6月24日，一個平常的工作日，黃岡市財政局預(yù)算科的工作人員和往常一樣打開電腦后，點進“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”平臺，再點擊“預(yù)算編制”模塊，聚精會神地填寫著相關(guān)條目……不同的是以往要花兩到三天才能完成的步驟，如今一個上午的時間便能完成。
變化，源于預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的全面應(yīng)用。
近年來，在湖北省財政廳的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，黃岡市財政局按照全省預(yù)算管理一體化總體部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主動作為、狠抓落實，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)高效開展財政業(yè)務(wù)，深化預(yù)算管理制度改革，實現(xiàn)財政治理水平不斷向新、向?qū)?、向深推進。
同頻共振，向“新”發(fā)展開新局
回顧3年前，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)成功在黃岡市全域上線的那段時光，黃岡市財政局的工作人員記憶猶新?！?/p>
“我們在2021年5月的時候就完成了黃岡市本級預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的成功上線，為此我們充分籌備，全面謀劃。”預(yù)算科工作人員回憶道。
“早”“快”兩字貫穿于上線工作始終，當(dāng)時，全省都在推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線工作，時間緊、任務(wù)重。為此，黃岡市財政局第一時間確立了“市區(qū)先行，縣市跟進”的總體思路，成立工作專班，并組織財務(wù)人員系統(tǒng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
培訓(xùn)現(xiàn)場
“在系統(tǒng)上線過程中，其實出現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)和技術(shù)問題，我們通過積極聯(lián)系系統(tǒng)運維和多次對接省廳，問題得以解決。”信息辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃岡市財政局積極爭取技術(shù)力量支持，合作多年的本地運維公司工程師全程駐點，通宵達旦解決各類技術(shù)問題近百個，保障了各項業(yè)務(wù)流程全面貫通。
向“新”力更是向“心”力。在使用該系統(tǒng)之前，市縣兩級單位的相關(guān)工作人員有使用多年的“老系統(tǒng)”，要從“老”到“新”，并非易事。為了實現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全域上線、全流程打通、全業(yè)務(wù)覆蓋，各方上下一心，齊頭共進。
那段時間，黃岡市財政局的會議室總是燈火通明?！拔覀円慌鷮ο嚓P(guān)單位的工作人員進行培訓(xùn)，現(xiàn)場講解演示系統(tǒng)操作，不掌握的話就‘不讓走’?！秉S岡市財政局工作人員笑著說。
培訓(xùn)現(xiàn)場
有了這股拼勁，短短一個月后，黃岡市十個縣市全部完成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線任務(wù)，跑出了“黃岡加速度”。
如今，點進“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”平臺，一目了然的模塊頁面，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)配置、政府采購等業(yè)務(wù)全部納入其中，打破了以往“各自為政”的局面，實現(xiàn)財政管理規(guī)范化、資金監(jiān)管精準(zhǔn)化、輔助決策科學(xué)化、財政信息集約化。
“以前非稅收入上繳國庫，需要通過3至4個獨立系統(tǒng)平臺操作完成，非常耗時，現(xiàn)在只用在這一個平臺里，就可以一次性完成非稅繳庫，工作量大大減少，效率大大提高！”國庫科工作人員說。
多措并舉，完善制度增實效
2024年以來，湖北省財政廳積極開展預(yù)算績效管理“質(zhì)效提升年”行動。那么，如何切實實現(xiàn)提質(zhì)增效？黃岡市財政局交出了自己的“答卷”。
黃岡市財政局把預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)作為“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”，提高財政治理水平的重要工作，嚴(yán)格對標(biāo)對表省廳業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在完善制度上下功夫。
“2021年是打基礎(chǔ)，2022年是抓提升，2023年是培重點，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在一步步優(yōu)化，從能用轉(zhuǎn)為好用，我們也在一步步完善相關(guān)配套制度，推動黃岡財政逐步向‘智慧財政’轉(zhuǎn)型?！秉S岡市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)了這幾年的發(fā)展歷程。
該局制定發(fā)布了《財政預(yù)算項目庫管理辦法》《預(yù)算調(diào)劑管理辦法》《預(yù)算一體化管理系統(tǒng)監(jiān)控規(guī)則清單》等一系列管理制度，規(guī)范各級預(yù)算管理的基本工作流程、主要控制規(guī)則、核心管理要素和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算安排更加科學(xué)合理，為財政資金使用更加精準(zhǔn)高效，提供了有力的制度支撐。
會議現(xiàn)場
工作人員介紹，在資金監(jiān)控規(guī)則上也更加細(xì)化，嚴(yán)把資金“出口關(guān)”，嚴(yán)格控制主管部門向其基層預(yù)算單位轉(zhuǎn)款，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位的資金支付方式，嚴(yán)格審批向?qū)嵱匈Y金賬戶轉(zhuǎn)款的流程，堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，確保財政資金發(fā)揮最大效益。
“通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，形成倒逼機制，實現(xiàn)財政資金從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，將監(jiān)管觸角直達‘最后一米’，最終實現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，把錢花在‘刀刃’上。”黃岡市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
精心規(guī)劃，深化管理鑄“高地”
在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)上，黃岡市財政局仍在不斷“砥礪前行”。
6月19日，湖北省財政廳信息處一行來到黃岡先后深入市直、麻城、紅安、羅田等地財政局調(diào)研財政綜合消息服務(wù)平臺試點工作開展情況。
“財政綜合消息服務(wù)平臺是基于財政預(yù)算管理一體化支付短信平臺開發(fā)的微信小程序，是實現(xiàn)財政預(yù)算管理一體化全面監(jiān)控的重要舉措?！毙畔⑥k工作人員說。
財政綜合消息服務(wù)平臺是實現(xiàn)財政預(yù)算管理全過程信息化監(jiān)管的重要抓手，解決了原短信監(jiān)控平臺功能單一、發(fā)送成本過高、人員信息不一致等問題，并完善了指標(biāo)下達、計劃批復(fù)、支付完成、實撥支付、往來資金支付、銀行退款等環(huán)節(jié)的監(jiān)控功能。
在試點過程中，黃岡市財政局信息辦積極牽頭，實時跟進市縣兩級工作推進情況。
“這個微信小程序操作方便快捷，易于使用，上線后，能實現(xiàn)指尖上的資金‘安全’，無疑是進一步加強監(jiān)控的又一利器?！惫ぷ魅藛T介紹。
截至目前，黃岡市在微信小程序中注冊用戶5451人，完成登錄5451人，完成率達到100%，已實現(xiàn)預(yù)算資金管理人員信息推送全覆蓋。
黃岡市財政局作為湖北省試點單位，主動作為、部署迅速、反饋及時，在短時間內(nèi)，全面完成試點工作任務(wù)，創(chuàng)新了切實可行可用的工作思路，積累了可借鑒可推廣的工作經(jīng)驗，為下一步在全省范圍內(nèi)全面推廣財政綜合消息服務(wù)平臺奠定了良好基礎(chǔ)。
會議現(xiàn)場
黃岡市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，在湖北省財政廳的引導(dǎo)下，黃岡市將以打造具有“黃岡特色”的數(shù)字財政體系為目標(biāo)，不斷提升財政治理能力水平和服務(wù)發(fā)展水平。 （金若茜）
