堅持規(guī)劃引領發(fā)展，是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃，將中長期規(guī)劃繪就一張“藍圖”，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐進一步走深走實。這張“藍圖”有何亮點？如何從擘畫走進現(xiàn)實？來看專家解讀。
省域戰(zhàn)略規(guī)劃，首次突出戰(zhàn)略二字，并以戰(zhàn)略規(guī)劃為先，作為“多規(guī)合一”的“一”，建立“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的省域規(guī)劃體系。在專家看來，湖北的區(qū)域規(guī)劃以戰(zhàn)略命名，聚焦全局性、綜合性、長期性，是近年來我國規(guī)劃工作的一大創(chuàng)舉，彰顯湖北更加深度融入國家戰(zhàn)略的主動作為、為全國省域規(guī)劃改革探路的堅定決心。
中國城市規(guī)劃學會常務理事、南京大學城市規(guī)劃設計研究院名譽院長崔功豪：“湖北省最大的創(chuàng)新點就是直接把區(qū)域規(guī)劃的核心點出來了，就叫戰(zhàn)略規(guī)劃 ，體現(xiàn)了整個區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)屬性，把戰(zhàn)略規(guī)劃作為多規(guī)合一中間的‘一’，也就是它是引領性的綱領，是對全省未來發(fā)展、自然、經(jīng)濟、人文各方面的綜合的布局，用戰(zhàn)略規(guī)劃來解讀和落實習近平總書記對湖北的戰(zhàn)略支點的定位，反映了省委省政府的領導在把控湖北省發(fā)展中的這種魄力，發(fā)揚了湖北省敢為人先的這種創(chuàng)新精神?！?/span>
湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃將支點建設細化為“五個功能定位”，并落實到空間上，還突出重大生產(chǎn)力布局，突破了以往按照一二三產(chǎn)業(yè)的分類方式，推動經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和國土空間布局相適應、相統(tǒng)一。
中國城市規(guī)劃學會常務理事、南京大學城市規(guī)劃設計研究院名譽院長崔功豪：“完全打破了過去區(qū)域規(guī)劃里面產(chǎn)業(yè)分類的做法，按照服務保障、產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展，符合當前國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和人類發(fā)展的需求，同時采取服務、生產(chǎn)、保障這種體系構建，按照整個的運行軌跡，這個體系也是很重要的創(chuàng)新的部分?！?/span>
湖北，抓住“水”這一牛鼻子，將全省劃分為3個一級流域、16個二級流域，制定安全管控的負面清單和經(jīng)濟社會發(fā)展的正面清單，搭建規(guī)劃數(shù)字化信息平臺，把正負面清單落實到空間布局上。在專家看來，以流域為單元的新布局，打破了條塊分割，全省一盤棋，高度契合湖北資源稟賦，是實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員熊李力：“做好水的文章，做好流域綜合治理，基于本省省情做出一個腳踏實地的發(fā)展規(guī)劃，有效地整合既有的各類發(fā)展規(guī)劃，它既在湖北省是一場生動的中國式現(xiàn)代化綠色發(fā)展理念的實踐課，同時它也是將湖北省的這樣一個最大省情和國家總體發(fā)展規(guī)劃，一個非常有機的融合，也是一種政治責任、政治擔當?shù)捏w現(xiàn)?！?/span>
湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃，還從制度上明確發(fā)展和安全并重。針對湖北發(fā)展的水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全、地質(zhì)安全問題，制定底線管控要求，全局性地提出整體保護。在專家看來，突出強調(diào)安全，是湖北立足自然資源特點和國家安全責任的必然選擇。
中國城市規(guī)劃學會常務理事、南京大學城市規(guī)劃設計研究院名譽院長崔功豪：“過去的省域規(guī)劃，從來沒把安全放在這么大的高度，湖北中樞的地位，山區(qū)到平原的交接地界，整個長江的干流航運、水保障、生態(tài)保障對全國負有重大的責任，以安全韌性為核心，倡導五大安全，是對國內(nèi)外的形勢、對安全問題，特別是自然資源這些問題的重視?！?/span>
從立柱架梁，到成勢見效，省域戰(zhàn)略規(guī)劃中，統(tǒng)籌二字綱舉目張，貫穿始終，提出要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，從省級層面考慮每個市縣的功能。專家看來，抓好統(tǒng)籌，就抓住了規(guī)劃的核心，全省上下要從全局考慮各個縣市承擔的功能。
中國城市規(guī)劃學會常務理事、南京大學城市規(guī)劃設計研究院名譽院長崔功豪：“規(guī)劃的一個重要的功能就是統(tǒng)籌，你該干什么，是一個整體的考慮和統(tǒng)籌的考慮，照顧到各方面的利益，同時又要取得最大的效益，怎么把省的規(guī)劃的精神，他的要求傳遞到下面，這是個傳導問題，各市縣和省域規(guī)劃中相關的部分，大家聯(lián)合起來統(tǒng)籌安排，這樣才可能出現(xiàn)最大的效果?！?/span>
