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宜昌一尾礦庫隱患掛牌督辦一年半 整改猶如跑馬拉松
2018-01-21 10:02:12   來源:荊楚網(wǎng)

尾礦庫過去的泥土碾壓壩換成了堆石壩 記者張城攝

礦區(qū)工作人員指出曾經(jīng)出現(xiàn)過塌陷大坑的位置 記者張城攝

現(xiàn)場大型機(jī)械正在加緊施工 記者張城攝

2015年1月,位于宜昌市夷陵區(qū)樟樹坪鎮(zhèn)的金昌石墨礦尾礦庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)厣盅膊閱T發(fā)現(xiàn)該尾礦庫頂部出現(xiàn)幾處塌陷,形成大坑。壩底部排洪管年久破損,有大量流水伴泥沙,嚴(yán)重威脅壩體和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安監(jiān)等部門迅速進(jìn)行應(yīng)急處理,險(xiǎn)情才得以控制。同年4月,該隱患被省級掛牌督辦,后整改期限延長至2016年底。一年多過去,該尾礦庫隱患整改進(jìn)行得如何?10月18日,記者再次前往尾礦庫現(xiàn)場進(jìn)行回訪。

18日下午,記者來到礦區(qū),在礦區(qū)工作人員的陪同下徒步沿著山路登上尾礦庫,在庫頂看到去年三個(gè)塌陷的大坑已被填平,幾輛推土機(jī)正在壩面工作,為后期恢復(fù)植被做準(zhǔn)備。庫體兩邊水泥排洪溝已基本建成,過去的泥土碾壓壩換成了堆石壩,堆石壩坡腳正在修建擋土墻。

“采石墨礦需要經(jīng)過‘采’‘選’兩道工序,精礦被留下來,廢礦渣就通過鋼筋管道輸送到工廠附近尾礦庫里堆積。每出1噸精礦,就產(chǎn)生9噸尾礦。20年的累積,壩越筑越高,以前的鋼制管道越來越銹蝕,就發(fā)生了滲漏?!痹摴靖笨偨?jīng)理、安全總監(jiān)賀德新介紹,該尾礦庫為三面環(huán)山的山谷型,屬于較危險(xiǎn)的“頭頂”庫,這種庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情,礦渣下泄就會(huì)造成巨大的人員財(cái)產(chǎn)損失。而在該尾礦庫下游,有村民34人、礦區(qū)員工100多人,附近還有景區(qū),一旦出事,后果不堪設(shè)想。

指著礦區(qū)新修的擋土墻,賀德新告訴記者,經(jīng)歷了一年多的波折,整改閉庫方案終于在今年8月底正式敲定,9月初公司就組織人員進(jìn)場施工,治理尾礦庫隱患,總投資400多萬元,預(yù)計(jì)12月可底可完工,之后將實(shí)施永久閉庫。

為什么一個(gè)被督辦了2年的安全隱患遲遲不能解決?原來從2015年4月被省級掛牌督辦后,金昌石墨礦尾礦庫就開始著手實(shí)施整改,但過程并不容易。先后經(jīng)歷了資金的短缺、整改設(shè)計(jì)方案變更、企業(yè)再次改制三大難關(guān)。回顧整個(gè)整改過程,前后糾結(jié)了一年零五個(gè)月,且一波三折,如同一場“馬拉松”。

首先是整改資金的短缺。隱患整改責(zé)任單位中科恒達(dá)石墨股份有限公司,是由老國企改制成的民營企業(yè)。該公司因隱患停工后發(fā)不出工資。盡管公司千方百計(jì)籌措了一部分資金,但仍有很大缺口,加上汛期雨水偏多,壩底地質(zhì)情況復(fù)雜,工程每前進(jìn)一步都非常艱難。為此,當(dāng)?shù)貎杉壵匍_了專題辦公會(huì),分別為其解決隱患整改資金150萬元。經(jīng)過2015年一年的整改施工,該尾礦庫完成了尾礦庫老排水管封堵、壩面塌陷區(qū)回填、壩體排滲系統(tǒng)、壩肩排洪系統(tǒng)及壩體加固等工程,能一定程度滿足尾礦庫排洪和安全需要,該尾礦庫也成功經(jīng)受了汛期考驗(yàn)。

其次是整改設(shè)計(jì)方案變更。盡管克服重重困難,可該隱患銷號工作被迫停滯。2016年1月,省安監(jiān)局組織專家對該尾礦庫治理工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收認(rèn)為:該尾礦庫雖未達(dá)到原設(shè)計(jì)庫容和壩高,但不宜再作生產(chǎn)庫運(yùn)行,作閉庫處理。經(jīng)過兩次修改完善后,當(dāng)年5月,閉庫方案終于通過評審。

第三重難關(guān)則是企業(yè)再次改制。在整改方案修改期間,中科恒達(dá)石墨股份有限公司再次改制,公司性質(zhì)變?yōu)閲锌毓晒荆[患整治通過財(cái)政資金解決,但必須按程序進(jìn)行招標(biāo),工作進(jìn)度難以加快。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào),終于在今年9月初開工進(jìn)行閉庫整改。

在夷陵區(qū)安監(jiān)局,有一本厚厚的“隱患治理臺(tái)賬”,該局副局長胡碧海就是臺(tái)賬的記錄者之一?!耙荒臧胍詠?,幾乎每隔三五天,我們就到該隱患現(xiàn)場進(jìn)行辦公會(huì)、排險(xiǎn)整治、督辦通知等記錄。直到現(xiàn)在隱患基本消除了才安了心,現(xiàn)在就是督促企業(yè)盡快完成閉庫整改?!焙毯Uf到。

推土機(jī)正在推平壩面為后期恢復(fù)植被做準(zhǔn)備 記者張城攝

尾礦庫兩邊水泥排洪溝已基本建成 記者張城攝


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