第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商舉行之際，美方宣布將對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，使中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)程遭到嚴(yán)重挫折。美方竟然還同步拋出一個(gè)“加征關(guān)稅有利論”來(lái)掩飾此舉對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。殊不知，美國(guó)人民不買(mǎi)這賬，強(qiáng)烈反對(duì)加征關(guān)稅的聲音首先從美國(guó)發(fā)出來(lái)。
“加征關(guān)稅有利論”，究竟是一種無(wú)知還是一種偽裝？
從去年的“貿(mào)易戰(zhàn)很好”，到如今不斷宣揚(yáng)“中國(guó)正在向美國(guó)支付巨額關(guān)稅……這些巨額稅款將直接交給美國(guó)財(cái)政部”“關(guān)稅將為我們的國(guó)家?guī)?lái)更多財(cái)富，甚至超過(guò)傳統(tǒng)類(lèi)型的驚人交易。此外，這更容易和更快速”“中國(guó)會(huì)大大減速，我們會(huì)自動(dòng)加速”……在美方一些官員看來(lái)，加征的關(guān)稅仿佛是天上掉下來(lái)的餡餅，得來(lái)全不費(fèi)工夫；加征關(guān)稅只會(huì)削弱對(duì)手，對(duì)自己毫發(fā)無(wú)損。有人還不斷借此制造假象，好像美國(guó)經(jīng)濟(jì)正因加征關(guān)稅而欣欣向榮。借用國(guó)際媒體的評(píng)價(jià)，這不過(guò)是美方樂(lè)于“憑空制造勝利”的又一案例。
美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局發(fā)表的研究論文指出，2018年美國(guó)對(duì)其貿(mào)易伙伴加征的關(guān)稅以及對(duì)方國(guó)家對(duì)美國(guó)征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，已使美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失78億美元。關(guān)稅造成美國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)商每年需承擔(dān)688億美元的成本。美國(guó)商務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)“全球貿(mào)易伙伴關(guān)系”的研究報(bào)告顯示，對(duì)價(jià)值2500億美元中國(guó)輸美商品征收25%的關(guān)稅，以及對(duì)進(jìn)口鋼和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，將導(dǎo)致美國(guó)每年減少93.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前的報(bào)道指出，美國(guó)一意孤行要對(duì)中國(guó)輸美商品征收更高關(guān)稅、而不是達(dá)成協(xié)議以結(jié)束美中貿(mào)易戰(zhàn)，令美國(guó)商界倍感失望。
美方“加征關(guān)稅有利論”想象了這樣一種情境：加征關(guān)稅就等于從中國(guó)口袋中白拿錢(qián)，美國(guó)一些人坐收漁利。但是，事實(shí)卻是另一種情境：美國(guó)進(jìn)口商和零售商對(duì)關(guān)稅的消化能力有限，關(guān)稅增加額度必然會(huì)體現(xiàn)在最終消費(fèi)者的支出環(huán)節(jié)。美國(guó)政府寄望于企業(yè)找到替代進(jìn)口來(lái)源，但不少美國(guó)企業(yè)主對(duì)此只能聳聳肩、攤開(kāi)雙手：中國(guó)商品物美價(jià)廉，只能從中國(guó)采購(gòu)，提高的成本只能轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，加征關(guān)稅使美國(guó)消費(fèi)者和進(jìn)口商去年每月?lián)p失44億美元，美國(guó)收取的關(guān)稅收入“不足以彌補(bǔ)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品的消費(fèi)者所承受的損失”。把美國(guó)消費(fèi)者口袋里的錢(qián)掏出來(lái)，就聲稱(chēng)天上掉下來(lái)了綠花花的美鈔，但美國(guó)消費(fèi)者的錢(qián)包癟了，人們豈能買(mǎi)賬？
在當(dāng)今世界上，沒(méi)有誰(shuí)能夠隨心所欲。美國(guó)要給別人強(qiáng)加關(guān)稅，別人不可能無(wú)動(dòng)于衷，必然要進(jìn)行反制。加征關(guān)稅給美國(guó)帶來(lái)的痛是顯而易見(jiàn)的。美國(guó)不少農(nóng)民正經(jīng)歷“艱難的經(jīng)濟(jì)時(shí)刻”。美國(guó)政府去年宣布發(fā)放120億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但與生產(chǎn)成本上漲和出口減少造成的損失相比，不過(guò)是杯水車(chē)薪?！拔覀儼静贿^(guò)去了”，不少美國(guó)農(nóng)民和企業(yè)主發(fā)出這樣的呼聲。“10個(gè)月來(lái)，美國(guó)而不是中國(guó)，一直在為貿(mào)易戰(zhàn)承擔(dān)全部代價(jià)?！贝砻绹?guó)150多個(gè)零售、技術(shù)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易組織的游說(shuō)團(tuán)體“關(guān)稅傷害美國(guó)腹地”日前發(fā)表聲明指出，“提高關(guān)稅只會(huì)懲罰美國(guó)的農(nóng)民、企業(yè)和消費(fèi)者?！钡?，美國(guó)的決策者迄今仍然對(duì)這些呼聲充耳不聞。
應(yīng)當(dāng)看到，大唱“加征關(guān)稅有利論”，不過(guò)是自欺欺人罷了。試圖靠加征關(guān)稅或威脅提高關(guān)稅來(lái)解決中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題，完全是出錯(cuò)了牌，把寶押在關(guān)稅上最終必然導(dǎo)致空歡喜一場(chǎng)。我們奉勸一句，美方如果有足夠智慧來(lái)保證自身利益的話(huà)，就應(yīng)當(dāng)選擇與中方相向而行，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年05月15日 04 版）
(責(zé)編：李楓、袁勃)
