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多地調(diào)查:"圍城"之困如何突破?"垃圾分類(lèi)"卡在何處?
2019-03-29 15:22:20   來(lái)源:人民網(wǎng)

“這一包都是廚余垃圾,紙盒、飲料瓶那些還在家里。別看我們?nèi)拥亩际切┗ㄉ鷼ぁ㈤僮悠?,處理后可以變成有機(jī)肥!”77歲的曹愛(ài)珠,家住南京市建鄴區(qū)莫愁湖街道左鄰風(fēng)度小區(qū)。從對(duì)垃圾分類(lèi)不理解,到觀望再到嘗試,如今曹阿姨已經(jīng)成了小區(qū)里垃圾分類(lèi)的積極分子。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,以中部特大城市武漢為例,人口近1100萬(wàn),生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)12000余噸/天,預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)13400噸/天,垃圾處理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì),全國(guó)31省區(qū)市都相繼出臺(tái)過(guò)生活垃圾分類(lèi)的相關(guān)條例,46個(gè)重點(diǎn)城市的垃圾分類(lèi)工作也由點(diǎn)到面逐步啟動(dòng),正視“垃圾分類(lèi)”已經(jīng)漸成社會(huì)共識(shí)。但人民網(wǎng)記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多地在垃圾分類(lèi)的落地實(shí)施過(guò)程中仍存在主動(dòng)意識(shí)缺乏、回收環(huán)節(jié)混亂等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類(lèi)仍然任重道遠(yuǎn)。

從娃娃抓起:宣傳教育進(jìn)校園 垃圾分類(lèi)漸成共識(shí)

垃圾分類(lèi),教育先行。“垃圾分類(lèi)從娃娃抓起”的宣傳實(shí)踐在一定程度上具有“四兩撥千斤”的效果。

記者梳理發(fā)現(xiàn),河北、河南、甘肅等多地都通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”等實(shí)踐活動(dòng),將垃圾分類(lèi)的宣傳教育滲透進(jìn)校園。

家住蘭州市七里河區(qū)的王先生堅(jiān)持生活垃圾分類(lèi)處理已有兩個(gè)多月?!皥?jiān)持這個(gè)習(xí)慣,是受五歲兒子的影響。” 王先生兒子所在的西花苑幼兒園從2018年開(kāi)始就對(duì)小朋友進(jìn)行垃圾分類(lèi)處置引導(dǎo)。王先生說(shuō),“孩子回家對(duì)于生活垃圾分類(lèi)處理相當(dāng)重視,每次都會(huì)提醒我要分類(lèi),時(shí)間久了我也就習(xí)慣了?!?/p>

“其實(shí)很多成年人都不清楚如何進(jìn)行垃圾分類(lèi),都是從孩子那里學(xué)會(huì)的?!蓖蹙Ь青嵵菥V路小學(xué)的一名老師。據(jù)她介紹,為了教孩子進(jìn)行垃圾分類(lèi),小學(xué)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程,還讓孩子在社區(qū)活動(dòng)中教大人如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

浙江浦江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展垃圾分類(lèi)教學(xué)。張帆 攝

“瓜皮果殼這一類(lèi)的是可腐爛垃圾,要放在綠色垃圾桶里;紙屑塑料是可回收垃圾,要放在藍(lán)色的垃圾桶里;廢舊電池、藥品是有害垃圾,要專(zhuān)門(mén)回收處理……”提起垃圾分類(lèi)的知識(shí),浙江浦江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)六年級(jí)的張依涵儼然一副小專(zhuān)家的模樣。

“在學(xué)校里,垃圾分類(lèi)是一個(gè)熱門(mén)話題呢!”張依涵告訴記者,學(xué)校不僅在科學(xué)課和班隊(duì)活動(dòng)課里教授關(guān)于垃圾分類(lèi)的知識(shí),還常常帶著學(xué)生們走進(jìn)社區(qū),親自檢查不同的垃圾有沒(méi)有放在正確的垃圾桶里。

“垃圾分類(lèi)工作是一個(gè)文明習(xí)慣的養(yǎng)成過(guò)程,從娃娃抓起是治本之策?!弊〗ú渴腥莪h(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委主任張益建議,要繼續(xù)以幼兒園到初中的學(xué)生為重點(diǎn),加強(qiáng)垃圾分類(lèi)等生態(tài)文明教育,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的目標(biāo)。

