2月7日，春節(jié)假期后上班第一天，省委、省政府召開全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。
省委書記應(yīng)勇主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記賦予湖北的目標(biāo)定位，實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦功能定位、聚焦目標(biāo)要求、聚焦協(xié)同共進(jìn)、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以策略精準(zhǔn)保障戰(zhàn)略實(shí)施，做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”，促進(jìn)“兩翼驅(qū)動(dòng)”，打造省域區(qū)域性中心城市，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
省委副書記、省長(zhǎng)王忠林總結(jié)我省區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施成效，安排部署今年工作。省政協(xié)黨組書記、主席孫偉，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議。
“區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強(qiáng)及其引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)的協(xié)同發(fā)展，本質(zhì)是全域發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”應(yīng)勇指出，要從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、思考和把握區(qū)域發(fā)展布局。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為城市尤其是中心城市和城市群的發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是我們把握主要矛盾和中心任務(wù)，解決湖北發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手。要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律，以更大力度縱深推進(jìn)我省區(qū)域發(fā)展布局，著力提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、以城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的局面。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，既是對(duì)湖北歷史經(jīng)驗(yàn)的成功總結(jié)，也是湖北現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需求，更是關(guān)乎湖北全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量。區(qū)域發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，區(qū)域發(fā)展反映資源和要素的集聚、吸附、利用能力，哪里環(huán)境好、功能強(qiáng)，哪里要素集聚得好，哪里就會(huì)發(fā)展得好。要通過實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)資源要素集聚集成、高效配置，用推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境形成的強(qiáng)大發(fā)展氣場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局提能升級(jí)、再上臺(tái)階；用區(qū)域發(fā)展布局的深耕厚植、久久為功，鞏固拓展良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局，各個(gè)層面、各個(gè)主體都要緊緊圍繞“發(fā)揮什么作用”找準(zhǔn)目標(biāo)定位、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞“怎樣發(fā)揮作用”確定工作思路、重點(diǎn)舉措，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作切入口和著力點(diǎn)，加快形成“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力的發(fā)展格局。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”，全省堅(jiān)定不移支持武漢做大做強(qiáng)，既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對(duì)湖北全域的輻射帶動(dòng)作用。武漢要挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣，持續(xù)在增強(qiáng)功能、加快發(fā)展、提升能級(jí)上進(jìn)一步昂起龍頭，錨定國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市總體定位，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，打造新時(shí)代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度；武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具影響力的省域城市圈，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國(guó)、融入世界”的全國(guó)重要增長(zhǎng)極。堅(jiān)持“九城即一城”理念，進(jìn)一步拓展“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同?！钡膹V度和深度，以一個(gè)個(gè)打破壁壘、拆除藩籬的小切口，做好同城化大文章。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)“兩翼驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)襄陽打造中西部非省會(huì)龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會(huì)龍頭城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市；“襄十隨神”城市群要打造北向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶；“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。加快兩翼城市群一體化發(fā)展，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣，成為全國(guó)非省會(huì)城市群的重要增長(zhǎng)極。要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”，推動(dòng)荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市，以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展。
“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是綜合比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，是城市、城市群的競(jìng)爭(zhēng)。”應(yīng)勇指出，在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局中，既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、鍛造長(zhǎng)板，又要正視城市發(fā)展的差距和問題，不斷豐富城市形態(tài)、增強(qiáng)城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快補(bǔ)齊短板。要著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，構(gòu)建高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)陸“新沿海”，把綜合交通樞紐做強(qiáng)做優(yōu)，把多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系做強(qiáng)做優(yōu)，把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強(qiáng)做優(yōu)，把高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系做強(qiáng)做優(yōu)，切實(shí)把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)、把區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域，潛力在縣域，關(guān)鍵在縣域?？h域發(fā)展的重要突破口就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚人口，要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打好縣域發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“守底線”“上層次”并舉，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地、育引大龍頭、打造大品牌、實(shí)施大創(chuàng)新，做強(qiáng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)起來，讓農(nóng)民荷包鼓起來，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步推進(jìn)共同富裕。
應(yīng)勇指出，要注重把握實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局的辯證法，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要扎實(shí)推進(jìn)“三百”工程，對(duì)入庫縣市重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持，精準(zhǔn)澆灌、滾動(dòng)實(shí)施。要縱深推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，確保下放事項(xiàng)“放得下、接得住、用得好”。要加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財(cái)源的積極性。要加強(qiáng)省、市、縣各個(gè)層面的統(tǒng)籌、督辦，下決心打通斷頭路、瓶頸路。要統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)勇要求，各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)擔(dān)難，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任之心、為民之心、兢慎之心、敬畏之心，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。要接續(xù)奮斗、篤行不怠，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，一錘接著一錘敲、一仗接著一仗打，干一件成一件。要保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，作出更大努力、跑出更快速度、干出更高效率，奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”，確保再續(xù)精彩。當(dāng)前，要全力應(yīng)對(duì)局部強(qiáng)降雪天氣，做好交通運(yùn)輸組織和疏導(dǎo)、安全生產(chǎn)等工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
王忠林說，一年來，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高位引領(lǐng)、謀定快動(dòng)，區(qū)域發(fā)展布局破題開篇、成勢(shì)見效，發(fā)展合力高度凝聚，一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建，發(fā)展能級(jí)顯著提升，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)同，對(duì)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強(qiáng)勁支撐。實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要正視問題、排難而進(jìn)，全域統(tǒng)籌、提能升級(jí)，以重點(diǎn)突破撬動(dòng)全域整體躍升?！耙恢鳌薄ⅰ皟梢怼?、區(qū)域性中心城市、縣域、鄉(xiāng)村各層級(jí)要對(duì)標(biāo)找位、奮發(fā)有為，全面激發(fā)全域發(fā)展活力；要靠前發(fā)力、擴(kuò)能提級(jí)，大力強(qiáng)化快聯(lián)快通硬支撐；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作，攜手打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化布局、合作共享，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體；要擴(kuò)面提速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)、公共資源互通共享，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感。要強(qiáng)筋壯骨、賦能提質(zhì)，著力實(shí)施“三百工程”，打造強(qiáng)縣梯隊(duì)；做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展支撐；提升功能品質(zhì)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)；深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，切實(shí)增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)整體戰(zhàn)。要快干實(shí)干、善作善成，扛牢扛實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，精準(zhǔn)精細(xì)保障，重行重效落實(shí)，確保交出“全域出彩”“再續(xù)精彩”優(yōu)異答卷。
會(huì)上播放了全省區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題片。武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市、荊州市、十堰市、天門市、漢川市、恩施市分別作交流發(fā)言。
省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省檢察院檢察長(zhǎng)等參加會(huì)議。大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，各市（州）、縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
