針對執(zhí)行工作中人難尋、財(cái)難找、難控制等問題,近年來,孝感市云夢縣人民法院(以下簡稱“云夢法院”)執(zhí)行局設(shè)立財(cái)產(chǎn)“一體化”處置團(tuán)隊(duì),推行執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“一體化”處置辦案新模式,在財(cái)產(chǎn)處置上實(shí)現(xiàn)流程化、信息化、集約化、多元化。
執(zhí)行辦理流程化
“李法官,因被執(zhí)行人湖北某木業(yè)有限公司未主動(dòng)履行,先向你團(tuán)隊(duì)移交該案,對被執(zhí)行人名下車輛進(jìn)行評估、拍賣。”“收到,馬上操作?!苯?,云夢法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置團(tuán)隊(duì)收到財(cái)產(chǎn)處置移送表后,迅速啟動(dòng)評估、拍賣程序,通過十輪競拍,最終涉案車輛以高于起拍價(jià)12.8%的價(jià)格被買家以競拍最高價(jià)購得,財(cái)產(chǎn)得以快速處置,財(cái)產(chǎn)處置質(zhì)效顯著提升。
不以規(guī)矩,不能成方圓。為更好推進(jìn)財(cái)產(chǎn)處置流程規(guī)范化,云夢法院制定《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置工作方案》《執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置實(shí)施細(xì)則》《財(cái)產(chǎn)處置指引》《涉黑財(cái)產(chǎn)處置制度》等文件,明確財(cái)產(chǎn)一體化處置團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)、工作流程、工作要求。
據(jù)了解,該院財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)自查封、扣押財(cái)產(chǎn)之日起,即介入處置工作,對已查控財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記備案,同時(shí)以“財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)+輔助機(jī)構(gòu)”工作模式開展工作,形成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣信息化臺賬,對處置各流程節(jié)點(diǎn)全程監(jiān)管,督促在規(guī)定節(jié)點(diǎn)內(nèi)啟動(dòng)處置程序,控制多少拍多少,確保應(yīng)拍盡拍,處置工作不停滯。
案件管理信息化
依托信息化手段,云夢法院與云夢縣綜治網(wǎng)格化平臺網(wǎng)絡(luò)對接,協(xié)助執(zhí)行干警調(diào)查被執(zhí)行人下落,助力推動(dòng)執(zhí)行工作。
該法院定期在官方媒體平臺發(fā)布執(zhí)行懸賞公告、失信被執(zhí)行人的信息和住址,推動(dòng)全員追查、引入社會資源、借助群眾力量,共破執(zhí)行難題。
云夢法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,媒體推介發(fā)布拍賣公告這一方式,既用群眾喜聞樂見的方式全面展示了拍品信息,又?jǐn)U大了司法拍賣知曉參與面,還提供了足不出戶的一站式“看樣”體驗(yàn),破解了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。
此外,該法院還主動(dòng)向轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門推送待處置財(cái)產(chǎn)信息,推動(dòng)了拍賣資產(chǎn)快速處置良性運(yùn)行。
財(cái)產(chǎn)處置集約化
“老百姓辦事情最怕的就是麻煩、拖延。”湖北省人大代表夏以良到云夢法院走訪調(diào)研,在聽取了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置模式情況介紹后評價(jià)說,“推行執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置,不僅實(shí)現(xiàn)了對團(tuán)隊(duì)資源的合理利用,還有效提高了財(cái)產(chǎn)處置及時(shí)性、專業(yè)化和規(guī)范化,是真正為群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)舉措?!?/p>
原來,傳統(tǒng)執(zhí)行工作主要采取一人包案到底模式,執(zhí)行干警工作覆蓋案件辦理、查封、拍賣全流程,在執(zhí)行案件增量、增速都上升的情況下容易生亂,導(dǎo)致可執(zhí)行處置的資產(chǎn)被擱置,執(zhí)結(jié)周期延長。
為提升執(zhí)行質(zhì)效,云夢法院按照人崗相適、歸類集中、統(tǒng)分結(jié)合的原則,整合執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)、第三方輔助機(jī)構(gòu)、實(shí)施團(tuán)隊(duì)三方的力量,由一名副局長領(lǐng)銜,協(xié)調(diào)和處理財(cái)產(chǎn)處置工作中的對內(nèi)安排和對外協(xié)調(diào);財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對接司法鑒定科、發(fā)布公告、查看現(xiàn)場、過戶交付,集約高效辦理財(cái)產(chǎn)處置相關(guān)工作,完成從上網(wǎng)拍賣至拍賣后全流程工作,并負(fù)責(zé)對所有財(cái)產(chǎn)處置材料完整歸檔,有效提高了財(cái)產(chǎn)處置的及時(shí)性、專業(yè)化和規(guī)范化。
在財(cái)產(chǎn)處置過程中,該法院本著公正、善意、文明執(zhí)行理念,優(yōu)先采用“活封”“議價(jià)”等方式,以最小影響、最低成本保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。
協(xié)同促執(zhí)多元化
為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)一體化處置的社會支持體系建設(shè),健全代表委員聯(lián)絡(luò)常態(tài)化工作機(jī)制,云夢法院邀請代表委員調(diào)研、參與執(zhí)行活動(dòng)。
據(jù)悉,云夢縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將各部門協(xié)助法院解決“執(zhí)行難”工作納入年度考核工作,加強(qiáng)督導(dǎo)考核工作力度;黨政機(jī)關(guān)自覺履行法院生效判決,把領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、插手過問案件納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核;云夢縣紀(jì)委監(jiān)委與法院建立信息通報(bào)機(jī)制,對有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)行、阻撓執(zhí)行工作的行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
云夢法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置”改革實(shí)施以來,該法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置程序性時(shí)間大幅壓縮,財(cái)產(chǎn)處置信息公開、透明、清晰,處置流程一站式服務(wù)到底,極大地提升了被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的處置效率。執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行終本率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行終結(jié)率、結(jié)案平均用時(shí)六項(xiàng)指標(biāo)得到全面優(yōu)化,在孝感全市法院名列前茅,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效果“六好”大轉(zhuǎn)變。(來源:云夢法院 通訊員劉影、李琴)