搞鼓勵(lì)機(jī)制:用積分換禮、垃圾變錢(qián)增強(qiáng)居民積極性

社區(qū)人口密度高、垃圾產(chǎn)量大,一直是城市生活垃圾分類(lèi)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

“一開(kāi)始居民很排斥,認(rèn)為垃圾分類(lèi)與自己無(wú)關(guān),積極性很低?!痹谧咴L過(guò)程中,多地社區(qū)負(fù)責(zé)人都提到了這一問(wèn)題。為了帶動(dòng)居民參與垃圾分類(lèi),多地在做好入戶(hù)宣傳教育的同時(shí),采取了一系列引導(dǎo)和激勵(lì)措施,增強(qiáng)居民的積極性。

圖為邱沛萍老人用積分成功換領(lǐng)垃圾袋。陳琦 攝

在重慶市九龍坡區(qū)二郎街道鋼球廠小區(qū),年過(guò)七旬的邱沛萍老人手提幾個(gè)廢舊塑料瓶,在小區(qū)智能垃圾回收箱旁熟練地用積分獎(jiǎng)勵(lì)卡掃碼后,將廢舊塑料瓶投放進(jìn)“一般塑料投遞口”,垃圾稱(chēng)重后獲得相應(yīng)積分。邱婆婆樂(lè)呵呵地說(shuō),“不到半年時(shí)間,我的積分卡上已經(jīng)3900多分了。上周剛用330分換了7塊香皂,等會(huì)我再去換包垃圾袋?!?/p>

在銀川市金鳳區(qū)未來(lái)城小區(qū)內(nèi),垃圾分類(lèi)兌換超市也是最受居民歡迎的地方。在專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟出的垃圾分類(lèi)區(qū),居民將分類(lèi)好的可回收垃圾稱(chēng)重積分,攢夠一定分?jǐn)?shù)就可以換取各類(lèi)商品?!懊刻靵?lái)兌換積分的居民很多,最少的時(shí)候也有七八十人?!背胸?fù)責(zé)人魏剛告訴記者。

圖為小黃狗人工智能垃圾分類(lèi)回收終端機(jī)。上海寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)供圖

上海則在積分制度的基礎(chǔ)上,引入了第三方回收機(jī)構(gòu)——小黃狗人工智能垃圾分類(lèi)回收終端機(jī)(簡(jiǎn)稱(chēng)“小黃狗”)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹,“小黃狗”分類(lèi)回收金屬、塑料、紡織物、紙類(lèi)、玻璃、有害等多種生活垃圾,投入垃圾直接返現(xiàn),“環(huán)保金”實(shí)時(shí)到賬,被居民笑稱(chēng)為“吞了垃圾還給錢(qián)”。

北京新街口街道城管科科長(zhǎng)朱驊說(shuō),“通過(guò)積分換禮等形式,提高居民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的意識(shí),能將二次污染扼制在源頭?!?/p>

分得再好,拉走也是混到一起?

全民垃圾分類(lèi)任重道遠(yuǎn)

“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”,隨著垃圾分類(lèi)的知識(shí)普及和試點(diǎn)推進(jìn),各地在垃圾分類(lèi)的踐行上取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是,記者在走訪中發(fā)現(xiàn),各地垃圾分類(lèi)仍存在一些問(wèn)題和阻礙。

從全國(guó)來(lái)看,多地垃圾分類(lèi)仍處于試點(diǎn)階段。未列入試點(diǎn)的地區(qū),許多街頭、社區(qū)并未設(shè)置分類(lèi)垃圾桶,市民即使想分類(lèi)投放,也無(wú)處可投。而在試點(diǎn)的地區(qū),也存在著不重視垃圾分類(lèi)的現(xiàn)象,有人“明白道理是一回事,行動(dòng)又是另一回事”。石家莊市民魏歡說(shuō),“以前還會(huì)稍微注意一下垃圾分類(lèi),后來(lái)發(fā)現(xiàn)周?chē)硕疾蛔⒁?,自己一人分?lèi)并沒(méi)有太大意義,索性也就不分類(lèi)了。”

