賡續(xù)城脈添動能，冶城活力始更新。城市是空間疊構(gòu)的有機體，老舊小區(qū)也是構(gòu)成大冶獨特氣質(zhì)的組成部分。今年來，在城市更新的東風(fēng)下，湖北省大冶市老舊小區(qū)改造加快機制創(chuàng)新、融資開拓、理念迭代，“小步快跑”探索城市發(fā)展新路徑、新方法、新理念。
明確前置條件，優(yōu)先納入改造
9月17日，大冶市三鑫花園小區(qū)地下雨污分流管道基礎(chǔ)開始施工。有著20多年“歷史”的三鑫花園小區(qū)，不僅基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重，當(dāng)初的規(guī)劃也早已跟不上居民的需求。今年被納入老舊小區(qū)改造項目后，社區(qū)深入居民家中問需于民、傾聽民意，將居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的需求訴求納入改造內(nèi)容?！拔覀兦捌谧隽舜罅抗ぷ鳎霊舭l(fā)放調(diào)查問卷，并召開業(yè)主會議，收集群眾對小區(qū)改造意見，最終確定了對道路硬化、雨污分流、規(guī)劃停車位等多個方面實施改造?！便~草花園社區(qū)副主任曹琴說。
小區(qū)改造現(xiàn)場
自去年7月以來，大冶市將老舊小區(qū)改造納入美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點，嚴格按照“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”的發(fā)展理念，積極發(fā)動和引導(dǎo)群眾參與。項目實施前，大冶市通過發(fā)放征求意見表、召開居民會議、黨員代表會議和“星空夜談”“茶話會”等方式，圍繞群眾關(guān)心的難點熱點問題，廣泛聽取群眾意見建議，真正做到“改什么、怎么改”由群眾“說了算”。同時，大冶市將“成立小區(qū)黨組織、小區(qū)業(yè)委會、簽訂居民公約、拆除違法建筑、出資參與改造、承諾接受后期管理和繳納物業(yè)費”作為前置條件，對滿足“六個前置條件”的小區(qū)，優(yōu)先納入改造范疇。
注重五共理念，激發(fā)群眾參與
“張師傅你不能只以自己利益為主，現(xiàn)在路面挖開是不方便，但是從長遠看，改造好后大家住著都舒服……”連日來，廣電小區(qū)“質(zhì)量監(jiān)督員”呂洪發(fā)現(xiàn)場和小區(qū)住戶解釋著老舊小區(qū)改造的施工方案和步驟，加強居民對老舊小區(qū)改造的理解，也拉近了住戶與施工方之間的距離。
銅草花園社區(qū)啟動老舊小區(qū)改造項目以來，為確保居民全程參與老舊小區(qū)改造，社區(qū)聘請熱心居民擔(dān)任改造工程義務(wù)“質(zhì)量監(jiān)督員”，讓居民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，對項目施工進行全過程跟蹤監(jiān)管。
小區(qū)改造現(xiàn)場
自從“上崗”后，每天在小區(qū)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，成了呂洪發(fā)的日常工作之一。“施工過程中難免會碰到居民不理解、推進難度大等問題，我們一邊收集居民的意見和訴求，一邊將大家的建議反饋給施工方，加強溝通，改好了大家住著也滿意?！眳魏榘l(fā)說，“質(zhì)量監(jiān)督員”可以發(fā)揮對小區(qū)“人頭熟、情況明、問題清”的優(yōu)勢，讓施工方“敲得開居民家門”，傾聽居民意見，架起溝通的橋梁，確保小區(qū)改造順利推進。
同時，大冶市還積極引導(dǎo)鼓勵居民、原產(chǎn)權(quán)單位出資，參與老舊小區(qū)改造?！霸趯嵤┻^程中，我們十分注重引導(dǎo)群眾投資投勞，參與小區(qū)改造，2022年大冶市實施的77個小區(qū)，共發(fā)動群眾籌資投勞504.13萬元，共同締造試點小區(qū)群眾參與率達98%以上?！?/p>
大冶市老舊小區(qū)改造辦公室相關(guān)負責(zé)人表示，船機廠、勁牌、石頭咀保障房等8個小區(qū)居民均自發(fā)成立工程質(zhì)量監(jiān)督隊，全程參與施工質(zhì)量跟蹤監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決施工中存在的困難問題。
推進片區(qū)改造，實現(xiàn)連片聯(lián)動
日前，隨著東岳路街道湛月東苑與橋虹小區(qū)之間的圍墻拆除，橋虹社區(qū)片區(qū)化改造正式啟動。
小區(qū)改造現(xiàn)場
據(jù)悉，湛月花園、橋虹小區(qū)、湛月東苑、湛月豪庭等小區(qū)位于中心城區(qū)，幾個小區(qū)地理位置相鄰，中間因有一堵堵圍墻相隔，各種服務(wù)配套設(shè)施無法整合共享。
東岳路街道相關(guān)負責(zé)人介紹：“湛月花園小區(qū)有幼兒園、停車位，湛月東苑有集貿(mào)市場，橋虹小區(qū)有政務(wù)小屋、便民快餐和衛(wèi)生服務(wù)站，國稅家屬區(qū)有一些存量土地及綠地空間，而湛月豪庭和東風(fēng)家園空間活動區(qū)相對較少，如果拆除圍墻、違建，屯出土地進行片區(qū)化改造，那就能實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補，大大提高空間利用率?！?/p>
按照地理相鄰、資源共享、便于治理原則，今年大冶市選擇東岳路橋虹社區(qū)片區(qū)等五大片區(qū)進行重點打造，聚焦為民、便民、安民服務(wù)，按照完整社區(qū)與15分鐘城市生活圈建設(shè)標(biāo)準，對連片老舊小區(qū)進行資源整合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，實施整體提升改造，實現(xiàn)空間重構(gòu)、資源重組、設(shè)施重塑。
小區(qū)改造現(xiàn)場
自2019年以來，大冶市累計改造老舊小區(qū)147個，涉及21181戶居民，改造面積201.44萬㎡。2023年老舊小區(qū)改造項目共分為5個標(biāo)段，涉及小區(qū)38個、房屋153棟、住戶4327戶、改造面積52.40萬㎡，大冶市剩余125個老舊小區(qū)將在2025年底前全部改造完成。
大冶市老舊小區(qū)改造辦公室主任葉序武表示，將嚴格按照市政府提出的“片區(qū)化改造、市場化運作、智慧化管理”的總體工作思路，充分運用“五共”理念，多方籌措資金，解決群眾“急難愁盼”問題，全力推進城市更新，努力改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，不斷提升市民的獲得感、幸福感和滿意度。（來源：大冶市舊改辦 通訊員左思甜、陳婷）
