閱讀提要
2021年實(shí)現(xiàn)全年精彩，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回“主賽道”。
2022年怎么看？剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在綜合研判后認(rèn)為，“四期”疊加，2022年湖北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)2022年“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”，必須科學(xué)分析2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓“四期疊加”新機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮力拼搏。
我們即將走過2021年、開啟2022年。
明年，湖北經(jīng)濟(jì)將面臨什么樣的形勢(shì)？將會(huì)是什么樣的走勢(shì)？12月23日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)：“四期”疊加，穩(wěn)中向好。
這一判斷源于對(duì)發(fā)展環(huán)境、支撐條件、發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合研判——
我省正處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢(shì)見效期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域價(jià)值整體提升期這“四期”疊加期，2022年湖北經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的基本面，保持穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也要清醒正視面臨的挑戰(zhàn)，全球疫情走勢(shì)仍然存在很大變數(shù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我省總體仍處于“復(fù)元?dú)?、補(bǔ)損失”的階段。
湖北“長期向好”
“18個(gè)月，我們?cè)谝黄盏厣?，建成?0.5代線，堅(jiān)定了在武漢繼續(xù)投資的信心！”12月23日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論中，武漢京東方光電科技有限公司總經(jīng)理王震宇表示，該企業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)能，月投片量將大幅提升。
“?！薄皺C(jī)”面前，“冷”“暖”之間，企業(yè)透出的堅(jiān)定信心，折射出湖北保持穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“總體判斷，向好的形勢(shì)不會(huì)改變?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇分析。
湖北經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變——
2021年，湖北經(jīng)濟(jì)經(jīng)過“開局漂亮、期中優(yōu)異、加壓企穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)“全年精彩”已成定局。
多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造歷史。百億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)歷史新高；市場主體規(guī)模創(chuàng)歷史新高；首次出現(xiàn)營收過千億的民營企業(yè)，且有兩家。
用電量是經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)。國網(wǎng)湖北省電力有限公司黨委書記、董事長李生權(quán)介紹，預(yù)計(jì)今年全社會(huì)用電量同比增長15.3%。從今年1-11月份受理企業(yè)用電需求來看，申請(qǐng)容量355.8萬千瓦時(shí)，同比增長49%，這表明，明年向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。
湖北多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒有改變——
科教優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年，九大湖北實(shí)驗(yàn)室集結(jié)科技“王牌軍”，新增8名院士。三項(xiàng)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長：高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至14500家，同比增長40%，繼續(xù)保持全國第七、中部第一；國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)14100家，同比增長90%，全國排名由十二位躍居第八位；全省技術(shù)合同成交額2033億元，同比增長20.52%。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步夯實(shí)。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長劉海軍認(rèn)為，省委高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略層面謀劃我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在“光芯屏端網(wǎng)”、新能源汽車整車、磷酸鐵鋰動(dòng)力電池等領(lǐng)域推動(dòng)了一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地湖北。隨著湖北港口資源的整合、三峽集團(tuán)總部搬遷湖北、省屬國企的改革等系列工作，為湖北未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。
區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加突出。“米字型、十通向”的高鐵樞紐網(wǎng)、“雙樞紐、多支線”的航空運(yùn)輸網(wǎng)和“九縱五橫四環(huán)”的高速公路網(wǎng)……“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系建設(shè)拉開“骨架”，湖北交通樞紐加速集成集聚。
湖北在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變——
2021年前三季度，湖北經(jīng)濟(jì)增速在全國位居第一，為全國經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定、大盤的穩(wěn)定作出了新的湖北貢獻(xiàn)。同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶及長江中游城市群、中部崛起等多項(xiàng)國家戰(zhàn)略賦能，湖北作為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)力、功能、作用進(jìn)一步增強(qiáng)，在引領(lǐng)支撐中部地區(qū)崛起中，開始發(fā)揮更大的作用。
“四期”疊加孕育重大機(jī)遇
如何理解湖北面臨的“四期”疊加——宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢(shì)見效期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域價(jià)值整體提升期？
武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院副院長王磊認(rèn)為，“四期”疊加是對(duì)湖北當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也是湖北面臨的重大機(jī)遇。
宏觀政策加持窗口期，意味著“前景好”——
鄒薇介紹，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的信息來看，2022年宏觀政策會(huì)有所調(diào)整。比如，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡單層層分解。這對(duì)于以工業(yè)為主的湖北而言，是利好消息。再比如，國家強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的自主構(gòu)建，湖北所有工業(yè)大類都齊全，有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)鏈也迎來重大機(jī)遇。
