強(qiáng)了全黨全社會(huì)對反腐敗的自信，更培育出了良好的政治生態(tài)，為我們黨以先進(jìn)優(yōu)秀的姿態(tài)與品格繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
季正聚
2.中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容
主持人：習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！睂τ谶@句話，應(yīng)該如何理解？
季正聚： 全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的本色和宗旨。腐敗與我們黨的宗旨性質(zhì)奮斗目標(biāo)格格不入。鄧小平曾經(jīng)語重心長地指出：中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個(gè)問題要清醒。歷史已經(jīng)證明，任何外在的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)都會(huì)使我們黨更加成熟、強(qiáng)大。
蘇共垮臺(tái)的教訓(xùn)說明，腐敗也能亡黨亡國。腐敗是我們黨永葆生機(jī)活力和長期執(zhí)政的最大危險(xiǎn)。如果不嚴(yán)懲腐敗，腐敗會(huì)動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的執(zhí)政能力和水平，破壞政治生態(tài)，影響黨的路線方針政策的有效貫徹執(zhí)行，威脅我們黨的執(zhí)政安全，也會(huì)影響我們黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
蔣來用： 腐敗侵蝕黨的肌體，傷害黨的執(zhí)政根基，破壞黨與群眾的血肉聯(lián)系。對于腐敗的威脅，中國共產(chǎn)黨始終保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度警惕。
在新中國成立前夕，毛澤東就告誡全黨要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，不學(xué)李自成，“趕考”一定要及格。習(xí)近平總書記“七一”重要講話，針對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，將腐敗作為最大威脅對待，既表明了中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不相容的鮮明政治態(tài)度，又體現(xiàn)了黨中央反腐敗的堅(jiān)定意志和決心。
辛鳴： 堡壘往往是先從內(nèi)部攻破的。我們黨執(zhí)政會(huì)遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與危機(jī)，但最大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與危機(jī)就是黨內(nèi)的腐敗。腐敗會(huì)讓政黨的初心喪失、本質(zhì)異化，會(huì)讓政黨先進(jìn)不再、優(yōu)秀不彰。
中國共產(chǎn)黨之所以有力量，就在于全心全意為人民服務(wù)，隨時(shí)能為黨和人民的利益犧牲一切；中國共產(chǎn)黨之所以能長期執(zhí)政，就在于權(quán)為民所用，利為民所謀，沒有自身的特殊利益。如果把手中的權(quán)力變成謀私的工具，黨員干部變成既得利益者，就會(huì)從根本上動(dòng)搖中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，喪失中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的依靠力量，進(jìn)而失去我們的執(zhí)政權(quán)。
蔣來用
3.“反腐敗應(yīng)該緩一緩”的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的
主持人：我們注意到，社會(huì)上有些人持有一種觀點(diǎn)：“反腐敗搞得差不多了，應(yīng)該緩一緩?！蹦J(rèn)為，此觀點(diǎn)錯(cuò)在哪兒？
季正聚： 堅(jiān)定不移反對腐敗是我們黨的一貫立場。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)持反腐不放松，取得了巨大成績，深受廣大人民群眾的擁護(hù)和高度評價(jià)。個(gè)別人散布的“腐敗是經(jīng)濟(jì)活力潤滑劑”“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“反腐會(huì)導(dǎo)致一些干部不敢擔(dān)當(dāng)不作為”等論調(diào)是完全錯(cuò)誤的。
行百里者半九十，逆水行舟不進(jìn)則退。我們要清醒地看到，反腐敗的形勢仍然很嚴(yán)峻，反腐敗的任務(wù)仍然很艱巨，絕對不能有“馬放南山、刀槍入庫”的松勁和麻痹大意的認(rèn)識(shí)和想法。否則，一些反腐倡廉的成果就會(huì)失去，一些措施就會(huì)打折扣，一些歪風(fēng)邪氣就會(huì)死灰復(fù)燃，一些腐敗分子就會(huì)得不到有效懲處。我們看到，人民群眾對于我們黨堅(jiān)定不移反對腐敗抱有堅(jiān)定的期待和支持的態(tài)度。
蔣來用： 反腐敗是十分嚴(yán)肅的社會(huì)政治活動(dòng)。持有“反腐敗應(yīng)該緩一緩”觀點(diǎn)的人錯(cuò)誤地將反腐敗視為兒戲，低估了我們黨反腐敗的堅(jiān)定決心和意志，也低估了億萬群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈愿望。
可以說，持此錯(cuò)誤觀點(diǎn)的人既摸不清當(dāng)前的反腐敗形勢，也沒看清未來中國發(fā)展的趨勢。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了目前這個(gè)階段，只有廉潔發(fā)展才具有可持續(xù)性，人民群眾才會(huì)有更多“獲得感”，社會(huì)才會(huì)更美好。如果反腐敗時(shí)緊時(shí)松，缺乏定力，不僅對黨和國家造成巨大傷害，對企業(yè)和個(gè)人也會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。
辛 鳴
4.必須不折不扣地落實(shí)問責(zé)條例
主持人：日前，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。您認(rèn)為，各地、各部門應(yīng)該如何貫徹執(zhí)行問責(zé)條例，更好地發(fā)揮其在反腐倡廉中的作用？
季正聚： 黨員干部首先思想認(rèn)識(shí)上要高度重視，全面把握好問責(zé)條例的精神，做到心有戒尺、心有敬畏。其次是要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不折不扣地?yán)格落實(shí)問責(zé)條例的精神，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，在落實(shí)、落細(xì)、落小、落常、落長上下功夫，真正把問責(zé)條例的精神內(nèi)化于心、外化于行，知行統(tǒng)一、言行一致。第三，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，認(rèn)真履職盡責(zé)、守土有責(zé)。此外，要充分發(fā)揮好各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任和積極性，同頻共振，凝神聚力，發(fā)揮好合力。
辛鳴： 問責(zé)條例把“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的”作為六大問責(zé)重點(diǎn)之一突出出來，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨反腐敗的堅(jiān)定決心與制度的嚴(yán)明。
貫徹落實(shí)問責(zé)條例，就要在勇于擔(dān)責(zé)上下功夫，在不折不扣上看表現(xiàn)，在防微杜漸上做文章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要潔身自好遠(yuǎn)離腐敗，還要監(jiān)督防止分管部門和下級黨員干部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；不僅要在查處腐敗上不手軟，還要在防止腐敗上不松懈。
各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)以問責(zé)條例的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨的戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來，帶領(lǐng)廣大人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前行。
（人物素描：郭紅松）
