為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對(duì)湖北省進(jìn)行了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，統(tǒng)籌開(kāi)展流域督察和省域督察。2024年7月12日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會(huì)議審議通過(guò)督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2024年8月20日向湖北省委、省政府進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)李錦斌通報(bào)督察報(bào)告，湖北省委書(shū)記王蒙徽作表態(tài)發(fā)言，湖北省省長(zhǎng)王忠林主持會(huì)議。胡衛(wèi)列副組長(zhǎng)，督察組有關(guān)人員，湖北省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
督察認(rèn)為，湖北省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工作力度較大，取得較大成效。
湖北省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的重要位置，列入重要議事日程。出臺(tái)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜劃定流域治理單元，守牢生態(tài)安全底線。
鞏固提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)水平。印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案》，持續(xù)開(kāi)展沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、各類(lèi)非法碼頭取締、“三無(wú)”采砂船清理、長(zhǎng)江岸線騰退、沿江造林綠化等重點(diǎn)工作，長(zhǎng)江干流湖北段水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)，丹江口水庫(kù)水質(zhì)連續(xù)10年保持在Ⅱ類(lèi)及以上。
持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。修訂《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。出臺(tái)《湖北省磷石膏污染防治條例》，實(shí)施磷石膏高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程。出臺(tái)《湖北省河湖長(zhǎng)制工作規(guī)定》，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任體系。建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，凝聚工作合力。
湖北省高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年7月上旬，督察組交辦的2843件群眾舉報(bào)問(wèn)題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。
督察指出，湖北省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得較大進(jìn)展，但對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)黨中央推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的決策部署，對(duì)照人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，仍有較大差距。
一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。一些地方和部門(mén)對(duì)湖泊治理存在畏難情緒，推動(dòng)不夠有力、系統(tǒng)施治不足、行動(dòng)不夠堅(jiān)決，缺乏過(guò)硬的措施和一抓到底的勁頭。部分重點(diǎn)湖泊水質(zhì)距“十四五”目標(biāo)還有較大差距，一些湖泊未達(dá)到水功能區(qū)劃或“十三五”目標(biāo)。洪湖等重點(diǎn)湖泊保護(hù)不力，污染嚴(yán)重，水質(zhì)持續(xù)惡化，水生態(tài)退化明顯。
“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不夠到位。荊州市部分項(xiàng)目存在違規(guī)審批問(wèn)題，一些項(xiàng)目未按要求實(shí)施區(qū)域污染物削減，有的未按要求完成產(chǎn)能置換；黃石、黃岡等地一些鋼鐵、合成氨等項(xiàng)目批小建大、未批先建。
個(gè)別地方整改亂作為。武漢市黃陂區(qū)為應(yīng)付整改，將老泵站河的黑臭河水抽排至府河，突擊清除并違規(guī)傾倒建筑垃圾等，群眾反映強(qiáng)烈。
二是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在短板。長(zhǎng)江岸線違規(guī)侵占整治不徹底。有的項(xiàng)目侵占岸線保護(hù)區(qū)，相關(guān)地方未按要求進(jìn)行清查整改；有的地方未按要求拆除占用岸線的碼頭，也未開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
化工園區(qū)環(huán)境隱患突出、污染嚴(yán)重。部分通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)雨排口排放生產(chǎn)廢水，對(duì)周邊環(huán)境造成影響，有的甚至向國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放污水。
磷石膏污染治理還有漏洞。多家企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)移處置磷石膏，有的企業(yè)將磷石膏露天堆存，未采取防滲漏、防流失措施，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。宜昌等地多家磷化工企業(yè)廢水、磷石膏污染外環(huán)境。
違規(guī)偷捕時(shí)有發(fā)生。長(zhǎng)江干流沿線地市不同程度存在偷捕、放置地籠網(wǎng)等問(wèn)題，甚至在一些生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)非法捕撈也屢禁不止。
三是污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)不夠有力。環(huán)境空氣質(zhì)量明顯反彈?！笆奈濉币詠?lái)，全省重污染天數(shù)比率升高1.3個(gè)百分點(diǎn)，多個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量反彈嚴(yán)重，細(xì)顆粒物濃度逐年上升。多家企業(yè)違規(guī)使用高硫石油焦，部分甚至位于高污染燃料禁燃區(qū)。部分地市落后生產(chǎn)工藝裝備淘汰不力，甚至頂風(fēng)新建。
城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。全省污水管網(wǎng)混錯(cuò)接、缺陷整改完成率低，部分城市管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)未按期完成整治。2023年多家城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升，一些污水處理廠存在超標(biāo)排放問(wèn)題。孝感等地存在生活污水直排，個(gè)別國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)下降；仙桃市2023年地表水環(huán)境質(zhì)量下降幅度較大。
弄虛作假問(wèn)題多發(fā)。有的企業(yè)部分生產(chǎn)時(shí)段廢氣主要污染物超標(biāo)，但卻謊報(bào)停運(yùn)逃避監(jiān)管。有的企業(yè)燃煤鍋爐、污水處理在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真失實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在擅自變更方法、干擾檢測(cè)設(shè)備，降低車(chē)輛污染物排放濃度檢測(cè)值等問(wèn)題。個(gè)別污水處理廠偽造化驗(yàn)單、編造進(jìn)水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
四是其他需要關(guān)注的問(wèn)題。建筑垃圾管控力度不夠。多地未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，部分地區(qū)消納場(chǎng)所規(guī)劃滯后、規(guī)范處置監(jiān)管不嚴(yán)、生態(tài)破壞問(wèn)題凸顯，建筑垃圾亂堆亂倒問(wèn)題多發(fā)，一些敏感區(qū)域還存在占用基本農(nóng)田、林地等問(wèn)題。
自然保護(hù)地存在違規(guī)建設(shè)活動(dòng)。有的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)大量土地違規(guī)出租用于圍垸，嚴(yán)重破壞濕地自然生態(tài)和江豚生境。多個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)存在違建設(shè)施。
部分尾礦庫(kù)滲濾液污染嚴(yán)重。有的企業(yè)尾礦庫(kù)滲濾液治理設(shè)施閑置，滲濾液超標(biāo)排放。有的企業(yè)滲濾液直排，有的淋溶水滲漏污染周邊環(huán)境。
督察要求，湖北省要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。要持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，加強(qiáng)洪湖等重點(diǎn)湖泊、濕地治理，加大能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深入開(kāi)展“三磷”整治，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)十年禁漁。要精準(zhǔn)科學(xué)依法解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，湖北省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交湖北省委、省政府處理。
