尾礦庫過去的泥土碾壓壩換成了堆石壩 記者張城攝
礦區(qū)工作人員指出曾經(jīng)出現(xiàn)過塌陷大坑的位置 記者張城攝
現(xiàn)場大型機(jī)械正在加緊施工 記者張城攝
２０１５年１月，位于宜昌市夷陵區(qū)樟樹坪鎮(zhèn)的金昌石墨礦尾礦庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)厣盅膊閱T發(fā)現(xiàn)該尾礦庫頂部出現(xiàn)幾處塌陷，形成大坑。壩底部排洪管年久破損，有大量流水伴泥沙，嚴(yán)重威脅壩體和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安監(jiān)等部門迅速進(jìn)行應(yīng)急處理，險(xiǎn)情才得以控制。同年４月，該隱患被省級掛牌督辦，后整改期限延長至２０１６年底。一年多過去，該尾礦庫隱患整改進(jìn)行得如何？１０月１８日，記者再次前往尾礦庫現(xiàn)場進(jìn)行回訪。
１８日下午，記者來到礦區(qū)，在礦區(qū)工作人員的陪同下徒步沿著山路登上尾礦庫，在庫頂看到去年三個(gè)塌陷的大坑已被填平，幾輛推土機(jī)正在壩面工作，為后期恢復(fù)植被做準(zhǔn)備。庫體兩邊水泥排洪溝已基本建成，過去的泥土碾壓壩換成了堆石壩，堆石壩坡腳正在修建擋土墻。
“采石墨礦需要經(jīng)過‘采’‘選’兩道工序，精礦被留下來，廢礦渣就通過鋼筋管道輸送到工廠附近尾礦庫里堆積。每出１噸精礦，就產(chǎn)生９噸尾礦。２０年的累積，壩越筑越高，以前的鋼制管道越來越銹蝕，就發(fā)生了滲漏?！痹摴靖笨偨?jīng)理、安全總監(jiān)賀德新介紹，該尾礦庫為三面環(huán)山的山谷型，屬于較危險(xiǎn)的“頭頂”庫，這種庫一旦發(fā)生險(xiǎn)情，礦渣下泄就會(huì)造成巨大的人員財(cái)產(chǎn)損失。而在該尾礦庫下游，有村民３４人、礦區(qū)員工１００多人，附近還有景區(qū)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。
指著礦區(qū)新修的擋土墻，賀德新告訴記者，經(jīng)歷了一年多的波折，整改閉庫方案終于在今年８月底正式敲定，９月初公司就組織人員進(jìn)場施工，治理尾礦庫隱患，總投資４００多萬元，預(yù)計(jì)１２月可底可完工，之后將實(shí)施永久閉庫。
為什么一個(gè)被督辦了２年的安全隱患遲遲不能解決？原來從２０１５年４月被省級掛牌督辦后，金昌石墨礦尾礦庫就開始著手實(shí)施整改，但過程并不容易。先后經(jīng)歷了資金的短缺、整改設(shè)計(jì)方案變更、企業(yè)再次改制三大難關(guān)。回顧整個(gè)整改過程，前后糾結(jié)了一年零五個(gè)月，且一波三折，如同一場“馬拉松”。
首先是整改資金的短缺。隱患整改責(zé)任單位中科恒達(dá)石墨股份有限公司，是由老國企改制成的民營企業(yè)。該公司因隱患停工后發(fā)不出工資。盡管公司千方百計(jì)籌措了一部分資金，但仍有很大缺口，加上汛期雨水偏多，壩底地質(zhì)情況復(fù)雜，工程每前進(jìn)一步都非常艱難。為此，當(dāng)?shù)貎杉壵匍_了專題辦公會(huì)，分別為其解決隱患整改資金１５０萬元。經(jīng)過２０１５年一年的整改施工，該尾礦庫完成了尾礦庫老排水管封堵、壩面塌陷區(qū)回填、壩體排滲系統(tǒng)、壩肩排洪系統(tǒng)及壩體加固等工程，能一定程度滿足尾礦庫排洪和安全需要，該尾礦庫也成功經(jīng)受了汛期考驗(yàn)。
其次是整改設(shè)計(jì)方案變更。盡管克服重重困難，可該隱患銷號工作被迫停滯。２０１６年１月，省安監(jiān)局組織專家對該尾礦庫治理工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收認(rèn)為：該尾礦庫雖未達(dá)到原設(shè)計(jì)庫容和壩高，但不宜再作生產(chǎn)庫運(yùn)行，作閉庫處理。經(jīng)過兩次修改完善后，當(dāng)年５月，閉庫方案終于通過評審。
第三重難關(guān)則是企業(yè)再次改制。在整改方案修改期間，中科恒達(dá)石墨股份有限公司再次改制，公司性質(zhì)變?yōu)閲锌毓晒荆[患整治通過財(cái)政資金解決，但必須按程序進(jìn)行招標(biāo)，工作進(jìn)度難以加快。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)，終于在今年９月初開工進(jìn)行閉庫整改。
在夷陵區(qū)安監(jiān)局，有一本厚厚的“隱患治理臺(tái)賬”，該局副局長胡碧海就是臺(tái)賬的記錄者之一?！耙荒臧胍詠?，幾乎每隔三五天，我們就到該隱患現(xiàn)場進(jìn)行辦公會(huì)、排險(xiǎn)整治、督辦通知等記錄。直到現(xiàn)在隱患基本消除了才安了心，現(xiàn)在就是督促企業(yè)盡快完成閉庫整改?！焙毯Ｕf到。
推土機(jī)正在推平壩面為后期恢復(fù)植被做準(zhǔn)備 記者張城攝
尾礦庫兩邊水泥排洪溝已基本建成 記者張城攝
