——武漢市公安局江夏區(qū)分局湖泗派出所探索派出所主防工作紀(jì)實(shí)
在武漢這座英雄城市里，素有“楚天首縣”之稱的江夏區(qū)位于武漢市南部，這里還是中國(guó)京劇鼻祖、被譽(yù)為中國(guó)電影之父的譚鑫培故里。
在江夏，民間曾有“南八鄉(xiāng)”之說(shuō)，湖泗就是離江夏區(qū)城區(qū)最遠(yuǎn)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它與黃石市大冶市金牛鎮(zhèn)接壤，和咸寧市咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)毗鄰。
湖泗這個(gè)名字，因水得名，因瓷而興，也有“三山三水三分田”的地理形象概括。湖泗，自古就有“青瓷窯鄉(xiāng)”之美譽(yù)。2001年6月25日，湖泗瓷窯址群被中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公布為第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。如今，更是武漢市江夏區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)標(biāo)桿的主戰(zhàn)場(chǎng)。
近年來(lái)，武漢市公安局江夏區(qū)分局湖泗派出所在分局黨委和街道工委正確領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，守正創(chuàng)新。以“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革為契機(jī)，立足“保一方平安，促一方發(fā)展”為已任，深耕主動(dòng)預(yù)防警務(wù)，探索做實(shí)“派出所主防”的新路徑。因此，湖泗派出所連續(xù)兩年全年績(jī)效目標(biāo)排名前列。
最主要表現(xiàn)在全年轄區(qū)治安、刑事案件發(fā)案數(shù)急劇下降，湖泗居民群眾的安全感、獲得感和幸福感不斷攀升，更令人欣喜的變化是，湖泗村民群眾參與支持治安防范的熱情越來(lái)越高，參與人數(shù)越來(lái)越多，讓原本彪悍的村風(fēng)民風(fēng)逐漸被“有事找法、遇事靠法”的新風(fēng)尚所替代。
“平安就在身邊”也是新時(shí)代湖泗干部群眾最真實(shí)感受和最生動(dòng)寫(xiě)照。
村灣守望，夯實(shí)群防群治的平安防控體系
湖泗派出所轄區(qū)面積84.7平方公里，轄有24個(gè)行政村，168個(gè)自然灣，1個(gè)居委會(huì)。實(shí)有戶籍人口29640人，實(shí)際常住人口約6000人，屬于典型的空心化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。而成立于1982年的湖泗派出所現(xiàn)有民警8人，輔警15人。
如何做好地廣人稀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安管理工作，只有充分相信群眾，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，為我所用，才是做好湖泗派出所鄉(xiāng)村平安的破局之題。
于是，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也就成了湖泗派出所有效實(shí)現(xiàn)“警力有限，民力無(wú)窮”重要抓手。
堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展民警巡村入戶走訪活動(dòng)，廣泛物色各村塆治安積極分子并建圈入群，探索“村灣守望”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正構(gòu)建起能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)小事不出塆，大事不出村，矛盾不上交的鄉(xiāng)村平安防控體系。
2024年7月，73歲的湖泗朱山村人村民許某，二婚后遭到雙方子女的強(qiáng)烈反對(duì)。但隨著自己年齡越來(lái)越大，已無(wú)法照顧重病的二婚妻子，便多次找到湖泗派出所，并采取將其妻鋪蓋及人丟在派出所門(mén)口等過(guò)激方式予以威脅。
