2021年8月31日至9月30日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于12月13日反饋了督察報告。湖北省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。針對督察報告指出的問題，湖北省及時研究制定上報了《湖北省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，現(xiàn)按要求予以公開。
《整改方案》明確要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對湖北工作的重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)實施長江大保護，加快建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，為湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供堅實的生態(tài)基礎(chǔ)和綠色支撐。
《整改方案》明確了4個方面的整改工作目標(biāo)：一是思想認識水平顯著提高。進一步對標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想檢視差距、查找不足，切實從“國之大者”的高度部署推進生態(tài)環(huán)境保護工作，扛牢生態(tài)大省政治責(zé)任。二是督察反饋問題整改銷號。有序推進督察報告反饋的4個方面14類66項整改任務(wù)落實見效。其中，計劃在2022年9月底前完成22項，2022年底前累計完成39項，2023年底前累計完成49項，2025年底前全部完成。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，地級及以上城市細顆粒物濃度不高于36微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于86.0%；持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，地表水國控斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到94.7%，消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，有效保障飲水安全。四是環(huán)境治理體系不斷完善。加強生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，健全生態(tài)環(huán)境政策、法規(guī)、標(biāo)準體系。加快構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，持續(xù)提升現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理能力。
《整改方案》列出了整改措施清單。對每項整改任務(wù)逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、驗收單位、整改目標(biāo)、整改時限、整改措施，實行清單化管理。在堅決完成督察整改任務(wù)的同時，舉一反三，制定了5個方面的強化措施。一是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為重要政治任務(wù)，做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面把握、深刻領(lǐng)悟，不斷增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化生態(tài)省建設(shè)，堅決走符合湖北實際的可持續(xù)發(fā)展之路。全面夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。二是堅定不移共抓長江大保護。堅決把修復(fù)好、保護好長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，確保一江清水東流、一庫凈水北送。嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》，大力實施湖北長江高水平保護十大攻堅提升行動，持續(xù)推進長江流域生態(tài)保護和修復(fù)，切實加強礦山污染治理、生態(tài)修復(fù)和日常管控。突出加強長江水污染防治，深入推進長江入河排污口溯源整治，加快建設(shè)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)實施湖泊生態(tài)環(huán)境保護，保障湖泊功能。三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水共治”，持續(xù)推進四湖總干渠、竹皮河、浰河、神定河、泗河流域綜合治理。組織實施重污染天氣消除等標(biāo)志性戰(zhàn)役，到2025年，全省地級及以上城市重度及以上污染天數(shù)比率均值控制在0.6%以內(nèi)。加強地下水污染源頭防控和風(fēng)險管控，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。四是加快推動實現(xiàn)綠色崛起。貫徹落實黨中央關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，先立后破、通盤謀劃、精細操作，高水平運營全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，穩(wěn)步有序推進碳達峰碳中和工作，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，全面發(fā)揮湖北高校院所科研優(yōu)勢，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。培育壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，打造中部綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。五是持續(xù)提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力和水平。深入推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，深化生態(tài)保護補償制度改革，推進市場化、多元化補償實踐。加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法和政策保障，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為依法嚴懲。加快構(gòu)建全民環(huán)保行動體系，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面的組織保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。設(shè)立省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作專班，協(xié)調(diào)各市州、省直有關(guān)單位推進督察反饋問題整改工作。對涉及全局性、系統(tǒng)性、跨流域跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題，明確牽頭單位，并由相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)幫扶。二是嚴格整改責(zé)任。承擔(dān)督察反饋問題整改任務(wù)的各市州黨委和政府、省直有關(guān)單位是整改工作的責(zé)任主體，其主要負責(zé)同志對本地本單位的整改工作負總責(zé)。各市州、省直有關(guān)單位應(yīng)制定完善本地本單位的具體整改工作方案，進一步細化分解責(zé)任，每項整改任務(wù)均應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為第一責(zé)任人，并確定具體責(zé)任人，確保責(zé)任壓實到位。三是健全整改機制。分年度制定全省整改交賬計劃，對整改任務(wù)實行臺賬式管理，定期調(diào)度、交賬和驗收。在近期集中整改的6個月期限內(nèi)，實行每月一調(diào)度、雙月一交賬。建立督察整改完成情況驗收制度，對整改任務(wù)實施動態(tài)管理，推動整改落實。四是嚴肅責(zé)任追究。對中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的5個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題和中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光的1個涉及我省生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，制定問責(zé)工作實施方案，依規(guī)依紀依法、嚴肅精準有效問責(zé)。加強跟進監(jiān)督，對整改工作中出現(xiàn)的敷衍整改、表面整改、假裝整改和搞“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。五是強化信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體，及時宣傳報道整改工作成效、公開整改工作進展、曝光典型案例問責(zé)情況，回應(yīng)社會關(guān)切，主動接受群眾監(jiān)督。強化輿論引導(dǎo)，調(diào)動全社會參與生態(tài)環(huán)境保護的主人翁意識，努力營造環(huán)境保護人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。
下一步，湖北省將完整、準確、全面理解和把握習(xí)近平總書記對湖北工作的重要指示精神，認真落實中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組的要求，感恩奮進，勇于擔(dān)當(dāng)，一絲不茍把黨中央決策部署落實到位，堅定不移協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，為建設(shè)美麗中國作出湖北貢獻。