“國家戰(zhàn)略越來越多地聚焦湖北?！蓖趵诮榻B，作為長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程，沿江高鐵建設(shè)明年將全面鋪開，將大大縮短湖北和長三角、成渝之間的時(shí)空距離，成為我國沿江經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐。而中央出臺(tái)的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，提升了中部地區(qū)的戰(zhàn)略地位，湖北在建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)樞紐上大有可為。同時(shí)，國家發(fā)改委向全國推介武漢城市圈，長江中游城市群的“十四五”規(guī)劃即將出臺(tái)，“這表明，國家關(guān)注、看重、支持湖北?！?/p>
疫后恢復(fù)成勢(shì)見效期，意味著“韌性足”——
“湖北疫后重振的第一期成效體現(xiàn)在2021年，取得了決定性的成果?！编u薇認(rèn)為，盡管全省付出了艱巨的努力，但有一些關(guān)鍵指標(biāo)真正恢復(fù)成勢(shì)，還要看2022年。
王磊認(rèn)為，國家對(duì)湖北出臺(tái)的一攬子支持政策，加上湖北自身的努力，不僅追平了因疫情造成的損失，還為后面幾年的發(fā)展儲(chǔ)備了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，奠定了良好的基礎(chǔ)。這些項(xiàng)目的效應(yīng)會(huì)逐步釋放。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期，意味著“后勁強(qiáng)”——
鄒薇說，湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，通過現(xiàn)代化、綠色化、智能化改造，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以煥發(fā)巨大生機(jī)。在培育新動(dòng)能上，這兩年我省花大力氣培育高新技術(shù)企業(yè)，目前已經(jīng)接近1.5萬家?！八麄兪切聞?dòng)能增長的主體?！编u薇表示，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)際上是一種動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程，在2022年會(huì)進(jìn)一步提速。
王磊表示，過去，我們的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換停留在“兩層皮”，即新的發(fā)展新的，舊的停留在舊的。隨著湖北建設(shè)科創(chuàng)大走廊等舉措的實(shí)施，已進(jìn)入新動(dòng)能向舊動(dòng)能滲透的時(shí)期。大數(shù)據(jù)、人工智能等的運(yùn)用，新的動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)、模式正在全面滲透到各行各業(yè)中，因此，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換會(huì)步入加速期。
區(qū)域價(jià)值整體提升期，意味著“空間大”——
鄒薇認(rèn)為，湖北正在向5萬億經(jīng)濟(jì)總量發(fā)起沖刺，這是一個(gè)很重要的臺(tái)階。按照估算，武漢城市圈9個(gè)城市可能會(huì)來到3萬億臺(tái)階，達(dá)到我國目前所有省域城市圈的最高水平。“這將為把武漢城市圈打造成全國最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力、綜合實(shí)力最強(qiáng)的省域城市圈奠定扎實(shí)基礎(chǔ)?！编u薇認(rèn)為，南北列陣也將迎來很重要的關(guān)口，“宜荊荊恩”的經(jīng)濟(jì)總量今年很可能突破1萬億，“襄十隨神”明年也會(huì)突破1萬億。這么一來，到2022年，湖北就會(huì)形成1個(gè)3萬億的城市組群和2個(gè)1萬億的城市組群，區(qū)域價(jià)值得到整體提升。
闖關(guān)過坎，再續(xù)精彩
既要看到來之不易的成績，也不可輕視新征程上的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
從全球看，疫情走勢(shì)仍然存在很大變數(shù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。
看自身，我省總體仍然處于“復(fù)元?dú)?、補(bǔ)損失”的階段，部分重要指標(biāo)目前還處于接近2019年水平。
實(shí)現(xiàn)2022年“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”，既要正視現(xiàn)實(shí)困難，又要把握多重機(jī)遇。
中國信科集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理戈俊認(rèn)為，世界主要經(jīng)濟(jì)體寬帶建設(shè)提速，國內(nèi)宏觀形勢(shì)也有利于信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)外市場有較為明確的市場機(jī)遇，集團(tuán)今年出口增長了50%，明年也會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“隨州的專用汽車行業(yè)，面臨向新能源轉(zhuǎn)化的形勢(shì)?！彪S州市委書記錢遠(yuǎn)坤表示，打造新能源之都，隨州已下好先手棋，搶占新高點(diǎn)，關(guān)鍵零部件企業(yè)積極跟進(jìn)，專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有了更多應(yīng)用場景。
大冶有色金屬控股集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理王焱表示，在明后兩年，企業(yè)將投入約13億元，用于環(huán)保技術(shù)改造、工藝提檔升級(jí)，打造數(shù)字工廠、智慧礦山，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)充滿“綠色”的高質(zhì)量發(fā)展。
只有穩(wěn)，才能“進(jìn)”。
開局漂亮，全年才能贏得發(fā)展主動(dòng)，爭取更好結(jié)果。當(dāng)前，很多部門、很多地方搶抓機(jī)遇謀開局。
“常態(tài)化疫情防控下，要找到新的業(yè)態(tài)、新的增長點(diǎn)。各地各部門落實(shí)、出臺(tái)政策不能大而化之，要精準(zhǔn)?！笔≌畢⑹屡碇敲舯硎?。
12月23日召開的全省發(fā)展和改革工作會(huì)議提出，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加快工作節(jié)奏，壓實(shí)工作責(zé)任，全力做好要素保障，確保明年一季度“開門紅”。搶抓宏觀政策窗口期，堅(jiān)持行之有效的做法，加快重大項(xiàng)目開工建設(shè)，發(fā)揮投資穩(wěn)增長關(guān)鍵支撐作用。
“更加專心致志地做好自己的事，聚焦做好當(dāng)前的事情，以自身發(fā)展的確定性來對(duì)沖外部的不確定性?！秉S石市委副書記、代市長吳之凌表示，該市將在不折不扣確保中央和省委各項(xiàng)政策快落地、早見效的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長的政策支持，把黃石老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的勢(shì)頭保持住，提升發(fā)展的質(zhì)量和實(shí)效。目前已經(jīng)初步謀劃了一批春節(jié)前集中開工的項(xiàng)目。
穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中出彩。潛江市委書記向斌表示，省委、省政府對(duì)潛江的要求是百強(qiáng)進(jìn)位，沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)。必須有更快的速度，更高質(zhì)量的發(fā)展，爭取在全省率先沖入縣域經(jīng)濟(jì)千億元方陣。
搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，2022年全省上下將瞄準(zhǔn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”，齊心協(xié)力，奮力拼搏。
