“業(yè)無誠不興，民無信不立”。誠信之于我們的生活，有如呼吸之于我們的生命。缺少誠信，人就會“窒息”，社會就會“生病”。公共資源交易更是如此，誠信缺失，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、假借資質(zhì)問題就會冒頭。
近年來，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局抓住“創(chuàng)新體制機(jī)制、健全信用制度、完善信息平臺”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)誠信建設(shè)，預(yù)防和杜絕公共資源交易領(lǐng)域誠信缺失的“頑疾”。
2014年，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局被確定為全省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和9個(gè)行業(yè)性試點(diǎn)示范單位之一。隨后，湖北公共資源交易信用體系建設(shè)邁入快車道。湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局一手抓信息歸集，一手抓平臺建設(shè)，讓市場主體信用信息“曬太陽”，廣泛接受社會監(jiān)督。截止目前，公共資源交易信用平臺公示省市縣三級違法違規(guī)信用信息達(dá)2433條，公示“黑名單”163個(gè)；同時(shí)，還與信用中國、信用湖北、法院、稅務(wù)、工商、建設(shè)、鐵路、交通等12個(gè)信用信息平臺實(shí)現(xiàn)了鏈接，消除“信息孤島”，擴(kuò)大信息共享，拉緊失信人的韁繩，切斷了“換個(gè)馬甲”異地投標(biāo)的后路，實(shí)現(xiàn)了“一地受罰，處處受制”。
“誠信是市場經(jīng)濟(jì)的‘基石’。誠信缺失，正常的交易活動(dòng)被干擾，投標(biāo)人信心受損，企業(yè)和市場都將受到巨大危害。加強(qiáng)公共資源交易誠信建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)，我們將加強(qiáng)信用監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律，確保守信者榮、失信者恥、無信者憂?！焙笔」操Y源交易監(jiān)督管理局副局長樂紹山表示。
“在公共資源交易市場，誠信就是企業(yè)的‘生命線’。作為監(jiān)管方，不僅要曝光失信行為，還要指導(dǎo)和幫助企業(yè)誠信經(jīng)營。”11月1日，荊州市公共資源交易監(jiān)督管理局局長李明軍在接受采訪時(shí)告訴記者，“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)活動(dòng)中扮演著重要角色。我們以招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為對象，實(shí)行積分分級管理，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，走誠信經(jīng)營之路?！?/p>
據(jù)了解，荊州將代理機(jī)構(gòu)年度積分滿分設(shè)定為100分，95分以上為A級，80-95分為B級，60-80分是C級，60分以下是D級，加強(qiáng)對C級、D級企業(yè)的信用監(jiān)管。同時(shí)，荊州大力提升服務(wù)質(zhì)量，“抓早抓小”，在前期提供三項(xiàng)服務(wù)——招標(biāo)文件的政策咨詢服務(wù)、現(xiàn)場法律宣講和招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢服務(wù)。一系列制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了代理機(jī)構(gòu)的代理行為，市場秩序更加規(guī)范，代理機(jī)構(gòu)的誠信意識顯著提高。
荊州市誠鑫咨詢有限公司總經(jīng)理王京慶坦言，以前的管理很生硬，現(xiàn)在更人性化了。湖北徳馨建設(shè)工程咨詢有限公司副總經(jīng)理袁杰對此有同感：這個(gè)制度對我們有好處，倒逼我們誠信經(jīng)營、加強(qiáng)自律，人員業(yè)務(wù)水平提升了，公司競爭力加強(qiáng)了，我們還走出了荊州，打入了武漢、重慶、潛江和天門市場。
市場誠信環(huán)境的改善，也影響和帶動(dòng)了監(jiān)管服務(wù)的轉(zhuǎn)變。荊州市公共資源交易監(jiān)督管理局從重監(jiān)管向優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極優(yōu)化服務(wù)措施、完善服務(wù)制度，精簡交易流程、降低交易成本，促進(jìn)市場服務(wù)效能的提升，激發(fā)了市場活力。據(jù)悉，荊州市連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了公共資源交易項(xiàng)目和金額的雙增長，今年1月至8月交易金額達(dá)到220億。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“現(xiàn)在有個(gè)明顯的變化，以前是能不進(jìn)場招標(biāo)就不進(jìn)場，現(xiàn)在目錄外的項(xiàng)目都搶著進(jìn)場”，荊州市公共資源交易監(jiān)督管理局交易管理科科長樊庸笑說，今年目錄外的項(xiàng)目主動(dòng)入場招標(biāo)的有40多個(gè)。
對于這一變化，王京慶早已感知：“我們公司今年代理的項(xiàng)目中，就有四五個(gè)目錄外項(xiàng)目要入市，其實(shí)這些項(xiàng)目如果甲方自己操作會更簡單，但他們覺得這個(gè)平臺有公信力，而且服務(wù)很好。（記者熊源 通訊員張珺）
