縣域是國(guó)家治理的關(guān)鍵基礎(chǔ)，更是基層治理的主陣地。12月24日，浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院在杭州舉行“2023中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))暨2023浙江省社會(huì)治理十佳縣(市、區(qū))”發(fā)布會(huì)。
浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、二級(jí)巡視員劉東指出，“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十年來(lái)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、平安浙江、“千萬(wàn)工程”、山海協(xié)作、三治融合等一大批創(chuàng)新品牌在浙江基層社會(huì)治理的土壤上開花結(jié)果。作為“國(guó)家-社會(huì)”“城市-鄉(xiāng)村”關(guān)鍵接點(diǎn)的縣域，在基層治理中發(fā)揮了主體核心的重要作用。
浙江大學(xué)副校長(zhǎng)何蓮珍指出，浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院已連續(xù)五年發(fā)布浙江省社會(huì)治理十佳縣(市、區(qū))、連續(xù)四年發(fā)布中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))，這一學(xué)術(shù)成果已成為研究院乃至該校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“金字招牌”。
浙江省金華市義烏市、江蘇省蘇州市昆山市、廣東省深圳市光明區(qū)、廣東省深圳市南山區(qū)、浙江省杭州市濱江區(qū)、廣東省廣州市越秀區(qū)、廣東省佛山市南海區(qū)、浙江省寧波市鄞州區(qū)、浙江省杭州市蕭山區(qū)、四川省成都市雙流區(qū)等入選2023年中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))十強(qiáng)。
金華市義烏市、杭州市濱江區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、湖州市吳興區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、寧波市慈溪市、杭州市余杭區(qū)、紹興市諸暨市入選2023年浙江省社會(huì)治理十佳縣(市、區(qū))。
浙江工商大學(xué)黨委書記、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)郁建興教授指出，“中國(guó)縣域社會(huì)治理指數(shù)模型”聚焦縣域善治，致力于刻畫中國(guó)縣域社會(huì)治理新進(jìn)展、引領(lǐng)中國(guó)基層社會(huì)治理的目標(biāo)和方向，可以充當(dāng)基層治理的“晴雨表”、社會(huì)治理的“數(shù)據(jù)庫(kù)”、縣域治理的“成績(jī)單”。
“中國(guó)縣域社會(huì)治理指數(shù)模型”包含社會(huì)管理、政社共治、社會(huì)自治、科技支撐四大維度，分設(shè)黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)活力、公共安全、法治保障、民生保障、政府支持、社會(huì)參與、村(居)民自治、社會(huì)組織治理、政務(wù)服務(wù)技術(shù)能力、智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，26項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和78項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。
指數(shù)模型構(gòu)建后，課題組經(jīng)過(guò)確定樣本、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、指數(shù)測(cè)評(píng)與合成四個(gè)步驟，采用二手客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、媒介大數(shù)據(jù)和政府報(bào)送數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)采集方式，基于縣域社會(huì)治理指數(shù)客觀指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析排名、縣域社會(huì)治理指數(shù)網(wǎng)絡(luò)爬蟲和NLP情感分析的排名及縣域社會(huì)治理實(shí)踐專家和理論專家主觀評(píng)價(jià)得分的排名，最終評(píng)選出了“2023中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))”，并形成了《2023中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))報(bào)告》。
浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院高級(jí)研究員陳麗君教授對(duì)2023中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了解讀。
她指出，中國(guó)縣域社會(huì)治理水平“東高西低”的特點(diǎn)基本穩(wěn)定，但西部地區(qū)縣域社會(huì)治理水平進(jìn)步明顯。相較去年，西部多個(gè)省份在排名平均數(shù)和排名中位數(shù)上都有了大幅度進(jìn)步。
長(zhǎng)三角與珠三角地區(qū)成為全國(guó)社會(huì)治理高地，川魯鄂湘閩作為地區(qū)標(biāo)桿持續(xù)發(fā)力。浙江、江蘇、廣東入選縣(市、區(qū))數(shù)量在全國(guó)范圍內(nèi)依舊領(lǐng)先，且三省在四個(gè)子維度評(píng)估中的入選數(shù)量亦位居前列。四川、山東、湖北、湖南、福建在社會(huì)治理總體評(píng)分和子指數(shù)評(píng)估中也表現(xiàn)較佳、入選數(shù)量可觀。新進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))共有28個(gè)，主要分布在東中部地區(qū)，數(shù)據(jù)顯示社會(huì)管理和政社共治水平提升是新進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣(市、區(qū))取得進(jìn)步的最主要原因。
