開欄的話
長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
新中國成立70年特別是黨的十八大以來，這一地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展全國領(lǐng)先，科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，開放合作協(xié)同高效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體發(fā)展，公共服務(wù)日趨完善，高質(zhì)量發(fā)展的成效初顯，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
從今天起，本報推出“長三角見證高質(zhì)量發(fā)展”系列報道，講述上海、江蘇、浙江、安徽堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動故事，敬請關(guān)注。
長江，漱冰濯雪，一路奔涌，在東部的三角洲地區(qū)孕育出萬千氣象。
這里月納稅額逾億元的高樓廣廈數(shù)以千計，年專利申請量超百件的創(chuàng)新工廠不勝枚舉；這里擁有最多的“中國天然氧吧”、最小的城鄉(xiāng)收入差距……
長三角，人杰地靈，以4%的國土面積創(chuàng)造中國1/4的經(jīng)濟總量。
長三角，是高質(zhì)量發(fā)展的“樣板間”、區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)，成為新時代中國昂首闊步的生動寫照。
“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放……”習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會的主旨演講催人奮進(jìn)，昭示長三角高質(zhì)量發(fā)展將踏上新的征程。
為什么長三角能夠率先發(fā)展？本報長三角調(diào)研采訪組進(jìn)工廠，訪農(nóng)村，遍尋由“八八戰(zhàn)略”升華而成的戰(zhàn)略資產(chǎn)，破譯長三角高質(zhì)量發(fā)展的終極密碼。
模范生干在實處——
踐行新理念，引領(lǐng)新發(fā)展
放眼長三角，滿目的“中國第一”“世界之最”。
安徽合肥高新區(qū)，橫貫東西的云飛路也是遠(yuǎn)近聞名的“量子大道”。全球首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”、首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”，以及首臺光量子計算機均誕生于此。
乘坐高鐵向東行進(jìn)1小時，便是古都南京。揚子江畔，新一代通信技術(shù)正在一個名為“紫金山”的實驗室里悄然起步。實現(xiàn)萬物相聯(lián)、天地融合，傳輸速率大幅提升……紫金山實驗室瞄準(zhǔn)的，是國際一流，是產(chǎn)業(yè)空白，是創(chuàng)新的“無人區(qū)”。
繼續(xù)向東，上海浦東新區(qū)上飛路919號，巨型工業(yè)“產(chǎn)房”內(nèi)，數(shù)以百萬計的零部件經(jīng)拼裝、鉆鉚、噴涂之后，聚合成我國自主研制的C919大型客機，3公里外的浦東機場，見證了它的一飛沖天。凝結(jié)著近14億人、半個世紀(jì)的國產(chǎn)大飛機夢，終在這里實現(xiàn)。
跨過杭州灣，是島礁眾多的舟山群島。在這里，高達(dá)380米的世界最高輸電塔“穿上”國產(chǎn)石墨烯“盔甲”，耐鹽霧壽命超過6000小時，防護(hù)壽命是傳統(tǒng)涂料的兩到三倍，中國率先完成了石墨烯改性重防腐涂料工程化全鏈條。
從大國重器到前沿科技，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高新材料……創(chuàng)新之箭，穩(wěn)中高質(zhì)量發(fā)展的靶心，讓長三角在搶抓戰(zhàn)略機遇中獨占鰲頭。以上海張江為例，國家每批準(zhǔn)3個一類新藥，就有1個來自張江；全國每10個處于臨床試驗階段的新藥，就有1個在張江；全球醫(yī)藥10強企業(yè)，有7家落戶張江。
這是一個世人矚目的創(chuàng)新高地，聚集著全國1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心；集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別約占全國的1/2、1/3。
然而，長三角的關(guān)鍵詞并不僅有“創(chuàng)新”。
——煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕；三秋桂子，十里荷花。這里是國際都市圈，更是生態(tài)留白的綠色家園。
江蘇泰州，63歲的靖江富陽社區(qū)居民黃滿根喜歡到附近的濕地看白鷺，吹江風(fēng)，“我們是上海的后花園，在這里生活才愜意呢！”靖江50多公里長江岸線，1/3被劃定為生態(tài)岸線，居民交口稱贊。
