11月14日，賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2023中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》《2023西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，湖南省的長(zhǎng)沙縣、陜西省的神木縣分別位列中部、西部百?gòu)?qiáng)縣之首，與去年保持一致。
研究指出，中部百?gòu)?qiáng)縣人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，消費(fèi)升級(jí)成為重要發(fā)展動(dòng)力；中部百?gòu)?qiáng)縣城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)居民收入差距呈顯著負(fù)相關(guān)，城鎮(zhèn)化率越高，城鄉(xiāng)差距越小，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中部縣域?qū)崿F(xiàn)共同富裕的重要途徑。西部百?gòu)?qiáng)縣GDP分布跨度較大，在200億-千億元以上均有分布；西部百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比為46.0%，二產(chǎn)仍是拉動(dòng)西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。
河南入榜中部百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量最多，中部重點(diǎn)關(guān)注人口小縣、GDP小縣
從中部百?gòu)?qiáng)縣榜單看，六省中，河南在數(shù)量上仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)，入榜縣域數(shù)量達(dá)到28個(gè)，其后依次是湖北、安徽、湖南，三省入榜數(shù)量相差不大，分別為23個(gè)、21個(gè)、20個(gè)，江西、山西入榜數(shù)量較少，分別為6個(gè)、2個(gè)。相較于2022年，河南入榜縣域數(shù)量減少2個(gè)，湖北與山西各增加1個(gè)，安徽、湖南、江西數(shù)量未變。
湖南省縣域頭部?jī)?yōu)勢(shì)明顯，中部百?gòu)?qiáng)縣榜單前10位中，有3個(gè)來(lái)自湖南，雖然個(gè)數(shù)比2022年減少1個(gè)（醴陵市），但長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市繼續(xù)位居榜單前3，與上年一致。不過(guò)，研究也指出，湖南縣域分布不均衡態(tài)勢(shì)較為明顯，頭部縣域較強(qiáng)，但中間縣域發(fā)展出現(xiàn)斷檔。
前10位中，湖北省的大冶市由去年的第11位前進(jìn)至今年的第8位。研究還指出，安徽、河南、湖北梯隊(duì)分布較為均衡，山西、江西缺少?gòu)?qiáng)縣支撐。
百?gòu)?qiáng)縣是中部六省穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，中部百?gòu)?qiáng)縣2022年GDP總量達(dá)到6.1萬(wàn)億元，較2021增加0.6萬(wàn)億元。除山西、江西入榜數(shù)量較少，其他四個(gè)省份入榜縣市的GDP總額在所在省GDP占比均超過(guò)四分之一。
同時(shí)，固定資產(chǎn)投資正在成為中部百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。研究發(fā)現(xiàn)，中部百?gòu)?qiáng)縣2022年固定資產(chǎn)投資平均增速達(dá)到12.6%，較2021年增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（11.6%）及除湖北省以外其他中部五省投資增速。其中，新產(chǎn)業(yè)、新基建、新業(yè)態(tài)成為投資新賽道，比如，新能源、新能源汽車、動(dòng)力電池材料、新型顯示、預(yù)制菜等新產(chǎn)業(yè)成為新的投資風(fēng)口，出現(xiàn)了多個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目。
研究也指出，中部百?gòu)?qiáng)縣2022年人均GDP達(dá)到1.1萬(wàn)美元，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大約在人均GDP一萬(wàn)美元到兩萬(wàn)美元之間，屬于“質(zhì)量型”（“品質(zhì)型”）消費(fèi)階段，建議中部百?gòu)?qiáng)縣關(guān)注消費(fèi)供給品質(zhì)提升和消費(fèi)品牌打造，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，積極推動(dòng)智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文化消費(fèi)等新消費(fèi)領(lǐng)域。
研究也對(duì)整個(gè)中部縣域發(fā)展提出建議。跟蹤中部縣域近五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線，發(fā)現(xiàn)在中部縣域發(fā)展過(guò)程中存在“400億-600億元”和“800億-1000億元”兩個(gè)發(fā)展瓶頸期，典型特征是GDP增速出現(xiàn)較大程度的分化。因此，研究建議關(guān)注這兩個(gè)發(fā)展瓶頸期，當(dāng)縣域GDP發(fā)展到400億元，需要逐步完成從土地、人力等要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)階梯跨越，從而進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期。當(dāng)縣域GDP發(fā)展到800億元，縣域需要完成從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，單純的規(guī)模擴(kuò)張會(huì)受到較大的環(huán)境、資源壓力，需要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效才能跨越這一瓶頸，順利晉升“千億縣”。
