“冬季取暖要防火！”“收拾田邊不亂燒，進入林區(qū)不帶火！”11月16日，湖北省遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳山社區(qū)責任區(qū)民警向顯鶴和社區(qū)志愿者沿著山邊的農(nóng)宅，入戶開展防火安全宣傳，這是進入森林防火期后，社區(qū)民警的一項常態(tài)化工作。
去年3月24日，遠安縣公安局在鳴鳳鎮(zhèn)組建社區(qū)警務隊，挑選了曾經(jīng)擔任過派出所所長等職務的8名民警出任社區(qū)民警。遠安縣委組織部和鳴鳳鎮(zhèn)黨委領導班子親臨現(xiàn)場，宣讀任命，提要求，鼓士氣?，F(xiàn)如今，在鳴鳳鎮(zhèn)各社區(qū)的田間地頭、施工工地、居民屋場，每天都能看見身著警服的社區(qū)黨委副書記、社區(qū)專職民警的身影，他們面對面地進行矛盾糾紛化解，解決居民在生活和工作上的所需所盼，動員、組織居民參與社區(qū)基層治理。
田間地頭化解矛盾糾紛
黨建賦能，警務融合，壓實基層治理。
在社區(qū)黨委每周例會上，社區(qū)民警都會參加議事和集體決策，把平安創(chuàng)建涉及的人和事納入研究，進行部署。
“夏季防溺水，冬季防火災，平時防電詐”社區(qū)民警向顯鶴一語道破了社區(qū)防范工作的重點，他還介紹了社區(qū)民警“六到位”的工作內(nèi)容，那就是群眾意見“聽”到位、安全宣傳“講”到位、矛盾糾紛“解”到位、安全隱患“改”到位、專群結(jié)合“巡”到位、重點人、事“控”到位。
今年8月8日，外地一家電商來到鳳山社區(qū)，以免費發(fā)放大米、食用油和進餐為誘惑，吸納居民投資。活動吸引了居民圍觀，社區(qū)民警現(xiàn)場跟進，及時掌握治安動態(tài)。臨近中午，遠安周邊縣市的群眾得知該企業(yè)在遠安的信息后，趕來聚集，索要投資的資金，現(xiàn)場人數(shù)超過千人，社區(qū)黨委和社區(qū)民警迅速上報相關信息，遠安縣隨即啟動重大事件“雙線交辦、雙線督辦”機制，相關責任單位迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)過10多個小時的調(diào)查和勸導，平息了事態(tài)。
鳴鳳鎮(zhèn)各社區(qū)黨委堅持黨建賦能，在聚焦黨員問事、群眾說事、代表議事、支部辦事的工作中，千方百計保障居民對社會事務的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，社區(qū)警務全面融合到基層治理的各個環(huán)節(jié)之中，是鳴鳳鎮(zhèn)社區(qū)基層治理的真實寫照。
開展防溺水安全巡查
從去年3月份開始，解放社區(qū)的倉院四巷開展道理升級改造，其中需要拆除30多戶居民的違建房，工作難度大，容易激化矛盾。社區(qū)民警黃曉東綁定網(wǎng)格員，近90天時間工作在工地上，化解了無數(shù)個矛盾糾紛，保證了改造升級工程隊順利實施，沒有發(fā)生越級上訪和群體性事件。
穿針引線，多方聯(lián)動，破解治理難題。
“糞水都濺到了我家的墻壁上和窗戶上，還想砸墻改造下水道，絕對不行！”今年夏天，在鳴鳳社區(qū)某“三無”住宅小區(qū)，一樓住戶和樓上四戶居民劍拔弩張，矛盾即將升級。社區(qū)民警、網(wǎng)格員和黨委書記第一時間來到現(xiàn)場，開展勸說，雙方情緒得到緩解，但矛盾根結(jié)沒有排除，廁所主管道堵塞成為這棟樓5戶居民的心結(jié)。
素有“鐵腳板”之稱的社區(qū)民警劉理清在開展調(diào)解的同時，建議社區(qū)聯(lián)動環(huán)衛(wèi)、城管、住建等相關部門，沖洗了溢流在墻面和地上的污物，住建部門找來該樓房建設圖紙，設計了管道改道方案。民警劉理清和黨委書記楊華然20多次上門工作，利用休息時間找到一樓住戶的親朋好友幫助勸解，經(jīng)過40多天的努力，下水道疏通了，五戶居民的心結(jié)也徹底打通了。