新安江，如同一個巨大的冰箱橫臥在長三角懷抱，讓炎炎夏日里的浙江建德?lián)碛?7攝氏度的江水、17攝氏度的氣溫。這里2018年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)累計346天，“中國氣候宜居城市”名不虛傳。
綠意盎然，是走訪長三角最直觀的感受。僅去年，上海新增的立體綠化面積約等于56個標(biāo)準(zhǔn)足球場；江蘇太湖治理連續(xù)11年實現(xiàn)“兩個確?！保ù_保飲用水安全，確保不發(fā)生大面積湖泛）；浙江新增的珍貴樹木可種滿172座北京香山；安徽城市黑臭水體消除了八成以上……公路像旅游帶，農(nóng)村似大花園，步道是綠蔭廊，長三角處處透出綠的底色。
——守望相助，推墻搭橋，互聯(lián)互通，斷頭路一點點被打通，長三角回蕩攜手共進(jìn)的交響。
13億人次，這是長三角鐵路網(wǎng)去年的旅客發(fā)送量。中國最密集完善的高鐵網(wǎng)，讓滬蘇浙皖之間不斷推進(jìn)“同城化”，實現(xiàn)“一日游”。
手握久了，話就多；走得勤了，情就深?！斑^去我們主動‘傍大款’，現(xiàn)在滬浙‘兩頭熱’。”浙江嘉興平湖農(nóng)開區(qū)常務(wù)副主任戚紅炳對協(xié)同發(fā)展如數(shù)家珍，滬嘉交界的兩座山塘村合辦“鄉(xiāng)村馬拉松”，合建4A級景區(qū)，合做農(nóng)業(yè)項目，“長三角區(qū)域一體化給嘉興帶來了空前的發(fā)展機遇?！?/p>
跨區(qū)域營業(yè)執(zhí)照“一日辦結(jié)”，跨區(qū)域科創(chuàng)“飛地”資源共享，界河上設(shè)立“聯(lián)合河長”，重污染啟動應(yīng)急聯(lián)動……從“孤軍作戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”，長三角辦好“一張卡”，共認(rèn)“一個章”！
——對標(biāo)國際一流，開拓全球視野，“中國與世界握手”，長三角是一個暖意融融的會客廳。
在上海，跨境貿(mào)易只需“單一窗口”，企業(yè)報關(guān)平均用時從2014年前的平均24小時縮減為現(xiàn)在的半小時。
在蘇州工業(yè)園區(qū)，境外投資企業(yè)備案也只需“單一窗口”，3億美元以下的境外投資項目在當(dāng)?shù)鼐涂赏瓿蓪徟?/p>
從成立全國第一家保稅區(qū)，到開張第一家自由貿(mào)易試驗區(qū)，從出臺國內(nèi)第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到打造跨境經(jīng)貿(mào)的“單一窗口”，長三角全面開放的新格局正加速形成——上海已擁有5萬多家外資企業(yè)、677家跨國公司總部；江蘇外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)居全國第二；浙江寧波舟山港吞吐量連續(xù)10年穩(wěn)居全球第一；安徽進(jìn)出口總額首破600億美元……擁抱太平洋，走向全世界，長三角吸引了全國39%的外商直接投資，正為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。
——駐足時間越長，越覺得“有料”，這里的城鄉(xiāng)協(xié)同、服務(wù)共享讓百姓嘗到了“甜頭”。
去年4月起，湖州中心醫(yī)院與各社區(qū)醫(yī)院全面推行雙向坐診、自動轉(zhuǎn)診，居民看病“最多跑一次”，醫(yī)療服務(wù)更有溫度。今年6月起，長三角29個城市實施醫(yī)?！耙豢ㄍā?，三省一市1200余家醫(yī)院可以異地就醫(yī)、門診費用直接結(jié)算，5萬人率先享受就醫(yī)“大禮包”。
不僅是醫(yī)療，7個城市率先實現(xiàn)地鐵“一碼通行”，14個城市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，7個城市開展區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點……民生福祉越來越多，惠及千萬百姓。
在“八八戰(zhàn)略”等重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下，這片38.5萬平方公里的熱土，正成為踐行新發(fā)展理念、引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會邁向高質(zhì)量發(fā)展的“模范生”。
排頭兵銳意創(chuàng)新——
點燃新引擎，激活新動力
長三角憑什么能夠率先邁向高質(zhì)量發(fā)展？
在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)長三角科技戰(zhàn)略前沿研究中心主任陳曉劍看來，長三角成為高質(zhì)量發(fā)展的“模范生”，基礎(chǔ)好是客觀原因——區(qū)位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良，多年高速發(fā)展中積淀下雄厚的經(jīng)濟實力、發(fā)達(dá)的科技文化、先進(jìn)的體制環(huán)境。