新調(diào)來(lái)的派出所長(zhǎng)程軍在獲取信息后，主動(dòng)上門(mén)了解情況，通過(guò)和許某一番真摯的交流溝通，許某與程軍所長(zhǎng)敞開(kāi)心扉，說(shuō)道出原委想法。原來(lái)，他的顧慮是怕二婚妻子因病去世后，擔(dān)心對(duì)方子女找他扯皮，所以想請(qǐng)派出所岀面幫忙，找個(gè)地方把他妻子安置好。了解許某的真實(shí)意圖和想法后，所長(zhǎng)程軍當(dāng)面撥打福利院、精神病院等相關(guān)機(jī)構(gòu)電話，尋求幫忙收治。
“功夫不負(fù)有心人〞，在程軍所長(zhǎng)及時(shí)聯(lián)絡(luò)下，終于有家醫(yī)院愿意收治，并迅速安排車輛上門(mén)前來(lái)接治?？丛谘劾锏脑S某非常感動(dòng)，頓時(shí)滿眼熱淚，握著所長(zhǎng)程軍的手久久不愿松開(kāi)……
一個(gè)月后，許某再次來(lái)到湖泗派出所。原來(lái)是其妻因病已去世，但許某認(rèn)為派出所民警確實(shí)幫了他的忙，專程前來(lái)派出所表示感謝，并當(dāng)場(chǎng)承諾回去后會(huì)成為朱山村鄉(xiāng)鄰調(diào)解隊(duì)里的一員，愿意為和美鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
目前，湖泗街道168個(gè)自然塆共有由糾紛調(diào)解員、治安信息員組成群防群治隊(duì)伍168支，他們是遍布在湖泗鄉(xiāng)鎮(zhèn)村塆的“流動(dòng)崗哨〞“活體探頭”“平安幫手”，日夜守護(hù)著這一方山水的祥和與安寧，助力湖泗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、環(huán)境全面振興。
輔警駐村，構(gòu)建人熟地熟的糾紛化解機(jī)制
被譽(yù)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”的湖北省武漢市江夏區(qū)湖泗街道海洋村，由該村鄉(xiāng)賢能人楊馳升回鄉(xiāng)著力打造成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)游玩體驗(yàn)為一體的度假村落，也是讓一個(gè)曾經(jīng)無(wú)人問(wèn)津的偏遠(yuǎn)山村，變身成為如今武漢市民周末鄉(xiāng)下游的打卡地。
建設(shè)初期，當(dāng)?shù)卮迕褚虿疬w占地產(chǎn)生矛盾糾紛不斷，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)新情況，湖泗派出所及時(shí)調(diào)整工作思路，選派輔警駐村制度，充分發(fā)揮他們?nèi)耸斓厥烨闆r熟的自身優(yōu)勢(shì)，真正做到全時(shí)空守護(hù)鄉(xiāng)村平安。
今年58歲的徐景清，早年長(zhǎng)期在廣東某服裝廠擔(dān)任高管，2015年返鄉(xiāng)擔(dān)任村委治保主任兼任村輔警。他見(jiàn)多識(shí)廣，溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，加上為人正派公道，在村民群眾中享有較高的威望，“有事找老徐”村民群眾共識(shí)讓他成了遠(yuǎn)近聞名的“和事佬”。為此，湖泗派出所專門(mén)在海洋村民委員會(huì)設(shè)立警務(wù)室，選派徐景清駐村負(fù)責(zé)南片八個(gè)村灣鄰里之間矛盾糾紛的調(diào)處工作。
2022年2月，村民熊某在大冶市金牛鎮(zhèn)某制衣廠打工，工作時(shí)間與工友夏某發(fā)生矛盾，熊某一氣之下，隨手拿水果刀將夏某面部劃傷，當(dāng)?shù)嘏沙鏊婪ň辛袅诵苣?。?jīng)鑒定夏某屬于輕傷。后夏某將熊某起訴。得知此事后，徐景清放下手頭工作，陪同熊某父親趕往大冶市人民法院與當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)此案的法官溝通，同時(shí)做雙方的工作，熊某表示愿意賠償，但由于夏某所要求的費(fèi)用過(guò)高，熊某家境貧寒無(wú)能力賠償?；氐郊业牡诙欤炀扒鍘闲苣车母赣H，買了水果、雞蛋等慰問(wèn)品親自到金牛鎮(zhèn)夏某的家中，苦口婆心再三勸說(shuō)，夏某最終表示愿意退讓一步。經(jīng)過(guò)了三個(gè)來(lái)回游說(shuō)勸和，在法院再次開(kāi)庭審理后，又進(jìn)行了三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，在徐景清不懈努力下，終于促成雙方達(dá)成協(xié)議并賠償完畢，圓滿化解了這起糾紛，真正讓雙方達(dá)到案結(jié)事了人和。
一直看在眼里的審判法官，事后握著徐景清的手說(shuō)：“你真是一個(gè)難得的好調(diào)解員”。
