“萌巴發(fā)車?yán)?！”在宜都市，前往油榨坪?08路電動公交啟動，票價僅2元。依托發(fā)達(dá)的村路網(wǎng)絡(luò)，宜都市120個行政村全部通達(dá)公交車。
“公路美如畫，一路游玩到農(nóng)家！”行進(jìn)在孝昌縣觀音湖至雙峰山旅游公路上，只見黑紅雙色線條延伸向遠(yuǎn)方，英姿颯爽的騎手和打卡拍照的觀光客，成為公路間的一道風(fēng)景。
2014年3月，習(xí)近平總書記作出農(nóng)村公路要“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的重要批示；今年，總書記對進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，持續(xù)發(fā)力久久為功，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
湖北的“四好農(nóng)村路”建得咋樣？在5月30日舉行的全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上，“湖北經(jīng)驗(yàn)”響亮作答——推動農(nóng)村公路由通到暢、由暢到美、由美到悅的轉(zhuǎn)變，助力鄉(xiāng)村振興步入“快車道”。目前，湖北已建成農(nóng)村公路27.2萬公里，總里程位居全國第三。
當(dāng)前，作為省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的重要內(nèi)容，農(nóng)村公路建設(shè)步入“升級版”。
如何建？
由“等靠要”到“大家籌”
當(dāng)修路需要300萬元，而你只能籌到50萬元，這條路還修嗎？
崇陽縣青山鎮(zhèn)雷駱村的回答是：修！
雷駱村村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠種植白及、黃芩等中藥材。過去，通村路破敗坑洼，晴天一身灰、雨天一腳泥?！安伤幙鸵宦犝f雷駱村都直搖頭，路太爛，貨車進(jìn)不來?！崩遵槾妩h支部書記雷青打開手機(jī)翻出老照片，“大伙急得睡不著?！?/span>
一分錢難倒英雄漢。修路的心思不知動了多少回，卻始終未成。
“哪個村支持修路，率先把路基修好，就幫助該村先修路?！背珀柨h交通運(yùn)輸局局長孫文甫提出了一個眾籌法：部省補(bǔ)一點(diǎn)、市里獎一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢助一點(diǎn)、項(xiàng)目拼一點(diǎn)。
解決了資金的問題，村民們的積極性一下子就上來了。雷中華等村民主動無償讓地4畝多、山林60多平方米，投工投勞，參與路邊排水管安裝，清理雜物等，很快就“捐”出了路基。
有了路基，交通運(yùn)輸部門刷黑路面，園林部門種植綠樹……今年5月，這條新路建成后，雷青發(fā)動村民就地取材，收集舊瓦、舊磚和廢棄不用的瓦罐、石磨等，打造家門口微景觀。
如今，滿眼綠色的田園風(fēng)光秀美。不少藥材商來這里一邊做生意，一邊游鄉(xiāng)村。
在上級獎補(bǔ)資金有限、縣級財(cái)政吃緊的現(xiàn)實(shí)情況下，雷駱村的“眾籌法”，是“四好農(nóng)村路”眾多籌資機(jī)制中的代表。
崇陽縣明確上級獎補(bǔ)的錢用于修建高質(zhì)量路面，邊溝、綠化等整合多部門資金，建立了“政府投入為主、多渠道籌措為輔、社會資金參與”的思路。孫文甫說，這種方式能最大限度發(fā)揮“四好農(nóng)村路”獎補(bǔ)資金的導(dǎo)向性作用，破解資金瓶頸。
【畫外音】省交通運(yùn)輸廳年投入省級資金27億元，制定完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，引導(dǎo)各地踐行共同締造理念，探索“政府投資、對外引資、社會融資、群眾捐資”的多元籌資機(jī)制。全省創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位3個，全國示范縣22個，省級示范縣56個，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)237個。今年1月至5月，全省新改建農(nóng)村公路6462.5公里。
怎么管？
由“獨(dú)角戲”變“大合唱”
當(dāng)管路不再只是交通部門一家的事，這條路該怎么管？
孝昌縣的回答是：找路長！
這不，6月27日，來“找茬”的兩位路長遇到一起了！
在孝昌縣小悟鄉(xiāng)青石村的交通驛站，村級路長、村黨支部書記劉婷婷碰到縣鄉(xiāng)道路總路長、縣委常委、宣傳部部長吳明智，笑著說：“您又有新發(fā)現(xiàn)了吧？”
“被你說中了?！眳敲髦沁呎f邊掏出手機(jī)，給周巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長汪華鋒發(fā)去信息：“在鄒李線上，隔離網(wǎng)歪倒在路上；道路拐彎處叢生的樹木遮擋了視線，要及時剪枝。”信息里，現(xiàn)場圖片一清二楚。自從當(dāng)上了路長，吳明智、劉婷婷常常來路上“找茬”。
好路修到家門口，管養(yǎng)不能掉鏈子。
2018年，孝感市在全省率先推行路長制，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總路長，副市長為國省干線的分路長，縣鄉(xiāng)村分層分級建立“路長制”治理體系。259名路長承擔(dān)統(tǒng)籌公路沿線發(fā)展規(guī)劃、劃定路域管理保護(hù)范圍、實(shí)施路域環(huán)境綜合治理等8項(xiàng)任務(wù)。
36歲的劉婷婷，沒事就會沿著村道走一走、看一看。她的眼睛“尖”得很，看到道路破損、有牛糞等，都會立刻協(xié)調(diào)各方解決。她說，路長制最大的變化，是扭轉(zhuǎn)了“管路靠交通”的傳統(tǒng)觀念，“一家”變“大家”，引導(dǎo)村民自發(fā)參與路域環(huán)境整治，撬動沿線路域景觀打造，村容村貌大有改觀。