三省一市，單拎出來一個，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)慕巧荷虾Ｊ情_放前沿、創(chuàng)新高地，江蘇實體經(jīng)濟強勁，浙江民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)，安徽擁有門類齊全的工業(yè)體系和厚積薄發(fā)的科技資源。
固然擁有先發(fā)優(yōu)勢，但也逃不開劣勢——越是發(fā)展靠前，越早遭遇“成長的煩惱”；越是步入坦途，越易陷入“路徑依賴”；越是領(lǐng)航探路，越無成熟經(jīng)驗可循。
“國際金融危機之后，蘇州比全國其他地方更早感受到傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端?！弊咴L長三角，不少人和蘇州市市長李亞平擁有同感。受內(nèi)外部壓力雙重影響，上海自2008年起連續(xù)7年增速低于全國水平；以出口貿(mào)易見長的浙江，面臨訂單減少、經(jīng)濟減速的考驗，甚至有人建議暫緩升級、先穩(wěn)GDP……經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“速度焦慮”伴隨“轉(zhuǎn)型彷徨”，雙面夾擊，考驗著長三角人的智慧和勇氣。
“路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α薄鞍呀?jīng)濟發(fā)展抓好，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)”“要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記前后數(shù)次赴長三角調(diào)研，為三省一市撥開迷霧，為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力……長三角干部群眾披荊斬棘，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上大膽探索、砥礪前行。
——把握“舍”與“得”的辯證法，長三角秉持新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
今年4月初，杭州灣一樁“婚事”引發(fā)圍觀——大江東產(chǎn)業(yè)區(qū)和下沙開發(fā)區(qū)合并，設(shè)立杭州錢塘新區(qū)。
新區(qū)一成立，地盤擴大不少，成片農(nóng)田濕地是不是能開發(fā)了？不少企業(yè)躍躍欲試。
“今后，畝產(chǎn)效率做乘法，企業(yè)數(shù)量做減法，耗能污染的都要撤掉?！毙聟^(qū)管理者的態(tài)度給不少人“潑了盆冷水”。即便是一家年收入百億元、年創(chuàng)造稅收10億元的大型橡膠公司，也同樣吃了“閉門羹”。
這樣的“不近人情”司空見慣。浙江湖州長興太湖度假區(qū)，2010年就已成立，直到2015年，項目談了一兩百，落地的卻只有兩個，絕大多數(shù)都被資源環(huán)境的“門檻”擋住了；地處安徽宣城的郎溪縣，盼著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可項目送上門，干部卻不松口：“檔次低的不要，設(shè)備落后的不要，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策的不要。”
“不近人情”的背后，是辯證看待“舍”與“得”的觀念嬗變，是對高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)著篤信。
有舍才有得?！皩牟蝗狈ν顿Y青睞的無錫來說，把GDP搞漂亮一些并不難。少關(guān)幾個污染大的利稅大戶，或者放低要求，‘撿到筐里都是菜’，都能奏效?！苯K省委常委、無錫市委書記李小敏直言，“但是，我們要的GDP，必須是高質(zhì)量的GDP！”
懂得正確地舍，才能有高質(zhì)量的得?？恐鴮椖康膰?yán)格把關(guān)，湖州長興等來了既不破壞“綠水青山”，又能造就“金山銀山”的好項目——投資達(dá)251億元的太湖龍之夢樂園；靠著對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的把關(guān)守門，郎溪縣迎來了數(shù)家投資均在5億元以上的現(xiàn)代紡織企業(yè)，織機設(shè)備更新提高兩代以上水平。
——解開“破”與“立”的方程式，長三角大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
裝卸碼頭化身水下攝影棚，鍋爐變換為數(shù)字電影綠幕，湖邊的排污管讓位給音樂噴泉……誰能想到，過去長年冒煙的無錫雪浪軋鋼廠，變成了年產(chǎn)值近60億元的“華萊塢”。
不破，不立。如今，“精彩蝶變”的好戲輪番上演，折射出各地對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不懈追求。
