今年1月初，200多名清華、北大畢業(yè)生齊聚杭州市余杭區(qū)，參加為期3天的余杭區(qū)黨政機關人才儲備面試考核，招聘范圍包括建設工程類、金融類、信息經(jīng)濟類、人工智能類等緊缺專業(yè)事業(yè)編制工作人員或政府部門高級雇員18名。而頗為引人注目的是，聘為政府部門高級雇員的博士、碩士研究生，年薪總額分別可達38萬元、35萬元左右。被聘用的博士研究生、碩士研究生還可領取數(shù)萬元的生活安家補貼。
這場人才盛宴只是杭州市的一個區(qū)政府吸引人才的思路剪影，人才是可持續(xù)發(fā)展的基礎，全國各地各級政府都為吸引人才而動腦筋，想辦法，而杭州市只是揮一揮袖便讓大批頂級人才盡入囊中。
2月15日，記者采訪了掛職于杭州濱江區(qū)的干部李敏。她向記者詳細講述了在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職期間所聞所見，學習到的新理念、新方法。"理念和觀念受到的沖擊和改變可能無法一言而盡，我以一些事例向你講述。濱江區(qū)占據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)達區(qū)縣一類陣營是必然的。"
杭州市濱江區(qū)有多發(fā)達，多有潛力？以一組數(shù)據(jù)告訴你。
濱江區(qū)由蕭山劃出的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建而成，下轄三個街道，總面積不到80平方公里，戶籍人口才22.1萬。就是這么一個彈丸之地的新區(qū)，2016年在科技部國家高新區(qū)綜合評價中綜合排名第三位，排名僅次于北京中關村和上海張江，被科技部火炬中心列入全國8個創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)計劃序列。2017年僅前三季度，就實現(xiàn)GDP808億元，增長13.5%；財政總收入248億，增長27.9%，地方一般公共預算收入122億元，增長24.5%。高新技術產(chǎn)業(yè)增長22.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長26.3%。
并且這一組漂亮的數(shù)字還在保持著增長，透出巨大的潛力！
杭州濱江區(qū)剪影
"派到杭州學習是組織對我們信任，是難得機會。我和另一位干部一到任分工就全力學習，前幾天都是認真查閱全年工作任務和規(guī)劃，細讀系統(tǒng)文件。" 李敏回敘剛到杭州的場景，除了熟悉當?shù)氐墓ぷ鞣諊?，還對當?shù)馗刹刻幚砉ぷ鲿r認真"聽其言，觀其行"。
"我注意到區(qū)里當時的一個重大動作就是對三個街道7000多戶住房的拆遷工作。按照我們的經(jīng)驗，肯定是很多拆遷戶集體上訪，談判對話。但我工作了一個月卻沒見過一次集體上訪，我以為信訪局不設在這里，直到安排我信訪值班時我才知道信訪局就在這棟樓。不過我值班時一天都沒接到一例來訪，'生意冷清'。"
濱江一角
李敏講的第一個關鍵詞是"服務"，當?shù)卣姆兆屓穗y以挑出毛病。
雖然拆遷的位子寸土寸金，但拆遷工作卻異常順利。代價也不大，貨幣化安置的補償金額是每平方1.68萬元。按照通常做法，貨幣化安置最簡單，一次到位。而以房易房則要涉及到位置，大小，朝向，樓層，抽簽等一系列問題。但是區(qū)長卻堅決提倡以房易房。他認為拆遷戶未必會把貨幣安置的錢用在買房上，等錢花完了，沒房住還是會產(chǎn)生新問題。
拆遷戶來辦理不動產(chǎn)登記時，李敏又看到了濱江區(qū)政府人性化服務的體現(xiàn)——當?shù)亟?quot;最多跑一次"革命：居民來辦事，會有人告訴你，需要哪些證件，交到哪里，誰來辦理等，政務大廳的要求是"三個一"：一個窗口受理，一個工作人員辦，一次性辦理。甚至你不愿意等也行，把地址交給工作人員，他辦完了會給你快遞過去。"一年下來快遞也花不了幾個錢，但是政府服務到這種程度，誰還會有怨言，誰還會投訴呢？" 李敏頗有感觸。
濱江區(qū)政府成立了多個基金為企業(yè)服務，最大的一個有30多億。這些基金按照市場手法運作，目的就是扶持企業(yè)做大，尤其是高科技企業(yè)。例如當?shù)貏倓偡趸艘患移髽I(yè)上市，政府基金之前投入資金占股10%，卻在上市鐵板釘釘之前退出持股，不享受上市帶來的巨大收益。"他們辦的是真正的政府服務基金，只幫扶企業(yè)，不摘果子，不與民爭利。但是上市公司的稅收該是有多規(guī)范，這里稅收每年過億的企業(yè)太多了，區(qū)政府這才是有戰(zhàn)略眼光。"
