??在湖北潛江市后湖農(nóng)場(chǎng)天新場(chǎng)分場(chǎng)，蝦農(nóng)分揀小龍蝦（2022 年 6 月 25 日攝）伍志尊攝 / 本刊
??近日，《瞭望》新聞周刊記者在湖北采訪了解到，多個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)甚至小型養(yǎng)殖合作社，正在為“是繼續(xù)傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖小龍蝦”還是改用新的“稻田精養(yǎng)模式”犯難?！扒罢咻p車(chē)熟路，后者需要學(xué)習(xí)新技術(shù)?！币晃晃r農(nóng)說(shuō)，精養(yǎng)模式對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，是一道有門(mén)檻的難題。
??對(duì)水產(chǎn)大省湖北而言，如何延長(zhǎng)小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，仍待破題。
??湖廣熟，天下足。湖北生產(chǎn)的糧油、畜禽、淡水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。一項(xiàng)項(xiàng)“前列”背后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，困擾著湖北農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??受訪人士指出，湖北從農(nóng)業(yè)資源大省邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省這一步走得順暢，但在邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)分散、不聚焦、滿(mǎn)足于賺快錢(qián)的思維慣性等，阻礙了湖北農(nóng)業(yè)向精深加工邁進(jìn)，錯(cuò)失培育更多具有行業(yè)帶動(dòng)能力、市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和先進(jìn)生產(chǎn)加工工藝龍頭企業(yè)的良機(jī)。
??目前，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比低于先進(jìn)省份。為加快縮小差距，湖北提出到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%的目標(biāo)。
??除了加快補(bǔ)齊資金、人才等要素短板，湖北以轉(zhuǎn)變技術(shù)供給方式、跳出局域思維、聯(lián)合做強(qiáng)品牌等為突破口，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升路徑。
??產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)背后的產(chǎn)業(yè)尷尬
??一組數(shù)據(jù)顯示了湖北農(nóng)業(yè)的家底。
??湖北是13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，2022年糧食產(chǎn)量548.23億斤，連續(xù)10年保持在500億斤以上。淡水產(chǎn)品產(chǎn)量常年保持在450萬(wàn)噸左右、位居全國(guó)第一；油菜籽年產(chǎn)量250萬(wàn)噸左右、位居全國(guó)第二；茶葉年產(chǎn)量40萬(wàn)噸左右、位居全國(guó)第三；生豬、蔬菜、鮮蛋等年產(chǎn)量均位居全國(guó)前列。
??與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體量偏小。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》提出，到2025年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到32萬(wàn)億元；以湖北提出的到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.8萬(wàn)億元計(jì)算，也僅占全國(guó)約1/20。
??從龍頭企業(yè)數(shù)量來(lái)看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年認(rèn)定的1541家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，湖北僅82家，而山東等省則超過(guò)100家。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)100強(qiáng)榜單，湖北僅兩家企業(yè)上榜，而山東、廣東等省上榜企業(yè)在10家以上。
??湖北油菜種植面積和產(chǎn)量多年穩(wěn)居全國(guó)第一，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本地企業(yè)，湖北生產(chǎn)的菜籽油市場(chǎng)占有率低，食用油市場(chǎng)基本被中糧、魯花、金龍魚(yú)等企業(yè)占領(lǐng)。
??黃岡市龍感湖管理區(qū)、黃梅縣及武穴市等地，有廣袤的水田，是小龍蝦養(yǎng)殖的好地方。近年當(dāng)?shù)卮罅ν七M(jìn)“稻蝦共養(yǎng)”，小龍蝦養(yǎng)殖面積在20萬(wàn)畝左右，通過(guò)附近的豐穎圖小龍蝦交易市場(chǎng)等銷(xiāo)往各大城市。該交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，市場(chǎng)年交易量4萬(wàn)余噸，交易總額近10億元。由于附近沒(méi)有小龍蝦深加工工廠，“農(nóng)民只能賺個(gè)辛苦錢(qián)，地方也沒(méi)能留下稅收”。
??湖北的螃蟹、四大家魚(yú)產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列。在梁子湖、洪湖等大型湖泊，有大量的螃蟹養(yǎng)殖。早在本世紀(jì)初便通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，但市場(chǎng)開(kāi)發(fā)沒(méi)有跟上，產(chǎn)品影響力難敵江浙品牌。
??漢川市是蓮藕種植大市，年產(chǎn)值達(dá)10億元，雖然有較好的市場(chǎng)，但產(chǎn)品附加值不高。記者了解到，漢川市年生產(chǎn)原藕粉約1400噸，90%銷(xiāo)往江浙滬滇等地深加工成速溶藕粉。
??統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)湖北農(nóng)產(chǎn)品加工率約為68%，其中精深加工率不足20%，而發(fā)達(dá)地區(qū)的這兩個(gè)數(shù)字達(dá)到90%、60%。即使湖北2025年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，仍然處于追趕狀態(tài)。
??補(bǔ)足要素短板
