今年4月以來(lái)，湖北省云夢(mèng)縣人民法院推行了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“一體化”處置辦案新模式，通過(guò)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、集中處置、集約攻堅(jiān)、多元共治，“全方位”“全要素”“全鏈條”“全覆蓋”畫(huà)好執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“一體化”處置“四全”同心圓，執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)大幅提升，并被湖北省高級(jí)人民法院納入湖北省先行區(qū)創(chuàng)建改革項(xiàng)目名冊(cè)。
“全方位”支持解決執(zhí)行難
研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
云夢(mèng)縣委高度重視法院執(zhí)行工作，云夢(mèng)縣委書(shū)記高文峰多次召開(kāi)專題會(huì)議，作出重要指示。云夢(mèng)縣委全面依法治縣委員會(huì)印發(fā)《云夢(mèng)縣切實(shí)解決執(zhí)行難工作方案（試行）》，由云夢(mèng)縣委政法委牽頭建立云夢(mèng)縣綜合治理“執(zhí)行難”協(xié)調(diào)小組，建立切實(shí)解決“執(zhí)行難”聯(lián)席會(huì)議制度，形成執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制。云夢(mèng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指揮部辦公室兩次發(fā)文，作出總體部署，構(gòu)建起了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門(mén)協(xié)同參與的大格局，在云夢(mèng)縣范圍掀起“解決執(zhí)行難”的高潮。
“全要素”人員配備鑄鐵軍
工作現(xiàn)場(chǎng)
“過(guò)去，執(zhí)行案件實(shí)行一人包案到底的工作方法，執(zhí)行干警一人需要負(fù)責(zé)從發(fā)出執(zhí)行通知到查封、拍賣(mài)、結(jié)案的全部流程。隨著執(zhí)行案件數(shù)量的增多，傳統(tǒng)的辦案模式效率不高。”執(zhí)行局副局長(zhǎng)董金洲說(shuō)道。
為提升執(zhí)行質(zhì)效，云夢(mèng)縣人民法院嚴(yán)格區(qū)分裁判性工作和事務(wù)性工作，剝離財(cái)產(chǎn)處置權(quán)，設(shè)立財(cái)產(chǎn)“一體化”處置團(tuán)隊(duì)，明確財(cái)產(chǎn)“一體化”處置團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)、工作流程、工作要求，有效防止了權(quán)力過(guò)于集中產(chǎn)生的亂執(zhí)行、消極執(zhí)行等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)選任執(zhí)行業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)任的執(zhí)行骨干任團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)，層層篩選具有豐富執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的成員參與，全體成員具備年輕化、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)提升執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置專業(yè)化水平。
“全鏈條”規(guī)范財(cái)產(chǎn)處置流程
工作聯(lián)席會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
在以往的財(cái)產(chǎn)處置過(guò)程中，執(zhí)行干警在采取查封、評(píng)估、拍賣(mài)等措施時(shí)，易出現(xiàn)銜接不暢、流程不規(guī)范等問(wèn)題，從而造成執(zhí)行程序空轉(zhuǎn)現(xiàn)象?！斑@些問(wèn)題不解決，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置效率則無(wú)法真正意義上得到提升。”云夢(mèng)縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)劉建新說(shuō)。
為此，云夢(mèng)縣政府專門(mén)制定《關(guān)于執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)的工作職責(zé)，建立數(shù)據(jù)相互對(duì)接，全力配合法院執(zhí)行工作。在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、處置、建議等方面，多家單位提供了切實(shí)有效的聯(lián)動(dòng)方案，緩解了被執(zhí)行人難尋，財(cái)產(chǎn)難找、難控制等問(wèn)題。同時(shí)，云夢(mèng)法院將“一性兩化”貫徹到辦案流程中，借助信息化平臺(tái)，細(xì)化各項(xiàng)流程節(jié)點(diǎn)，并逐項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，對(duì)被執(zhí)行人拒不履行法律義務(wù)，加大懲戒力度，提升財(cái)產(chǎn)處置強(qiáng)制性、規(guī)范化、信息化水平。
“全覆蓋”智慧執(zhí)行提質(zhì)效
工作現(xiàn)場(chǎng)
近日，在查詢一失信被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其名下登記有房屋一套，在發(fā)現(xiàn)該房產(chǎn)后，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)一體化處置團(tuán)隊(duì)利用不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，當(dāng)場(chǎng)上傳數(shù)據(jù)，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行查封，足不出戶便完成了對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的快速處置。
一方面，云夢(mèng)縣人民法院與云夢(mèng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心成功完成互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)在法院就可查詢被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)信息，并可網(wǎng)上查封、解封被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)，提高辦案效率。另一方面，將法院查控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，數(shù)據(jù)共享，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控，實(shí)現(xiàn)查人找物的高效、便捷。同時(shí)，在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置過(guò)程中，優(yōu)先采用議價(jià)模式，在議價(jià)不能的情況下，盡可能適用網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)方式，在上述途徑不能確定財(cái)產(chǎn)處置價(jià)的情況下，再考慮委托評(píng)估方式，既能節(jié)約時(shí)間，節(jié)省評(píng)估費(fèi)用，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，也能避免存在“暗箱操作”等風(fēng)險(xiǎn)，做到了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)信息的公開(kāi)透明。
云夢(mèng)縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“一體化”處置改革實(shí)施以來(lái)，云夢(mèng)縣人民法院執(zhí)行工作各項(xiàng)質(zhì)效全面優(yōu)化，在全市法院名列前茅，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效果大轉(zhuǎn)變。下一步，云夢(mèng)縣人民法院將繼續(xù)深入歸納總結(jié)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“一體化”處置工作中存在的不足和短板，探索穩(wěn)步有效提升執(zhí)行質(zhì)效的工作機(jī)制，不斷提升人民群眾滿意度和司法獲得感，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。（來(lái)源：云夢(mèng)縣人民法院 通訊員劉影、李琴）