“我們既是民警，也是社區(qū)的一員”航天社區(qū)責任區(qū)民警朱遠新在談到社區(qū)工作時介紹說。領秀天下住宅小區(qū)是航天社區(qū)住戶較多的一個小區(qū)，為更好地服務社區(qū)居民，社區(qū)在小區(qū)門口辦起了“紅領之家”，每天由網(wǎng)格員和社區(qū)民警在為居民辦理相關業(yè)務的同時，還免費開放打牌、下棋、運動健身場所，遇到居民出行不便，社區(qū)民警、網(wǎng)格員和志愿者義務當起了臨時保姆，發(fā)揮著托管的功能。遇到雨天交通堵塞，社區(qū)民警主動擔任起指揮車輛、疏通交通的職責。
社區(qū)民警和網(wǎng)格員入戶了解居民需求
今年10月31日，一個外地詐騙團伙以推銷凈水機為幌子，專門針對老年人實施詐騙，根據(jù)社區(qū)民警朱遠新提供的線索，鳴鳳派出所48小時內(nèi)將潛逃的8名嫌疑人抓獲歸案，受害老人在收到退還的資金后，稱贊社區(qū)民警是百姓的貼心人。
在鳴鳳鎮(zhèn)各社區(qū)，都能看見諸如“鳳山螺絲釘”“心語安泰”等各具特色的志愿服務隊活動的場景，他們在社區(qū)民警的帶領下，開展矛盾解紛化解、法律法規(guī)宣傳、社會風險排查、文明出行勸導等志愿服務活動。
61歲的劉愛華阿姨是鳳山社區(qū)老年人合唱團的組織者，也是該社區(qū)“螺絲釘”志愿服務者，每逢周三和周日，她都會按時組織合唱團的活動。在她的倡議下，50多名老年合唱團的成員圍繞自己的居住地，領取了諸如井蓋看護、水位觀測、家庭和睦、困難老人相助等志愿服務的任務。
守正創(chuàng)新，民主議事，提升基層治理。
走進社區(qū)，居民們都會向你亮出自家的積分存折，上面記錄著他們一家人參與社區(qū)活動的積分。
在鳴鳳社區(qū)，友誼巷居民王曉玲介紹了她45分積分的由來。原來，友誼巷是一條背街小巷，過去雜物堆放、車輛亂停成為居民頭痛的事，自從去年友誼巷道路改造升級后，王曉玲自愿擔起友誼巷的巡查和勸導義務，在她的勸導和帶動下，車輛停放有序了，居民房屋外亂堆亂放沒有了，居民從心底感謝王曉玲女士為他們打通了心路。
端午節(jié)上反電詐
據(jù)悉，每個社區(qū)都設定了一定分值不等的積分兌換“門檻分”，凡“積分存折”上累計超過“門檻分”，居民可以自愿按照1分等同1元錢的標準，將積分在超市兌換為雨傘、洗發(fā)液等日用品，也可以兌換為社區(qū)“幸福食堂”的餐券，還可以用積分理發(fā)。鳴鳳社區(qū)黨委書記楊華然介紹說：“通過黨建引領，警務融合，居民參與，小積分兌出了大平安，積分銀行在基層治理中發(fā)揮出巨大的能量?！?/p>
“社區(qū)事務很多，但時時放心不下的，也是最操心的還是安全和穩(wěn)定方面的人和事”在走訪中，鳳山社區(qū)黨委書記張鳳蓮說出了心里話。鳳山社區(qū)是全國民主法治示范社區(qū)，張鳳蓮同時也說出了該社區(qū)通過屋場會和議事室開展民主議事，在聽取民聲中解決民生的法寶。
“黨家灣有300多米的泥巴路”“小藍鯨門口的排水管損壞，雨稍大點就漫上了公路上”“向家坡沒有限速帶，平時車輛車速快，很不安全”……針對居民的所期所盼，鳳山社區(qū)黨委班子成員和社區(qū)民警充分發(fā)動群眾，通過一場場屋場會，舉群力落實解決，對解決難度較大的需求，分門別類制作任務清單，通過社區(qū)“議事室”形成具體工作措施，逐條解決這些民生難題。今年以來，該社區(qū)已召開大大小小的屋場會22次，組織民主議事會5場次。
警力有限，民力無窮，8名社區(qū)民警專職化后，先后帶動了8支近5000人的群防群治志愿者服務隊，組建護廠隊、護農(nóng)隊、護校隊等32支義務巡邏隊，群眾自發(fā)參與基層治理的積極性高漲。
遠安縣公安局鳴鳳派出所相關負責人表示，社區(qū)警務工作在黨委、政府的領導下，依靠黨建賦能，警務融合，群眾參與，社區(qū)警情、案件和矛盾糾紛同比下降了14%、38%和30.2%，形成了共建共治共享的基層治理新模式，創(chuàng)造性地發(fā)展了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代楓橋經(jīng)驗，繪制出“楓橋式社區(qū)”的新藍圖。（來源：遠安市公安局 通訊員李開明、劉量、廖星星）
