近年來，宜昌市夷陵區(qū)以企業(yè)和群眾需求為落腳點，以便民利企為切入點，以企業(yè)全生命周期“一件事”改革為契機，在推動實現(xiàn)證照聯(lián)辦、證照同變、證照并銷上出實招、求實效，全面提升行政審批效率，助力經(jīng)營主體寬準(zhǔn)入、促準(zhǔn)營、暢退出。
夷陵區(qū)企業(yè)“一件事”改革綜合窗口
“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營
近日，從外地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開餐廳的王女士在夷陵區(qū)政務(wù)辦事大廳的綜合窗口同時辦理了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。無獨有偶，準(zhǔn)備從事藥店生意的何先生也在夷陵區(qū)“證照聯(lián)辦+先證后核”改革中獲益，同步申請并辦理了營業(yè)執(zhí)照和藥品經(jīng)營許可證。
在改革實行前，部分創(chuàng)業(yè)者辦理登記注冊時需在三五個部門間來回跑，且辦證材料多、速度慢，極大地阻礙了經(jīng)營主體發(fā)展。改革后，在“告知承諾”“一窗通辦”的基礎(chǔ)上為群眾提供“一件事”集成服務(wù)，形成政務(wù)服務(wù)跨部門工作合力。通過審批流程再造，經(jīng)營許可證的審批時限從過去的20個工作日壓縮至1個工作日，極大減輕群眾負擔(dān)，真正實現(xiàn)了準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。
“證照同變”，簡化流程提效能
7月12日，夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)的林創(chuàng)物流公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要申請了名稱、經(jīng)營范圍等事項的變更登記，通過溝通了解到，其名下還辦理了道路運輸經(jīng)營許可證，工作人員向經(jīng)辦人介紹了企業(yè)“一件事”改革，提出同步為其辦理營業(yè)執(zhí)照和后置經(jīng)營許可的變更，僅需一次提交一份材料，無需多次分頭跑路，經(jīng)辦人當(dāng)場應(yīng)允。
在辦理完營業(yè)執(zhí)照登記后，夷陵區(qū)市場監(jiān)管局將相關(guān)資料共享至交通局，不到半小時即完成了“證照同變”?！拔沂钦鏇]想到，現(xiàn)在還有這種變更套餐服務(wù)。更沒想到，我一提交就秒批了，真的給我節(jié)約了辦事時間，這種體驗感太棒了！”公司經(jīng)辦人在同步領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照和許可證后感嘆。
企業(yè)一次性辦理“證照同變”
“證照并銷”，開啟注銷新體驗
“我的執(zhí)照丟了，能不能辦理注銷？麻不麻煩？要等幾天？”面對疑問重重的辦事群眾，小溪塔街道便民服務(wù)大廳企業(yè)窗口的小袁耐心接待了她。據(jù)了解，李女士經(jīng)營著一家美容美發(fā)店，因有其他擇業(yè)需求準(zhǔn)備注銷個體營業(yè)執(zhí)照?？紤]到執(zhí)照正副本原件均已丟失，工作人員首先指導(dǎo)李女士在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布了執(zhí)照遺失聲明。在初步核實稅務(wù)登記領(lǐng)票相關(guān)情況后，通過線上向稅務(wù)部門推送了執(zhí)照信息，審核完成后立即開具了清稅證明。
得知李女士還辦理了公共場所衛(wèi)生許可證，工作人員隨即將相關(guān)信息和材料推送至區(qū)衛(wèi)健部門辦理衛(wèi)生許可證的注銷。最后，在窗口當(dāng)場為其辦理了營業(yè)執(zhí)照的注銷。正如李女士所言：“本來我想著下雨了進來躲個雨，問一下辦理流程，改天再專程過來一個個辦，沒想到一下子給我解決了幾個大麻煩，也不用提交繁瑣的材料，可真是方便呢！”
民之所盼，政之所向。一個個案例雖小，但都關(guān)乎群眾切身利益。企業(yè)全生命周期“一件事”改革是夷陵區(qū)近年來推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影。
據(jù)了解，從2018年啟動企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”改革開始，夷陵區(qū)先后開展了“一照通”“先證后核”等首創(chuàng)性改革，打通了市場監(jiān)管領(lǐng)域證照聯(lián)辦的快速通道?！耙粯I(yè)一證”“證照分離”等改革的推進，以告知承諾制和證照集成制為基礎(chǔ)進一步提升了經(jīng)營主體辦事的便利度?！皞€轉(zhuǎn)企”“個體工商戶注銷一件事”“個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶”等改革的落地，推動了各部門間充分聯(lián)動，讓政策、支持、幫扶更加精準(zhǔn)有效，切實提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量。
夷陵區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，改革之路任重道遠，下一步，該局將聚焦企業(yè)登記便利化、智能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等要素，圍繞群眾所期、所盼、所感，迎難而上、大膽創(chuàng)新，急蹄穩(wěn)步以致遠。（來源：夷陵區(qū)市場監(jiān)管局 通訊員宋詩鳴）