李敏講的第二個關鍵詞是"效率"，政府效率高，干部個人效率高。
濱江區(qū)僅2017年前三季度就新增注冊企業(yè)5867家，當?shù)卣畬ζ髽I(yè)訴求非常重視。企業(yè)有權益，提要求是正常的，每個企業(yè)都要有貼身服務。服務效率的標準是，3天內(nèi)必須有正式回復。
服務這么多企業(yè)該是需要多少干部呀，會不會造成機構臃腫？記者問。
"不多，效率高足矣。" 李敏笑道，"這里合計下來是3000多家企業(yè)由一個半干部管，他們建立了許多微信群，用來溝通解決企業(yè)問題。由于服務對象多，干部加班到晚上兩三點是家常便飯。"
"雖然效率高，但是長期加班，處理這么多事，干部會有怨言嗎？"記者問。
"不會，因為待遇高。" 胡濱表示，"這里是越往基層，工資越高，街道干部的工資肯定比區(qū)里高。干部做的事越多，拿的錢越多，基層干部一年能拿幾十萬，怎么會有怨言？"
李敏有感于干部們對于企業(yè)的服務貼心，說到了一個關鍵詞——"三到"：不叫不到，隨叫隨到，服務周到。
基層干部效率很高，那么區(qū)機關如何呢？李敏以區(qū)檢察院為例講述干部效率。
濱江區(qū)人民檢察院只有20個人干活，一年卻能處理500多件公訴案件。"去檢察院時，每次走廊上遇到檢察官都是跑步前進的。因為，不跑來不及！" 李敏說。
記者與濱江區(qū)人民檢察院領導座談
李敏講的第三個感觸是"規(guī)劃與管理"。
濱江區(qū)是高新區(qū)，從頂層設計，規(guī)劃上就是要讓高新企業(yè)唱重頭戲。區(qū)政府一直以來發(fā)展重心都是以高新企業(yè)為主。從目前的構上來看，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的92%、占地區(qū)生產(chǎn)總值的80%，占工業(yè)利稅的80%，占工業(yè)出口總額的93%。他們顯然做到了。阿里巴巴、網(wǎng)易電商、華為研究院、諾基亞研究院等一大批世界頂級企業(yè)落戶在小小的濱江區(qū)。美國最賺錢的領域是高科技，例如芯片。濱江區(qū)的規(guī)劃是，在芯片技術上，五年趕上美國，八年超過美國。
濱江區(qū)政府科技展廳
在扶植高新企業(yè)的同時，濱江區(qū)政府毫不放松對市場的監(jiān)管。有一家很大的電商企業(yè)，實行新的網(wǎng)絡分銷模式被區(qū)市場監(jiān)管區(qū)發(fā)現(xiàn)并研究判斷為涉及新型網(wǎng)絡傳銷，馬上制止并開出了一千萬的罰單。該企業(yè)沒有進行訴訟，辯解，馬上一千萬罰款到位。
那這個企業(yè)不會負氣把總部遷走吧？記者問。
不會，因為這里環(huán)境好，服務好，包容性強，精明的企業(yè)主們都在爭分奪秒的賺錢，不會把時間浪費在扯皮上。他們的觀念是，上訴未必會解決問題，但是一定會耽誤賺錢的時間。所以他們會把這認作是交了學費。李敏表示。
在這里，李敏強調(diào)了一個詞——"包容"。
李敏解釋道："在別的地方做不起來的事，在這里往往就做得起來，因為這里包容性強"。當?shù)卣畯娬{(diào)創(chuàng)新，創(chuàng)新不但要新，還要有包容。高新技術都是新的，政府就要做到觀念要新，服務要新，包容性要強。長將以往，結果就是經(jīng)濟結構好，經(jīng)濟環(huán)境好，稅費比中的稅達到了95%。
當?shù)卣慌缕髽I(yè)提"怪"訴求，提需求是企業(yè)的權益，能否解決是政府需要研究的問題。比如，當?shù)赜捎谕饧瞬哦啵髽I(yè)提出開新聞發(fā)布會時同時說中文和英語，當?shù)卣R上就模擬開雙語新聞發(fā)布會，解決了這個問題。
在規(guī)劃上，當?shù)卣冀K有一個工作重點就是留住人才。哪怕企業(yè)稅收低，甚至暫時做賠本買賣。例如華為和諾基亞的研究院，規(guī)模大，稅收低。為這些研究院辦公，當?shù)卣峁┝舜罅客恋?，卻沒有幾個稅收。這豈不是明顯吃虧？
李敏表示當?shù)卣匾暤氖?quot;溢出效應"，這些企業(yè)中人才匯聚，每年大概有8%的高管會離職自己創(chuàng)業(yè)。于是，一批全新的高新企業(yè)誕生了，其中就蘊藏著未來偉大的世界級企業(yè)。（記者 熊源）