青海西寧景林佳苑小區(qū)的每棟樓下都放有垃圾分類(lèi)收集點(diǎn),還專(zhuān)門(mén)設(shè)有垃圾分類(lèi)宣傳板,指導(dǎo)居民正確分類(lèi),但小區(qū)垃圾仍難做到有效分類(lèi)。對(duì)此,小區(qū)物業(yè)經(jīng)理張曉東解釋稱(chēng),許多居民覺(jué)得分類(lèi)投放費(fèi)時(shí),所以小區(qū)的生活垃圾分類(lèi)只能靠保潔員代勞,由于人手不足,很難實(shí)現(xiàn)垃圾有效分類(lèi)。

“雖然我國(guó)開(kāi)展了生活垃圾分類(lèi)社區(qū)試點(diǎn),但垃圾分類(lèi)還沒(méi)有嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn),居民的意識(shí)也跟不上?!焙洗髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授袁興中說(shuō)。

除了居民垃圾分類(lèi)的生活習(xí)慣、主動(dòng)意識(shí)仍缺乏外,垃圾回收環(huán)節(jié)混亂、缺乏監(jiān)管也是常見(jiàn)問(wèn)題?!拔易顡?dān)心的是分類(lèi)垃圾桶雖然擺在這,但是環(huán)衛(wèi)收的時(shí)候并不能真的做到分類(lèi)?!焙艉秃铺匦』镉阢膿?dān)心并不是杞人憂(yōu)天,在記者走訪中,石家莊、重慶、昆明等地不少市民反映身邊就存在著垃圾車(chē)將不同類(lèi)別垃圾一股腦混裝收走的現(xiàn)象。西藏拉薩的環(huán)衛(wèi)工人普赤向記者坦言,“我看到過(guò)很多市民會(huì)將垃圾按分類(lèi)扔進(jìn)垃圾桶里,但是垃圾車(chē)基本上都是將所有的垃圾都是放在一起回收?!?/p>

此外,垃圾分類(lèi)處置也并不統(tǒng)一,往往涉及多個(gè)部門(mén)。例如在重慶,城管委負(fù)責(zé)易腐垃圾的分類(lèi)處置,商務(wù)委負(fù)責(zé)可回收物的分類(lèi)處置,環(huán)保局則負(fù)責(zé)廢舊燈管等有害垃圾處置。不同部門(mén)間如果無(wú)法形成合力,也會(huì)對(duì)垃圾分類(lèi)回收產(chǎn)生一定影響。

對(duì)此,住建部市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委主任張益表示,“垃圾分類(lèi)要貫穿于垃圾收運(yùn)處理的全過(guò)程,如果光有源頭分類(lèi),而沒(méi)有系統(tǒng)分類(lèi),就是‘假分類(lèi)’了?!?/p>

圖為藍(lán)色可回收物收集專(zhuān)用車(chē)。王新年 攝

目前,不少地區(qū)針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,也采取了一些舉措。在南京莫愁湖街道為解決垃圾清運(yùn)“一勺燴”的問(wèn)題,引進(jìn)了一批能全程追蹤的定制款垃圾分類(lèi)回收車(chē)。車(chē)身貼有不同顏色的分類(lèi)標(biāo)識(shí),每天“定時(shí)定點(diǎn)”按路線上門(mén)回收垃圾,工作人員如果混裝混運(yùn)垃圾,能立刻從智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)。曹阿姨說(shuō),“這樣就讓我們覺(jué)得蠻有信心的,自己分類(lèi)了然后回收清運(yùn)也在分類(lèi),確保了我們的垃圾分類(lèi)是有意義的。”

加強(qiáng)法律監(jiān)管也被各地逐步提上議程。1月31日,上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》,將于今年7月1日正式開(kāi)始實(shí)施。在申城推行20多年后,“垃圾分類(lèi)”正式納入法治框架,居民分類(lèi)投放垃圾進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”。

“我們只有一個(gè)地球,我們的生活環(huán)境也是有限的,期望我們的生活中不再看到越來(lái)越高的垃圾山?!睂幭拇髮W(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授常虹說(shuō),“只有全民投入其中,發(fā)揮各自的能力,才能讓我們生活的環(huán)境更加美好?!?/p>

(記者唐嘉藝、曾帆、鮑聰穎、付兆颯、李睿、龔莎、朱殿平、王新年、張帆、宋芳鑫、常力元、郭婷婷、匡瀅、萬(wàn)麗君、陳琦、劉祎、鄧嶸嶸、柴濟(jì)東、高翔、張晨、許璇、閻夢(mèng)婕、穆國(guó)虎) 

(責(zé)編:曾帆、唐嘉藝)


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