當(dāng)記者撥通宜昌市公路管理局路政支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曾凡益的電話，請(qǐng)他就基層治理超載超限情況介紹一個(gè)成績(jī)突出的縣時(shí)，他不假思索地說(shuō)：“宜都，當(dāng)然是宜都。”
經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的馳騁，記者驅(qū)車來(lái)到了宜昌的長(zhǎng)江汽渡碼頭——過(guò)江就是宜都。汽渡輪船上，只見(jiàn)長(zhǎng)江碧波滾滾，如詩(shī)云：春來(lái)江水綠如藍(lán)。據(jù)悉，宜都市為了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，取締了５０余個(gè)砂石碼頭和雜貨碼頭，也改變了過(guò)去江邊砂石貨車滾滾不斷的景象。
進(jìn)入宜都后，路面整潔，車輛停放有序。城市雖小，但清新可愛(ài)，讓人頓生好感。
宜都市治超成績(jī)?cè)谀睦铮坑脭?shù)字說(shuō)話，全市共有２７００余輛大貨車，其中加長(zhǎng)、加寬、加高等非法改裝貨車有１２００多臺(tái)。去年年底，政府統(tǒng)一要求大貨車要實(shí)現(xiàn)防塵防漏，“平廂覆蓋”，才幾個(gè)月功夫，治超辦就改回超過(guò)１０００臺(tái)。宜都交警、運(yùn)管、路政聯(lián)合治超累計(jì)出動(dòng)近３０００人次。
而就在幾個(gè)月前，在宜昌市政府去年十月份召開(kāi)的治超工作會(huì)議中，宜都是被點(diǎn)名批評(píng)的對(duì)象。會(huì)中播放資料片時(shí)，宜都超載超限的種種亂象呈現(xiàn)在全體與會(huì)人員眼前：一輛輛載煤大貨車呼嘯而過(guò)，每輛車的護(hù)欄擋板都在兩米以上，路上坑坑洼洼，沿途煤灰漏灑，行人都掩鼻而過(guò)。宜昌市副市長(zhǎng)唐超對(duì)宜都“雙超”現(xiàn)象嚴(yán)重和治超工作的滯后當(dāng)場(chǎng)批評(píng)，并要市政府督辦室督辦。
宜都市馬上進(jìn)行了史無(wú)前例的治超總動(dòng)員：市政府開(kāi)會(huì)，交通系統(tǒng)開(kāi)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)；同時(shí)進(jìn)行了電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外牌和發(fā)放傳單等形式各樣的大規(guī)模宣傳；公安、城管、運(yùn)管、路政等各部門(mén)同時(shí)開(kāi)始聯(lián)手整治“雙超”。
今年４０歲的大型卸貨車司機(jī)龔圣華說(shuō)：“當(dāng)時(shí)看到這個(gè)陣仗，我們就在一起嘀咕，這次怕是要?jiǎng)诱娓窳??！?/p>
專項(xiàng)整治啟動(dòng)后，宜都市治超辦從交警、路政、運(yùn)管部門(mén)抽調(diào)73人、執(zhí)法車輛11臺(tái)組成整治公路貨車非法改裝和超限超載行為工作專班。以麻嶺坳治超站為依托，在陸漁一級(jí)公路五眼泉段、318國(guó)道紅花段、宜洋一級(jí)公路洋溪段設(shè)置了流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展24小時(shí)聯(lián)合治超行動(dòng)，每個(gè)流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)由專人負(fù)責(zé)，并配備了執(zhí)法車輛和稱重設(shè)備，對(duì)不按規(guī)定裝載上路行駛的車輛，一律卸載放行，對(duì)擅自改型、不按規(guī)定覆蓋的車輛，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)改正。各執(zhí)法單位牢牢把握車輛準(zhǔn)入、源頭裝載、貨物運(yùn)輸、運(yùn)營(yíng)主體四個(gè)關(guān)口，做到“逢車必檢、逢超必處、逢違必罰”。截止今年3月10日，檢測(cè)車輛1404臺(tái)次，查出超限車輛177臺(tái)次，卸貨車輛177臺(tái)次共計(jì)371.4噸，公路路政部門(mén)處罰車輛160臺(tái)次。
