湖北省全面實(shí)施縣域金融工程 補(bǔ)齊縣域金融短板
湖北日?qǐng)?bào)訊（記者林建偉、實(shí)習(xí)生劉哲）對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)超過(guò)六成，貸款占用卻只有三分之一，縣域經(jīng)濟(jì)金融資源存在錯(cuò)配現(xiàn)象。昨從2016大別山金融論壇獲悉，為補(bǔ)齊縣域金融短板，引導(dǎo)金融資源回流縣域，我省正式全面實(shí)施縣域金融工程。
省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年我省縣域GDP占全省60.3%，首次突破六成。3月末，全省貸款余額3.18萬(wàn)億元，其中縣域貸款余額為9772億元，占比30.7%。“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象，在縣域仍然存在。
今年，我省將全面推進(jìn)縣域金融工程列為省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的重大項(xiàng)目，《全面推進(jìn)縣域金融工程實(shí)施方案》已由省政府近日印發(fā)。《方案》提出，運(yùn)用金融工程的原理和方法，實(shí)施金融領(lǐng)先戰(zhàn)略，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)和資源狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，破解融資難、融資貴，有效配置金融資源和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，2016年至2020年期間，國(guó)有銀行和郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行、省農(nóng)信聯(lián)社縣域貸款比每年提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。地方法人金融機(jī)構(gòu)縣域貸存比低于70%的，需在當(dāng)?shù)孛磕晏嵘J存比3個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施信用主體培植工程，力爭(zhēng)縣域與金融機(jī)構(gòu)新建立信貸關(guān)系的小微企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)20％以上。
我省將推動(dòng)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌，加快培育農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)?！斗桨浮吠瑫r(shí)提出，建立政府出資的涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善政府支持的融資性擔(dān)保公司擔(dān)保機(jī)制，完善金融信用市、縣考評(píng)機(jī)制。
武漢大學(xué)教授葉永剛指出，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要發(fā)揮傳統(tǒng)銀行作用，也要發(fā)揮其他新型金融業(yè)態(tài)的作用，這其中資本市場(chǎng)是重要一環(huán)?！耙涌煸鲈O(shè)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新?！?/p>
去年，我省在通山、紅安等27個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展縣域金融工程試點(diǎn)。試點(diǎn)近一年來(lái)，縣域貸存比穩(wěn)步提高，多層次資本市場(chǎng)逐漸成型，金融體系進(jìn)一步健全。以紅安為例，2015年新增縣域貸存比為87.24%，同比提高33.72個(gè)百分點(diǎn)。在武漢股權(quán)托管交易中心形成了富有特色的“大別山紅色科創(chuàng)板塊”和“大別山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游板塊”縣域板塊。
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金融工程“黃岡模式”有借鑒意義
湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 林建偉 星星
武漢大學(xué)教授葉永剛指出，縣域金融工程的一個(gè)重要目的，就是要在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效配置金融資源，促使資金回流，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
大別山金融工程自2014年實(shí)施以來(lái)，黃岡市引進(jìn)設(shè)立了一批新的金融機(jī)構(gòu)，100多家中小企業(yè)走向多層次資本市場(chǎng)，縣域貸存比下滑趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
為推進(jìn)大別山金融工程這一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黃岡市充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)行了一系列的改革創(chuàng)新。葉永剛總結(jié)，“黃岡模式”有九大舉措，包括：編制市域金融工程規(guī)劃，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金融工程，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化金融工程，落實(shí)綜合扶貧金融工程，探索沿江開(kāi)發(fā)金融工程，建立地區(qū)金融中心，實(shí)現(xiàn)市、縣金融工程互動(dòng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，創(chuàng)新政府資源綜合配置等。
葉永剛指出，從黃岡實(shí)踐看，縣域金融工程實(shí)施，完全可以有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向縣域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，緩解融資難、融資貴。“黃岡模式”為全省全面探索縣域金融工程，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