8.8公里的公牧山環(huán)線，串起茶園和景區(qū)，民宿“青石居”野趣盎然，吸引游客駕車游玩。劉婷婷說，她這個路長當(dāng)?shù)孟喈?dāng)自豪。
【畫外音】2023年起，省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新制定“四好農(nóng)村路”五色圖工作評價機(jī)制，聚焦建、養(yǎng)、管、運(yùn)四類12項(xiàng)核心指標(biāo)，對各縣市區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效進(jìn)行評價，按照優(yōu)、良、中、次、差五個等次，對應(yīng)綠、藍(lán)、黃、橙、紅五種顏色，實(shí)現(xiàn)一圖攬全局，營造了各地“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
怎么護(hù)？
由“人挑肩扛”到“智慧大腦”
當(dāng)升級版農(nóng)村公路越來越寬、越來越美，如何讓它們永葆美麗容顏？
潛江市的回答是：信息化！
6月28日，在潛江市莫嶺村，身著紅馬甲的養(yǎng)護(hù)員陳洪波行走在后湖至返灣湖的村道上。發(fā)現(xiàn)一處標(biāo)牌歪斜后，他連忙用手機(jī)拍照，隨后在APP上定位、上報病害、上傳，一氣呵成。
在數(shù)十公里外的潛江市農(nóng)村公路信息化管理服務(wù)平臺，相關(guān)人員收到信息后，通過系統(tǒng)快速派單，專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)1小時派人趕到現(xiàn)場處理問題。
過去，這樣的效率幾乎不可能。陳洪波要巡完整條路后，再向上反映問題。等到施工人員到場，兩三天就過去了。
信息化、科技化，悄然掀起農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)變革。
剛改造的漁陽鎮(zhèn)雙馬橋煥然一新，每榀13米長、15噸重的預(yù)制梁上，都粘著一個名片大小的小盒子。
“預(yù)制梁里藏芯片，一橋一個‘身份證’?！睗摻薪煌ㄟ\(yùn)輸局副局長劉美蓉介紹，這是RFID射頻芯片卡，方便對橋梁進(jìn)行健康監(jiān)測。工作人員坐在辦公室，就能清楚地為每座橋梁“把脈”。
2017年，潛江市投資100萬元，建成湖北首個集農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)于一體的“農(nóng)村公路信息化管理服務(wù)平臺”，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、GIS地理信息系統(tǒng)、北斗定位系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)時監(jiān)控農(nóng)村公路，從發(fā)現(xiàn)到處置、反饋，農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)步入科學(xué)、規(guī)范、高效的新境界。
劉美蓉稱，目前路面坑槽等病害可實(shí)現(xiàn)3天內(nèi)處置，未來還將啟用IA智能巡查。
【畫外音】省交通運(yùn)輸廳推動農(nóng)村公路從重建設(shè)向重養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村公路數(shù)字化水平、路況水平、本質(zhì)安全水平。在役公路數(shù)字化、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險等已納入交通強(qiáng)國試點(diǎn)。計(jì)劃到2025年底，優(yōu)良中等路率達(dá)到90%以上。
怎么用？
從“通上車”到“富一方”
當(dāng)“四好農(nóng)村路”不再只是路，那它是什么？
在冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長程國慶的眼中，路，是“孝昌血桃”擺上大型商超貨架的速度。
每天凌晨4時，大貨車、面包車、快遞車如趕集般涌向孝昌縣豐山鎮(zhèn)，將孝昌血桃以最快的速度運(yùn)往各大商超。在當(dāng)?shù)亟煌ú块T支持下，不僅好路通到七仙紅桃產(chǎn)業(yè)園，還開通了豐山鎮(zhèn)至武漢市黃陂區(qū)的2元錢專線公交，吸引武漢采摘客，實(shí)現(xiàn)一桃賣三季。目前，產(chǎn)業(yè)園正在擴(kuò)建停車場，申報3A景區(qū)，力爭將桃園變景區(qū)。
在潛網(wǎng)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人王麗晴的眼中，路，是小龍蝦從產(chǎn)地跳上餐桌的鮮活度。
6月28日，空中鳥瞰位于潛江后湖管理區(qū)的潛網(wǎng)集團(tuán)潛江小龍蝦交易市場，只見9條6米寬的雙車道形成8.8公里的“三縱三橫”路網(wǎng)。從機(jī)耕路到瀝青路，貨車可直達(dá)蝦稻田邊。小龍蝦從產(chǎn)地到餐桌，由8小時縮短為4小時，蝦的運(yùn)輸鮮活度從85%提升至95%。去年，潛網(wǎng)集團(tuán)銷售小龍蝦23.73萬噸，銷售額111億元。今年上半年，交易量增長3.25%。
在宜都市208路公交專線駕駛員張勇的眼中，路，是快遞抵達(dá)村民手中的幸福感。
鄧家橋村篤睦灣曾經(jīng)交通閉塞，快遞物流只能送到村一級物流網(wǎng)點(diǎn)，村民寄取快遞不方便。隨著新修的兩車道流域精品路通車，宜都市交通運(yùn)輸局推進(jìn)物流快遞進(jìn)塆落，方便村民生活。
“真不敢想象，前天網(wǎng)上下單、從浙江義烏寄的水杯，今天走了不到100米就拿到了?！贝迕裰旒姨m臉上掩不住的開心。今年，宜都市試行物流快遞進(jìn)塆落，這在湖北省尚屬首次。
【畫外音】省交通運(yùn)輸廳推動農(nóng)村路網(wǎng)、客運(yùn)網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村運(yùn)輸新模式，全省建制村快遞服務(wù)通達(dá)率100%。