于長三角而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕非“沙盤推演”，而是緊迫的現(xiàn)實所需。歷經(jīng)高速增長之后，資源、空間顯得彌足珍貴。沒有義無反顧的“騰籠換鳥”，哪來浴火重生的“鳳凰涅槃”？推進(jìn)供給側(cè)改革，靠“嘴皮碰嘴皮”“文件到文件”搞不成；眉毛胡子一把抓、良莠真?zhèn)我坏肚?，也行不通。到底什么是真把式?/p>
“用好工業(yè)企業(yè)績效評價這把‘金鑰匙’！”2012年起，嘉興平湖市使出妙招：拿出畝均能耗、畝均稅收、單位能耗增加值、全員勞動生產(chǎn)率這幾把“尺子”，把全市千余家企業(yè)“打量一遍”。
兩年之后，照著“成績單”，對企業(yè)的用水、用電、用能等進(jìn)行差別化配置，企業(yè)要么轉(zhuǎn)型升級，要么退出市場。低效閑置用地盤活后，建造現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)土地集約利用。幾番下來，平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的畝均稅收已經(jīng)高達(dá)53萬元，實現(xiàn)了幾何級增長。
“以畝產(chǎn)論英雄”“以創(chuàng)新論英雄”……在長三角，不少地方如平湖一樣，以全新的考核機制開路，用市場力量倒逼，退出低端無效產(chǎn)能，擴大中高端有效供給，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)整體升級。
——瞄準(zhǔn)“強”與“融”的關(guān)鍵點，長三角點燃創(chuàng)新引擎，加快轉(zhuǎn)換增長動力。
高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展。長三角的創(chuàng)新“家底”豐厚，如何把“家底”變成“資本”，核心技術(shù)不再受制于人？瞄準(zhǔn)問題、補足短板，長三角各地?fù)P鞭奮蹄，向創(chuàng)新要效益，收獲了不竭的增長動力。
讓創(chuàng)新能力強起來！
“增強基礎(chǔ)研究的策源能力，到水壓足夠高的時候，一定會溢出來?！鄙虾埥茖W(xué)城將同步輻射光源項目、超強超短激光裝置、國家蛋白質(zhì)科學(xué)設(shè)施等諸多大科學(xué)裝置收入囊中，吸引一大批高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，一系列原始創(chuàng)新成果呼之欲出。
讓成果轉(zhuǎn)化融起來！
酵母核苷酸，一款有助于增強嬰幼兒抗菌能力的“神秘配方”，已被添加到全球1/4的高端品牌奶粉。這項源于實驗室的技術(shù)能走向市場，離不開江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的鼎力相助。2013年12月成立的研究院，主要使命有兩個：打通成果轉(zhuǎn)化堵點、化解企業(yè)研發(fā)痛點。5年多過去，研究院年均技術(shù)轉(zhuǎn)化超過1000項、衍生孵化企業(yè)超過100家。產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的“雙向融合”，助力江蘇實體經(jīng)濟再上新臺階。
——走好“放”“管”“服”的平衡木，長三角探索體制機制改革，敢為天下先。
我們看到了刀刃向內(nèi)、自我革命的改革魄力。
上海推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，九成事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”；江蘇打造“不見面審批”，八成以上審批事項實現(xiàn)“不見面”；浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”，讓數(shù)據(jù)和干部多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿；安徽先后推出“證照分離”“一網(wǎng)一門一次”等改革……為讓市場主體呼吸自在、輕快前行，長三角大力推進(jìn)“放管服”改革，政商關(guān)系既“清”也“親”。
我們也感受到擺脫束縛、巧破藩籬的改革韌性。
“遇到困難不退縮，先問問為什么不行。”靠著這股認(rèn)真勁兒，上海自貿(mào)區(qū)大力推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，將藝術(shù)品進(jìn)境展示的辦理時間從30天壓縮到最快7天，創(chuàng)造出藝術(shù)品年進(jìn)出境貨值5年間由30億元攀升至80億元的成績。
先試先行、問題導(dǎo)向，長三角各地主動疏通制度堵點，積極打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，贏得企業(yè)的稱贊、市場的青睞。
我們更領(lǐng)略到他們“共下一盤棋”的合作情懷。