另外，研究表示，重點(diǎn)關(guān)注人口小縣、GDP小縣。近年來(lái)，山西、安徽、湖南等省份陸續(xù)實(shí)施“人口小縣”機(jī)構(gòu)改革，研究認(rèn)為，小縣成為中部縣域發(fā)展中值得關(guān)注的重要對(duì)象。研究將小縣分為袖珍型（縣域常住人口低于15萬(wàn)人、GDP不足50億元）和潛力型（縣域常住人口低于15萬(wàn)人、GDP超過(guò)50億元），前者要破解要素資源制約，深挖自身稟賦優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升治理效能，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；后者發(fā)展的重要途徑依然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
四川西部百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量占比最高，省際分布極不均衡
從西部百?gòu)?qiáng)縣榜單看，12個(gè)西部?。ㄊ?、區(qū)）中有10個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的縣（市）進(jìn)入榜單，甘肅、西藏的縣（市）均無(wú)緣進(jìn)入西部縣域百?gòu)?qiáng)榜。
四川在數(shù)量上具有優(yōu)勢(shì)，共有33個(gè)縣（市）上榜西部百?gòu)?qiáng)，約占總量的三分之一。其次為云南，上榜15個(gè)縣（市）。貴州、新疆、廣西、陜西、內(nèi)蒙古、重慶六?。ㄊ?、區(qū)）上榜數(shù)量在7-10席之間，青海、寧夏分別有1個(gè)縣級(jí)市入榜。
陜西省的神木市繼續(xù)位列西部百?gòu)?qiáng)縣榜首，與2022年一致，且西部百?gòu)?qiáng)縣頭部縣域位次較為穩(wěn)定，前7位均與上年保持一致。榜單前10位中，有5個(gè)來(lái)自四川。前10成員中，第8名的四川省的江油市和第9名的四川省的宣漢縣去年分別位列第14位、第22位。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，2022年，西部百?gòu)?qiáng)縣GDP總量、一般公共預(yù)算收入分別為4.66萬(wàn)億元、0.29萬(wàn)億元，在西部地區(qū)規(guī)模突出。不過(guò)，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，西部百?gòu)?qiáng)縣GDP與一般公共預(yù)算收入均約為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的三分之一，經(jīng)濟(jì)總量尚有較大提升空間。
同時(shí)，西部百?gòu)?qiáng)縣GDP數(shù)值跨度較大，200億-2000億元以上均有分布。2022年，西部百?gòu)?qiáng)縣GDP超千億元的縣級(jí)市（旗）有4個(gè)，分別為陜西神木市、貴州仁懷市、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗和伊金霍洛旗，其中神木市GDP超2000億元。西部百?gòu)?qiáng)縣GDP分布于300億-400億元區(qū)間數(shù)量最多，超過(guò)總量的三分之一，其次為400億-500億元區(qū)間，總量為21個(gè)。
全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中千億縣市有54個(gè)，46個(gè)縣（市）GDP分布在600億-1000億元區(qū)間，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，西部百?gòu)?qiáng)縣僅有14個(gè)GDP位于600億-1000億元區(qū)間，半數(shù)西部百?gòu)?qiáng)縣GDP位于200億-400億元區(qū)間。西部百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待提升。
第二產(chǎn)業(yè)仍是西部百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的主要引擎。研究發(fā)現(xiàn)，2022年，西部百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比為46.0%。從西部地區(qū)來(lái)看，西部百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比高于云南省、貴州省、四川省三省水平，僅低于內(nèi)蒙古自治區(qū)。不過(guò)，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，2022年，西部百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比略低于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比（47.8%），西部百?gòu)?qiáng)縣尚有較大發(fā)展空間。
研究對(duì)西部縣域發(fā)展提出建議，包括推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，以工業(yè)集聚推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提升，推動(dòng)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，信息化引領(lǐng)，賦能四化協(xié)同發(fā)展。
