車主：選號(hào)時(shí)沒說要收費(fèi)，這是坐地起價(jià)安康市車管所：有個(gè)收費(fèi)的會(huì)議紀(jì)要，但不便出示
日前，安康漢陰湯先生通過網(wǎng)上預(yù)選車牌號(hào)碼的方式，選了一副號(hào)碼為“G88C88”的車牌。當(dāng)他興高采烈去車管所辦手續(xù)時(shí)，卻被告知要收8萬元“靚號(hào)費(fèi)”。對(duì)此，安康市車管所稱，吉祥號(hào)牌按照數(shù)字不同要收取2-8萬元不等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2005年的一份會(huì)議紀(jì)要。
>>車主
能選中這個(gè)號(hào)完全是我的運(yùn)氣好
7月22日，剛剛購(gòu)買私家車的湯先生打算上牌照，于是在手機(jī)上下載一款交管12123軟件。提交了身份證、機(jī)動(dòng)車車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)以及購(gòu)車發(fā)票號(hào)等手續(xù)后，湯先生便開始從20個(gè)車牌號(hào)中預(yù)選自己的車牌號(hào)碼。出現(xiàn)的20個(gè)號(hào)牌中，“陜G88C88”這個(gè)號(hào)碼讓他眼前一亮，于是果斷選中。
25日，湯先生來到安康市公安局交警支隊(duì)車管所辦理手續(xù)，工作人員卻告知他必須繳納8萬元費(fèi)用才能辦理。
“用手機(jī)軟件選號(hào)時(shí)，系統(tǒng)并未告知這個(gè)號(hào)牌需要交8萬元，能選中這個(gè)號(hào)牌完全是我的運(yùn)氣好，他們是坐地起價(jià)?！弊蛉?，湯先生氣憤地表示，隨后他找到車管所負(fù)責(zé)人詢問收費(fèi)依據(jù)，對(duì)方稱這個(gè)號(hào)牌屬于吉祥號(hào)，按照規(guī)定交8萬元才能辦手續(xù)。隨后，告知湯先生也可以棄號(hào)，但只能在車管所大廳重新選號(hào)。
華商報(bào)記者從湯先生提供的交管12123軟件截取的預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌憑證上看到，湯先生預(yù)選的號(hào)牌確為“G88C88”。據(jù)了解，交管12123手機(jī)軟件全稱是“公安部互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)”。群眾實(shí)名注冊(cè)開通賬號(hào)后，可享受該平臺(tái)提供的駕考和車檢預(yù)約、辦牌辦證、違法處理等便民服務(wù)。目前，該平臺(tái)已在陜西等省份進(jìn)行試點(diǎn)，預(yù)計(jì)年底全國(guó)推廣應(yīng)用。
>>車管所
網(wǎng)上只是預(yù)選，最終還要到車管所
“陜G88C88”這個(gè)號(hào)牌，為何網(wǎng)上預(yù)選時(shí)沒有對(duì)車主提示收費(fèi)？車管所要收8萬元有何依據(jù)？吉祥號(hào)牌的范圍又是如何界定的？華商報(bào)記者來到安康市車管所采訪。車管所副所長(zhǎng)閆西鵬介紹，交管12123軟件于去年底進(jìn)行試點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正在完善中。目前，網(wǎng)上只是預(yù)選車牌，最終還是要到車管所辦理手續(xù)。據(jù)閆西鵬介紹，所謂吉祥號(hào)牌，就是5位數(shù)中有4個(gè)號(hào)碼相同，收費(fèi)也僅僅針對(duì)的是這些吉祥號(hào)牌。
“當(dāng)時(shí)已經(jīng)告知當(dāng)事人，如果他棄號(hào)重選，這個(gè)號(hào)碼作為垃圾號(hào)將回收并由省交警總隊(duì)管理，3年內(nèi)其他人也不會(huì)選上。”車管所綜合科科長(zhǎng)羅發(fā)坤介紹，吉祥號(hào)牌中，湯先生選的“陜G88C88”收費(fèi)最高，為8萬元，而辦理類似“陜G99×99”號(hào)牌的車牌收費(fèi)5萬元，其他的吉祥號(hào)牌收費(fèi)為2萬元。對(duì)于這種收費(fèi)、定價(jià)依據(jù)，羅發(fā)坤表示，有文件，但不便向記者出示。
對(duì)此，閆西鵬也表示，的確有文件，但收費(fèi)由交警支隊(duì)財(cái)務(wù)部門具體執(zhí)行，詳細(xì)情況他不知情。對(duì)此，安康市公安局交警支隊(duì)警務(wù)保障科科長(zhǎng)屈小泉介紹，2005年，在安康市政府主導(dǎo)下，市財(cái)政局和交警支隊(duì)開了一個(gè)會(huì)，形成的會(huì)議紀(jì)要中制定了這樣一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取的費(fèi)用最終會(huì)納入市財(cái)政局。
>>疑問
“靚號(hào)費(fèi)”咋收的、收了多少
今年6月28日，省公安廳曾召開陜西省機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼管理改革新聞發(fā)布會(huì)，此次改革涉及三方面，建立全省機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼資源監(jiān)管系統(tǒng)；推行“20選1”的選號(hào)模式，并于7月份開始，在全省推行小型機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)拍制度。
在此次會(huì)議上，并未提到此前車主自編自選的吉祥號(hào)牌如何管理的規(guī)定。閆西鵬表示，預(yù)計(jì)到8月底，安康也將正式施行號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)拍制度。
從實(shí)行吉祥號(hào)牌收費(fèi)開始，安康市車管所共賣出多少吉祥號(hào)牌，給市財(cái)政繳納了多少費(fèi)用？對(duì)此，閆西鵬表示，車管所是交警支隊(duì)的一個(gè)部門，收費(fèi)具體情況他無法掌握，需要詢問財(cái)政部門。
湯先生認(rèn)為，一份會(huì)議紀(jì)要不能作為收費(fèi)依據(jù)，更何況制定吉祥號(hào)牌的各級(jí)收費(fèi)也并未公示，下一步他將進(jìn)行行政復(fù)議。
律師：?jiǎn)螒{會(huì)議紀(jì)要給靚號(hào)定價(jià)無法律依據(jù)
陜西賽高律師事務(wù)所資深律師鄧建軍認(rèn)為，車主網(wǎng)上選擇靚號(hào)，交警方面既然開通這種便民服務(wù)，也沒有特別提示靚號(hào)要收費(fèi)，等車主具體到車管所辦理牌照時(shí)卻告知靚號(hào)要收費(fèi)，這種行政行為顯然不合適。另外，對(duì)靚號(hào)車牌收取額外費(fèi)用來增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入是可以理解的，但收多少、怎么收，得按程序公開、公正實(shí)施。
“交警支隊(duì)和財(cái)政局兩部門僅憑一個(gè)政府會(huì)議紀(jì)要就給靚號(hào)車牌明碼標(biāo)價(jià)，并無法律依據(jù)，行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須有物價(jià)部門的審核，而物價(jià)部門也無法給靚號(hào)定價(jià)。”鄧建軍說，“最公正的做法是公開拍賣靚號(hào)，這樣既符合法律法規(guī)的要求，也符合社會(huì)的公序良俗，還可增加政府財(cái)政收入。”
鄧建軍認(rèn)為，車主可以對(duì)無法律效率的靚號(hào)收費(fèi)的合理性進(jìn)行行政復(fù)議甚至法律訴訟。
