湖北，是荊楚文明的發(fā)祥地，地理位置優(yōu)越，自古以來(lái)就是商業(yè)貿(mào)易的重要區(qū)域。宋朝時(shí)，出生在今天武漢市黃陂區(qū)的程朱理學(xué)的奠基人程顥和程頤共同提出“以公言仁”的理念，揭示了“仁”與“公平”的內(nèi)在聯(lián)系。
時(shí)光流轉(zhuǎn)千載。一個(gè)公平、公正、包容、開(kāi)放、自信的湖北正在深度鏈接全球，加速成為對(duì)外開(kāi)放“新沿海”。
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
近年來(lái)，湖北聚焦統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施全省域公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
9月9日至15日，恰逢2024年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室）主辦的全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)同期在漢舉行。
準(zhǔn)入暢通——實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王世榮提出，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要當(dāng)好統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)先行者，加快構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐相適應(yīng)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系。
通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，湖北企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)更加高效暢通。
近年來(lái)，湖北持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，直接取消審批、審批改備案、告知承諾改革事項(xiàng)達(dá)140項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)無(wú)審批。企業(yè)開(kāi)辦不斷跑出加速度。
以“高效辦成一件事”為中心，在全省推廣“我要開(kāi)超市”等52個(gè)一事聯(lián)辦高頻事項(xiàng)，數(shù)量全國(guó)第2，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一窗受理、一次辦好。全面推行多證合一、一業(yè)一證，群眾開(kāi)旅館、辦網(wǎng)吧等，從辦9張證到只需辦1張證。在全國(guó)率先全省領(lǐng)域開(kāi)通企業(yè)電子印章跨省互通互認(rèn)服務(wù)，工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”。在國(guó)務(wù)院一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中，湖北連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)“非常高”行列。
通過(guò)規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，拆除市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱性壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，擊碎危害公平競(jìng)爭(zhēng)的“玻璃門(mén)”“卷簾門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。
規(guī)則統(tǒng)一——對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待
湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王世榮提出，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)持立破并舉，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一，有力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
落實(shí)審查條例——湖北高位落實(shí)自2024年8月1日起施行的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，細(xì)化審查規(guī)則，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌開(kāi)展“增量”新政策和“存量”政策審查，著力糾治限制企業(yè)遷移等突出問(wèn)題，全面清理資質(zhì)認(rèn)定等各種顯性隱性進(jìn)入壁壘。
出臺(tái)相關(guān)指引——湖北在全國(guó)率先出臺(tái)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防范商業(yè)賄賂行為合規(guī)指引》《轉(zhuǎn)供電主體代收電費(fèi)公示辦法》，研究制定預(yù)防濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)等系列指引。
加強(qiáng)智慧監(jiān)管——上線(xiàn)全國(guó)首個(gè)全鏈條公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)，將人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作相結(jié)合，通過(guò)線(xiàn)上聯(lián)合審查、政策措施自動(dòng)采集、自主識(shí)別違規(guī)線(xiàn)索、自動(dòng)下發(fā)跟蹤督辦、智能分類(lèi)監(jiān)管對(duì)象等方式，實(shí)現(xiàn)了政策措施起草、審查、抽查監(jiān)督、問(wèn)題閉環(huán)處置、交叉檢查與考核等全流程管理，實(shí)現(xiàn)全省3656個(gè)起草單位全天候在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。
手握?qǐng)?zhí)法利劍——加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，組織開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處糾正醫(yī)藥、建材等領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法查辦某地?zé)熁ū衽l(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)行政壟斷案，查辦民爆工程、加氣磚、煙花爆竹壟斷協(xié)議案和民生天然氣濫用市場(chǎng)支配地位案。開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)行動(dòng)”，強(qiáng)化民生商品和服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)，開(kāi)展教育、金融、水電氣暖、協(xié)會(huì)中介等機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管。
湖北上線(xiàn)了全國(guó)首個(gè)打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)，“雙打”工作績(jī)效考核常年位列全國(guó)第一檔。
設(shè)施聯(lián)通——建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)設(shè)施
看交通樞紐——鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)、武漢長(zhǎng)江陽(yáng)邏港、中歐班列（武漢）、超米字型高速鐵路網(wǎng)……湖北加快推動(dòng)“九省通衢”向“九州通衢”躍升。
看開(kāi)放氣場(chǎng)——世界500強(qiáng)對(duì)話(huà)湖北、華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)、漢交會(huì)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)活動(dòng)常態(tài)化推進(jìn)。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣。
看標(biāo)準(zhǔn)力量——“宜荊荊恩”公檢機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展聯(lián)盟成立，促進(jìn)技術(shù)交流和人才流通，不斷推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
湖北持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定管理，防止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品服務(wù)和要素資源自由流通的行為。我省還制定實(shí)施了省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《湖北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)范》《市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》。
監(jiān)管協(xié)同——強(qiáng)化統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管
落實(shí)部門(mén)協(xié)同——省委、省政府高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，推動(dòng)成立省公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的省級(jí)統(tǒng)籌。健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將審查制度落實(shí)情況列入2023年省級(jí)層面督查考核計(jì)劃，納入質(zhì)量工作考核體系和法治化營(yíng)商環(huán)境考核內(nèi)容，定期召開(kāi)全省聯(lián)席會(huì)議、成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作座談會(huì)，舉辦全省公平競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)競(jìng)賽。2023年，全省各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室共召開(kāi)會(huì)議133次。省發(fā)改委建立規(guī)則統(tǒng)一的“1＋4”公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。
加快省域協(xié)同——武漢都市圈簽署了跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作協(xié)議。構(gòu)建高質(zhì)量新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)全省統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)同——鄂湘贛三省簽署了跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作協(xié)議，鄂贛豫湘四省簽署了檢驗(yàn)檢測(cè)合作備忘錄。
2024年，襄陽(yáng)發(fā)起成立漢江流域鄂豫陜甘15城市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)盟。
2023年11月，湖北牽頭召開(kāi)第二屆長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化合作聯(lián)席會(huì)議，上中下游“一盤(pán)棋”協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2024年4月，鄂湘贛三省市場(chǎng)監(jiān)管局在黃岡市黃梅縣共同簽署《長(zhǎng)江中游三省反壟斷工作協(xié)同合作框架協(xié)議》，三省市場(chǎng)監(jiān)管局將在加強(qiáng)反壟斷案件線(xiàn)索移送通報(bào)、執(zhí)法調(diào)查協(xié)作、處罰信息公示協(xié)作、執(zhí)法信息共享、公平競(jìng)爭(zhēng)審查互查互評(píng)、專(zhuān)家?guī)旃蚕淼确矫嬲归_(kāi)協(xié)作，齊心協(xié)力打造長(zhǎng)江中游三省公平競(jìng)爭(zhēng)高地。（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）