??延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)業(yè)資源、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育具有行業(yè)帶動(dòng)能力、市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)和先進(jìn)生產(chǎn)加工工藝的龍頭企業(yè)，成為湖北解題的思路。
??農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，政策支持的連續(xù)性至關(guān)重要。受訪人士指出，融資難、融資貴、農(nóng)業(yè)擔(dān)保不足、保險(xiǎn)滯后，正是湖北近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化落伍的重要因素之一。
??強(qiáng)化資金支持成為破題抓手。
??從2010年開(kāi)始，湖北省省級(jí)財(cái)政拿出調(diào)度資金，采取年初借、年底還、免利息方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，額度逐年提高，全省市（州）、縣兩級(jí)財(cái)政也每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
??“這幾年是銀行從工商、納稅系統(tǒng)找到我們，過(guò)去我們是通過(guò)關(guān)系去找他們?！奔t安縣弘益循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人熊勝平介紹，公司在紅安投資1個(gè)多億，從事紅薯和蛋雞的種養(yǎng)殖。去年，通過(guò)惠農(nóng)貸政策，在兩家銀行順利貸款300萬(wàn)元，對(duì)車(chē)間和設(shè)備進(jìn)行完善。
??目前，湖北“農(nóng)業(yè)信貸直通車(chē)”平臺(tái)已與金融部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“全對(duì)接”，一方面接入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、貸款貼息、財(cái)政投入等數(shù)據(jù)，另一方面接入發(fā)改、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、電力等方面數(shù)據(jù)，疏通農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資渠道。
??培育鄉(xiāng)村“帶頭雁”。
??實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目。從2022年起，連續(xù)5年力爭(zhēng)培育5000名省級(jí)以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”，示范帶動(dòng)培育各類(lèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人20萬(wàn)人以上，形成新型經(jīng)營(yíng)主體人才“雁陣”。
??依靠湖北科教大省的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“百名專(zhuān)家教授進(jìn)百企”活動(dòng)，組織數(shù)百家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，與高等院校和科研院所的專(zhuān)家進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)合作研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)加工技術(shù)與裝備水平不斷提升。
??打通種植加工銷(xiāo)售“全體系”。
??走進(jìn)湖北薯糧科技集團(tuán)有限公司廠房陳列間，各種紅薯制品讓人目不暇接。生維薯粉、紅薯薯丁、紅薯粉絲、紅薯曲奇……位于大別山地區(qū)的紅安縣，種植紅薯歷史悠久。在市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下，其貌不揚(yáng)的紅薯被打磨成具有高附加值的“金疙瘩”。
??以往，紅安紅薯長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)零散種植狀態(tài)：種植周期長(zhǎng)，產(chǎn)量低，個(gè)頭不均勻，凹凸不平，當(dāng)?shù)厝诵稳菔恰巴峁狭褩棥?，口感欠佳，拉到菜市?chǎng)也賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。即使被列為全國(guó)第一個(gè)紅薯國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，多年來(lái)，紅安紅薯仍然“幾塊錢(qián)一大包?！?/p>
??近年來(lái)，全縣實(shí)行脫毒種苗全覆蓋，推行起壟、施肥、滴灌、覆膜一體化技術(shù)，良種良法配套讓紅薯的抗旱耐貧瘠優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，為增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。
??“把紅薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，光種好還不夠?！焙备鄣剞r(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司是最早一批在紅安做紅薯產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，公司董事長(zhǎng)周德順說(shuō)，企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，走產(chǎn)業(yè)深加工之路，創(chuàng)新推出可做紅薯包子、饅頭、蛋糕、冰淇淋等專(zhuān)用紅薯生全粉和各色紅薯生薯丁，受到市場(chǎng)好評(píng)，公司也由此升級(jí)為湖北薯糧科技集團(tuán)。
??隨著紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，紅安縣預(yù)計(jì)，到2025年全縣種植面積將達(dá)到30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。
??瞄準(zhǔn)消費(fèi)新趨勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新思路。
??“過(guò)去，‘大路貨’也不愁銷(xiāo)。現(xiàn)在，市場(chǎng)變了，必須主動(dòng)創(chuàng)新求變，適應(yīng)消費(fèi)者新需求?！焙备晦r(nóng)食品工業(yè)園有限公司董事長(zhǎng)劉繼平說(shuō)，過(guò)去，公司幾百畝水面養(yǎng)殖的活魚(yú)，直供武漢等城市商超，收益穩(wěn)定，但是“賺不了大錢(qián)”。