龔圣華和幾個(gè)司機(jī)朋友開(kāi)的大貨車之前都改裝加高了護(hù)欄，在鋪天蓋地的檢查下，他們躲了不到半個(gè)月。頂不住壓力，紛紛花錢(qián)把超限車又改回原樣。
宜都公路局局長(zhǎng)何豐年介紹治超思路時(shí)說(shuō)：“所有的司機(jī)都會(huì)說(shuō)一點(diǎn)，不超載不賺錢(qián)。為什么發(fā)生這種情況，因?yàn)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都出了問(wèn)題。要徹底扭轉(zhuǎn)這種情況，就要打破傳統(tǒng)貨運(yùn)行業(yè)的供應(yīng)鏈，重新塑形。”
是的，打破了超載才能賺錢(qián)的怪圈后，正常貨運(yùn)要賺錢(qián)就必須提價(jià)，而全市統(tǒng)一行動(dòng)讓貨運(yùn)行業(yè)提價(jià)有了底氣。但這一個(gè)環(huán)節(jié)的變化會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，貨運(yùn)成本提高后，甲方勢(shì)必也要把提高的成本攤到貨物價(jià)格中，原先的價(jià)格體系會(huì)發(fā)生變化，最后導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)供給都會(huì)發(fā)生變化。
“這個(gè)整改過(guò)程也許會(huì)有陣痛，但相比公路、橋梁安全和交通安全來(lái)說(shuō)，這個(gè)供應(yīng)鏈體系必須重塑，不破不立！”
為了加強(qiáng)源頭管控，宜都市還在各大型廠礦、關(guān)鍵路口加裝了６０余個(gè)高清攝像頭。不僅可以監(jiān)控車輛是否改裝，還可以監(jiān)控車輛路上是否漏灑雜物。資料與城管共享后，貨運(yùn)通道的路面清潔也得到了極大的好轉(zhuǎn)——這是額外的驚喜。
何豐年表示，宜都本地的“雙超”治理有條不紊在推進(jìn)，但是，治理難度更大的還是外地“雙超”貨車。
以記者親身體驗(yàn)為例，記者經(jīng)過(guò)當(dāng)陽(yáng)和遠(yuǎn)安交界的百寶寨村，一條公路貫穿百寶寨景區(qū)。但沿途不見(jiàn)游客，景區(qū)公路上來(lái)往的卻全是滿載大貨車，公路已經(jīng)被碾壓的不成形。記者詢問(wèn)當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T，他們告知，這些全是遠(yuǎn)安的貨車，之前當(dāng)陽(yáng)縣公路局也曾來(lái)人管理，但是車主和管理方打起“游擊戰(zhàn)”——你來(lái)他就走。加上對(duì)方廠礦屬于遠(yuǎn)安縣，無(wú)法從源頭管理，所以治超收效甚微，眼睜睜看著一條景區(qū)公路毀于一旦。
“對(duì)過(guò)路外地超載超限貨車，我們能采取的就是多檢查，遇到了就強(qiáng)制卸貨和處罰?！焙呜S年舉例：今年２月１９日，在紅花套三江收費(fèi)站，一位陸姓車主強(qiáng)行開(kāi)車沖走，后報(bào)警攔截。但是他表示自己是尿毒癥換腎患者，在執(zhí)法車輛車輪前睡了兩個(gè)多小時(shí)不愿接受處罰。后經(jīng)核實(shí)并做思想工作后，同意卸貨，治超專班也對(duì)他免于處罰和扣分。
談到治超的困難時(shí)，何豐年表示，最怕的還是大貨車沖崗，這兩年我省各地由于沖崗導(dǎo)致的治超人員致殘甚至犧牲也有發(fā)生。“我們遇到強(qiáng)行開(kāi)車的大貨司機(jī)，能做的就是報(bào)警攔截，甚至出動(dòng)特警。攔下來(lái)后，就做思想工作，一直到司機(jī)接受為止?！?/p>
至于今年治超工作的目標(biāo)，何豐年自信滿滿——“今年９月以前我們將完成治超工作的９７％，達(dá)到市政府要求的平廂覆蓋，防拋撒等要求。并建立系列長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防反彈，保持宜都的清爽。”（記者 熊源）