G60滬昆高速最東端350公里，是一條近乎筆直的路，它與北邊全長160公里的滬蘇湖高鐵，“夾”起三省一市的九座城市。2016年以來，這里有了一個響亮的新頭銜——G60科創(chuàng)走廊。“九兄弟”合力打通“走廊”，就是為了打破行政區(qū)劃限制，對接規(guī)劃、加強合作、統(tǒng)一市場，讓科研創(chuàng)新等要素資源充分流動，實現(xiàn)互利共贏、優(yōu)勢互補。
新安江，源安徽，入浙江，著名的千島湖風(fēng)景區(qū)點綴江上。上游安徽仍需脫貧攻堅，下游浙江堅決防污治污，利益如何調(diào)和？年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。“億元對賭水質(zhì)”的制度設(shè)計，開啟了中國跨省流域上下游橫向補償?shù)摹靶掳步Ｊ健薄Ｈ缃?，不僅是新安江上下游聯(lián)動，長三角區(qū)域的大氣污染防治、水污染防治都有協(xié)作小組，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享，執(zhí)法做足“聯(lián)”字文章。
獨行快，眾行遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，要求加強區(qū)域協(xié)同，增強要素配置能力。打通“斷頭路”，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；對接公共服務(wù)，讓百姓生活更便利；部署聯(lián)防聯(lián)控，共同打造綠色生態(tài)……長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略之后，三省一市群策群力，高質(zhì)量一體化建設(shè)的鼓點緊湊響亮！
先行者闊步向前——
積蓄新優(yōu)勢，續(xù)寫新輝煌
“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)?！?/p>
面對高質(zhì)量發(fā)展的時代大考，三省一市的管理者們始終保持著清醒認(rèn)識：
“與世界前沿、國家要求相比，長三角高質(zhì)量發(fā)展仍有堡壘需要攻克”；
“長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高，過度競爭制約了要素合理流動”；
“區(qū)域協(xié)調(diào)機制多年來一直是‘老大難’”；
……
挑戰(zhàn)與機遇并存。百年未有之大變局呼嘯而來，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級交匯融合，長三角高質(zhì)量發(fā)展迎來重要戰(zhàn)略機遇期，順勢而為是必然選擇。
迎難而上，打破“陶醉”心態(tài)，搶抓時代機遇，長三角手握好牌！
——助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，搶占創(chuàng)新制高點，長三角有底氣。
在江蘇常州“石墨烯小鎮(zhèn)”，“新材料之王”石墨烯，僅用8年就走出實驗室，形成產(chǎn)業(yè)鏈，專利申請突破500件，并勇奪10項“全球第一”。
在安徽合肥“中國聲谷”，鼠標(biāo)會“說話”，鋼琴能“識譜”，人工智能企業(yè)多達(dá)430家，僅科大訊飛去年一年就在核心技術(shù)領(lǐng)域摘取了12項“國際第一”。
核心科技突破產(chǎn)生在哪里，新動能往往就爆發(fā)在哪里。中國3家綜合性國家科學(xué)中心，2家位于長三角，長三角研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國1/3左右，科技資源豐富，創(chuàng)新后勁十足。
“長三角具有領(lǐng)先一步整體邁進(jìn)全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端的綜合優(yōu)勢。發(fā)揮優(yōu)勢，抓住重要窗口期，將有利于全面提升長三角區(qū)域的國際競爭力和影響力。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副研究員張燕說。
——促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭當(dāng)開放新高地，長三角有條件。
“深圳是面對香港的，珠海是面對澳門的，廈門是面對臺灣的，而浦東面對的是太平洋、是歐美、是全世界！”當(dāng)年，小平同志這樣勾畫浦東開發(fā)藍(lán)圖。
展開中國地圖就會發(fā)現(xiàn)，作為橫貫東西、暢通南北、連接陸海的重要樞紐，長三角是沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”的重要交匯點，大樞紐聯(lián)通全球，46個開放口岸星羅棋布，進(jìn)出口額約占中國的37%，開放“家底”相當(dāng)殷實。
長三角還是我國區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的城市群，也是享受長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略疊加支持的試驗田，做推進(jìn)更高層次對外開放的排頭兵，責(zé)無旁貸。
——引領(lǐng)我國參與全球合作和競爭，亮出“中國好聲音”，長三角有信心。
