9月18日，在宜昌市遠安縣河口派出所民警的調(diào)解下，河口鄉(xiāng)落星村的鄧先生與雙坪村的曾先生兩家長達一年多因山界劃分產(chǎn)生的積怨終于化解，兩人握手后向民警表示感謝。
據(jù)了解，今年以來，遠安縣公安局河口派出所以聯(lián)村共建為基石，打破村級界限，大膽嘗試聯(lián)村共治機制，將全鄉(xiāng)13個村居劃分為3個片區(qū)，由13名民輔警和交管路長實行聯(lián)村劃片管轄，整合派出所的警力，走出了一條農(nóng)村基層治理的新路子。轄區(qū)內(nèi)治安警情、刑事案件、矛盾糾紛分別下降7.4%、25%和12.2%。
河口鄉(xiāng)聯(lián)村共治起源于今年年初紅巖河流域形成的聯(lián)村共建機制，該流域包含落星、雙坪、劉青三個村，在前期成立了聯(lián)村共建的大黨委，涉及村民1429戶、3602人。
該派出所依靠黨建引領(lǐng)，推進警務(wù)融合，探索出聯(lián)村共治一體化基層治理體系，同時，還將平安建設(shè)納入紅巖河流域村民日常積分制內(nèi)容，所得積分由派出所包片的民輔警統(tǒng)計上報。
村民從事交通安全勸導、道路險情排查、參與矛盾糾紛化解和治安義務(wù)巡邏等活動，均可以獲得分值不等的積分，分值超過60分的村民可以在積分超市兌換生活日用品。大黨委還將村民積分作為評選模范家庭、模范夫妻、文明衛(wèi)生家庭的主要依據(jù)。
“積分制”的運行，調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，使村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，村容村貌得到顯著改善，平安建設(shè)得到有力推行。
民警和志愿者開展治安巡邏
紅李山莊是河口鄉(xiāng)種植大戶，一千畝紅李遠銷省內(nèi)外。日常果園看管一直是山莊負責人吳紅菊的一塊心病。該派出所將“一村一警”的警力整合成片警，將河口鄉(xiāng)落星、雙坪、劉青三個村的治調(diào)委員、義務(wù)巡邏員編入聯(lián)防巡邏隊，以果園為重點區(qū)域，由民警帶隊，開展季節(jié)性治安巡邏和安全防范宣傳，以區(qū)域聯(lián)防的形式破解巡防難題。
南家的車擋了北家的門，東家的農(nóng)戶砍了西家的樹……以往派出所時常會接到類似的報警。為及時化解這類矛盾糾紛，該派出所依托中心警務(wù)站，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、政法辦等部門，建立起融合治安聯(lián)防、法治聯(lián)建、矛盾聯(lián)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動于一體的農(nóng)村大治安聯(lián)合體，通過建成流動調(diào)解室把工作平臺延伸到田間地頭和農(nóng)戶家中，及時、高效地為群眾提供調(diào)解服務(wù)。
單打獨斗，難成氣候；握指成拳，行穩(wěn)致遠。該派出所聘請了180名農(nóng)村老黨員、老組長、老干部、老教師、老退伍軍人等“五老”人員參與矛盾糾紛化解。今年以來，調(diào)解各類矛盾糾紛315起，其中歷史性疑難糾紛5起。
聯(lián)動聯(lián)調(diào)化解矛盾糾紛
今年夏天，遠安縣開發(fā)的溶洞滑雪場吸引了眾多省內(nèi)外游客前來納涼解暑。8月7日，湖北荊州的廖先生一家人駕車前往滑雪場，在經(jīng)過落星村路段時與迎面的一輛摩托車發(fā)生剮蹭。片警黎開宇帶領(lǐng)治調(diào)主任巡邏至此，僅用10分鐘時間就疏通了道路，民警通過網(wǎng)上視頻快處程序，對交通事故負主要責任的廖先生進行了不扣車、不扣證、不罰款處理。廖先生一家人開心地享受了一次夏季滑雪。
“秋收季節(jié)，鄉(xiāng)親們駕車一定要小心謹慎，不要超速行駛，不要酒后駕車?！苯衲?2歲的余君明是河口派出所的一名農(nóng)村交管路長，擔負著雙坪、河口等四個村范圍的路況巡查、安全勸導和車輛檢驗提醒督促等工作。每天他都會駕駛警用摩托車在四個村轉(zhuǎn)上一圈，巡查路況約為41公里，用摩托車上的小喇叭開展長達200分鐘的安全宣傳。
開展交通安全宣傳
據(jù)悉，余君明主持的安全宣傳屋場會共有23次，入戶上門宣傳326人次，深入到廣場舞人群中開展安全宣傳18次，累計發(fā)放宣傳資料3800余份。在他的帶領(lǐng)下，河口鄉(xiāng)16支隊伍的近300名志愿者義務(wù)加入安全宣傳的行列，轄區(qū)群眾的交通安全和反詐騙意識明顯增強。
今年以來，河口鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件，成為遠安縣唯一一個“無詐”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通事故與去年同比下降了18.3%。
雙坪村黨支部書記黃桂芳表示，吸引社會力量參與到基層治理中來，村干部就能從繁雜的矛盾糾紛事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好村級經(jīng)濟發(fā)展。（來源：遠安縣公安局 通訊員李開明、馬世兵）