近年來(lái)，駐村輔警徐景清累計(jì)參與調(diào)解各類矛盾糾紛112件，調(diào)解成功率高達(dá)98.3％，因此產(chǎn)生法律宣傳效果覆蓋達(dá)2300多人，海洋村民群眾尊紀(jì)守法意識(shí)明顯提高，廣泛理解支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，為海洋村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
目前，在湖泗街道像徐景清這樣的駐村輔警有24名，他們?nèi)找故刈o(hù)在各自村灣社區(qū)最前沿，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾，第一時(shí)間化解糾紛，為平安湖泗筑起一道天然人文屏障。
警燈閃爍，打造和美和諧的常態(tài)巡防模式
湖泗派出所轄區(qū)村落與黃石大冶金牛、咸寧咸安接壤交界，既是江夏區(qū)的南大門(mén)，也是武漢市公安局口子派出所之一。因此，外地流竄作案的發(fā)案率一直高居不下，特別是類似偷雞摸狗等涉及群眾切身利益的民生小案時(shí)有發(fā)生。
民有所呼，警必所應(yīng)。為了及時(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，著力聚焦解決轄區(qū)群眾的“急難愁盼”。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，湖泗派出所采取常態(tài)化巡防機(jī)制。每天下午、晚上兩批次駕駛兩輛警車，分兩班沿兩線主要干道巡邏防控，有警接警，無(wú)警巡邏。
每當(dāng)夜幕降臨，警燈閃爍，警笛聲聲，猶如劃破鄉(xiāng)村夜空那片寧?kù)o的信號(hào)彈，仿佛是給當(dāng)?shù)卮鍓G群眾送去了一份安全感，同時(shí)也給伺機(jī)流竄作案不法分子的一種強(qiáng)烈震懾力。
2024年2月19日晚8時(shí)許，湖泗派出所民輔警正在314省道朱山村路段開(kāi)展夜間巡邏盤(pán)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛黃石牌照面包車形跡可疑，當(dāng)民警示意其停車時(shí)，司機(jī)突然從該車副駕駛丟出一袋包，后加足油門(mén)揚(yáng)長(zhǎng)而去。民警立即就地展開(kāi)查找，發(fā)現(xiàn)包內(nèi)裝有一把高壓氣槍（自帶紅外瞄準(zhǔn)鏡和夜視儀）、一把手持熱成像、一個(gè)高壓氣瓶和47發(fā)鉛彈。民警們隨即沿途開(kāi)展搜索該車輛未果。湖泗所迅速對(duì)車輛方向開(kāi)展研判，并調(diào)取沿線視頻軌跡展開(kāi)追蹤。并成功鎖定車主為40歲的大冶人李某鵬。民警連夜赴赴大冶市汪仁鎮(zhèn)將其抓獲。李某鵬也如實(shí)供述當(dāng)晚流竄江夏區(qū)湖泗某山林非法狩獵的違法犯罪行為。
“每天開(kāi)著警車，亮著警燈，順著鄉(xiāng)村公路沿線巡邏，方式很傳統(tǒng)，但效果不錯(cuò)，能有效地?cái)D壓流竄作案不法分子的違法犯罪空間，客觀上達(dá)到了除隱患，降警情，控發(fā)案，抓現(xiàn)行，保平安的派出所工作目標(biāo)”。湖泗派出所副所長(zhǎng)朱天紅深有感觸地說(shuō)。
新時(shí)代的湖泗街道，雖遠(yuǎn)離都市的繁華喧囂，但有山水田園的鄉(xiāng)愁味、底蘊(yùn)深厚的人文氣，康養(yǎng)宜居的舒適感，更是江夏區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范點(diǎn)。
現(xiàn)如今，無(wú)論是在節(jié)假日游人如織的海洋村里，還是在鄉(xiāng)村主干道的排堵保暢中，甚至在田間地頭因桔桿焚燒引起小火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，均可看見(jiàn)藏藍(lán)身影出現(xiàn)在人民群眾最危急最需要的關(guān)鍵時(shí)刻，他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾，用對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)人民的初心使命繼續(xù)探索著“平安近在群眾身邊”湖泗主防實(shí)踐模式，為奮力譜寫(xiě)江夏鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)公安力量。（郭永安）