??近年來(lái)，公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)科院聯(lián)合開(kāi)展供應(yīng)鏈新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)的淡水魚(yú)制品、自熱方便飯、方便火鍋、預(yù)制菜等產(chǎn)品逐漸贏得消費(fèi)者青睞，成為公司未來(lái)的主攻方向。公司已被評(píng)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
??加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新范式
??黃岡基層農(nóng)技人員告訴記者，降低小龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)更新養(yǎng)殖方式的技術(shù)門(mén)檻，是他們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
??近年來(lái)，湖北在“蝦稻輪作”模式的基礎(chǔ)上推出“蝦稻輪作、共作一體”模式，又提升推出“小龍蝦稻田養(yǎng)殖、繁殖一體”模式，小龍蝦養(yǎng)殖模式三連跳是湖北加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效的縮影。
??湖北于2021年制定了《湖北省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》，在茶葉、優(yōu)質(zhì)稻米、菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜、生豬、家禽及蛋制品等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和工作專(zhuān)班，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確提出到2025年全省茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)千億元，積極推進(jìn)菜籽油、小龍蝦、柑橘、蔬菜、生豬、家禽及蛋制品等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
??多位受訪基層農(nóng)業(yè)干部說(shuō)，為加快追趕步伐，當(dāng)前在強(qiáng)化新技術(shù)新模式引路，帶動(dòng)種養(yǎng)殖走出傳統(tǒng)范式的過(guò)程中，應(yīng)調(diào)整技術(shù)供給方式，突破不適宜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維局限，優(yōu)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
??建立送技下鄉(xiāng)、到田入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
??鄂州市鄂城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)熊舟說(shuō)，要建立從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全程可追溯機(jī)制、建設(shè)質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管體系；建立原種保護(hù)、品種選育、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)到什么規(guī)格、口感最好，不同季節(jié)水深多少、水面多大適宜養(yǎng)殖等；補(bǔ)齊研發(fā)、養(yǎng)殖、推廣技術(shù)、深加工等類(lèi)型的技能人才。
??激勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局域思維，聯(lián)合做強(qiáng)品牌。
??在湖北省荊門(mén)市沙洋縣曾集鎮(zhèn)萬(wàn)里村，2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的付曉軍成立萬(wàn)里水稻種植合作社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包了1000多畝地，種植優(yōu)質(zhì)稻谷、高油酸油菜，吸納農(nóng)戶(hù)100多戶(hù)。最近，他正琢磨搞一個(gè)小型加工廠，與周邊糧食企業(yè)以及食品企業(yè)合作，聯(lián)合打造優(yōu)質(zhì)大米和食用油品牌，向附加值高端領(lǐng)域發(fā)展。
??“以往，每年收獲季，銷(xiāo)路很單一，就是賣(mài)給本地商販或加工企業(yè)，收購(gòu)價(jià)格相差并不大，好糧的附加值并沒(méi)有賣(mài)出來(lái)?！备稌攒娬f(shuō)，通過(guò)打造更完善的就地加工、銷(xiāo)售鏈條，走“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”路子，堅(jiān)持“一二三產(chǎn)”共同謀劃，融入市場(chǎng)，才能更好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值和品牌價(jià)值。
??培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
??做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，離不開(kāi)本地農(nóng)民的參與。荊門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師付祖科說(shuō)，應(yīng)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搞初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工，一是可以提升農(nóng)業(yè)附加值，二是可以減少農(nóng)產(chǎn)損耗浪費(fèi)。要優(yōu)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高收購(gòu)價(jià)，同時(shí)也要增強(qiáng)農(nóng)民的履約意識(shí)。
??湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北正在實(shí)施培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“十百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)持引進(jìn)頭部企業(yè)與培育本土企業(yè)“兩條腿”走路，不斷提高龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。到2025年，規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到6000家，帶動(dòng)湖北省75%以上的農(nóng)戶(hù)。
??（《瞭望》2023年第37期 ）