今年3月26日，國際原油期貨有了“上海價格”。今日的長三角，依托國家大力支持和自身綜合實力，一批世界級的“總部基地”“價格指數(shù)”“平臺經(jīng)濟”接踵亮相，全球資源配置的亞太門戶已見雛形。
“長三角區(qū)域依托金磚國家新開發(fā)銀行、中國國際進(jìn)口博覽會、中國出口集裝箱運價指數(shù)等為代表的全球性平臺和標(biāo)準(zhǔn)，可積極參與和倡導(dǎo)國際規(guī)則制定，從而不斷提升我國在全球經(jīng)濟治理體系中的話語權(quán)和影響力?！鄙虾Ｊ辛?xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員鄒磊表示。
機不可失！
“抓不住是歷史性遺憾，抓住了就是跨越的跳板！”江蘇南通市市長徐惠民的這句話很有代表性。在長三角，格外珍視新機遇、擼起袖子加油干成為普遍共識和自覺行動。
繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，長三角補齊質(zhì)量短板，奮勇爭先。
在上海浦東，ARJ21新支線飛機實現(xiàn)批量生產(chǎn)，首個多靶抗阿爾茨海默癥中國原創(chuàng)新藥通過臨床三期；在江蘇徐州，采煤塌陷地綜合治理把“城市之廢”變成“城市之肺”，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型闖出新路；在安徽銅陵，創(chuàng)新因子拭去銅產(chǎn)業(yè)的“銹跡”，“十一五”以來，污染排放減少一半，產(chǎn)值翻了一番……
長三角經(jīng)濟體量已超過GDP排名世界第五的英國。“個頭”不減，“體質(zhì)”變壯，就要讓“弱”的“強”起來，“虛”的“實”起來。國家最缺什么，長三角就提供什么；國家急需什么，長三角就攻克什么。
繼續(xù)增強制度優(yōu)勢，長三角破除效率梗阻，握指成拳。
即便走在前列，長三角依然存在“洼地”，留有“圍墻”，如何互補互通，讓大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地，新動能星火燎原？
長三角區(qū)域合作辦公室的成立，使一體化發(fā)展有了制度保障：邊界道路加緊聯(lián)通，基礎(chǔ)設(shè)施不留“斷頭”；邊界污水聯(lián)合治理，環(huán)境保護(hù)消滅“死角”；營業(yè)執(zhí)照異地辦理，要素流通打通“堵點”；科創(chuàng)實施戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不打“亂仗”……
圍繞“讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用”，三省一市把各自優(yōu)勢變成共同優(yōu)勢，“1+1+1+1＞4”正從口號變?yōu)楝F(xiàn)實。不少企業(yè)感慨：“很多事情以前不會做、不易做、不敢做，現(xiàn)在都開始做起來了！”
繼續(xù)積蓄人才優(yōu)勢，長三角促進(jìn)動力變革，快馬加鞭。
汽車輪轂軸承單元，10分鐘的工序現(xiàn)在只要18秒鐘；產(chǎn)自新西蘭的巴氏牛奶，周一擠奶，周二到港，周三就能擺上餐桌……行走長三角，效率的時鐘滴答作響。
從2012年開始，中國勞動力人口每年減少200萬左右，但經(jīng)濟要增長，工資要增長，長三角的“快”，更要靠“智力”。
浙江把“人才強省”列為全省戰(zhàn)略，省委書記親自擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，“一把手”主抓“第一資源”；安徽“擠”出9萬多個空編，創(chuàng)造性地建立起“事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池”，為“引智”掃清路障。
“不能被改革推著走，要推著改革往前走?！遍L三角人不斷攻堅克難，憑的就是這股子精氣神！
在上海，干部們提起改革，奮勇爭先：“限制無處不在，我們要做的事情就是想辦法克服困難、解決問題?！?/p>
在江蘇，一位干部的政績觀令人稱道：“‘功成不必在我’是一種境界，但我們也要有‘功成必定有我’的擔(dān)當(dāng)，大家都這樣，才能成就大事業(yè)?！?/p>
在浙江，16年前“八八戰(zhàn)略”提出以來，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，廣大干部群眾勠力同心，幾代人在之江大地續(xù)寫新的輝煌。
在安徽，干部們說起發(fā)展，責(zé)任感沉甸甸：“錯過高質(zhì)量發(fā)展這趟時代列車，我們將對不起父老鄉(xiāng)親，對不起子孫后人！”
走進(jìn)新時代，銳意進(jìn)取、勇于爭先的長三角，已經(jīng)站在高質(zhì)量發(fā)展的前列。
高質(zhì)量發(fā)展的大考需要久久為功，長三角人仍在你追我趕，奮力前行！
（本報記者王慧敏、田俊榮、武衛(wèi)政、趙永平、高云才、余建斌、劉毅、曲哲涵、許志峰、陸婭楠、馮華、吳秋余、劉志強、林麗鸝、王珂、王浩采寫）
《 人民日報 》（ 2019年09月09日 01 版）
(責(zé)編：李楓、曹昆)
