今日湖北網(wǎng)訊（通訊員 楊學(xué)峰）近年來(lái)，咸豐縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，以打造“金牌調(diào)解組織”為牽引，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，抓組織固本強(qiáng)基，抓調(diào)解方式創(chuàng)新，強(qiáng)化“第一道防線”功能，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。
近日，湖北省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室認(rèn)定30家調(diào)解組織為第三批“湖北省金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織”，咸豐縣聯(lián)調(diào)委名列其中。
建強(qiáng)調(diào)解組織，打造金牌團(tuán)隊(duì)
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)陣地、建機(jī)制、抓隊(duì)伍，規(guī)范基層調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮在基層矛盾糾紛化解中的主導(dǎo)作用。
打造標(biāo)準(zhǔn)化陣地。縣聯(lián)調(diào)委整體入駐咸豐縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，建立標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有調(diào)解窗口接待、有調(diào)解工作室、有必備辦公設(shè)施設(shè)備“四有”；推行工作制度、工作流程、工作職責(zé)、行為規(guī)范、受案范圍“五公開”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范調(diào)解組織標(biāo)識(shí)、名稱、工作職責(zé)、工作程序、調(diào)解員行為和證書管理“六個(gè)規(guī)范”，有力推動(dòng)調(diào)解工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
打造規(guī)范化制度。嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，建立完善案件登記、疑案研討、案件回訪、檔案管理、分析研判等制度。加強(qiáng)與工會(huì)、法院、仲裁、司法等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的大調(diào)解工作模式。
打造專業(yè)化隊(duì)伍。吸納律師、法官和仲裁員等力量充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升。聯(lián)調(diào)委39名調(diào)解員中，具有大學(xué)文化水平20人，具有專業(yè)律師職業(yè)資格證8人，各行業(yè)部門從事人力資源管理工作10人，邀請(qǐng)退休法官、在職警官等行業(yè)人員充實(shí)調(diào)解力量。注重采取以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法、旁聽審理、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式豐富調(diào)解手段，積累法律專業(yè)知識(shí)，提高調(diào)解能力水平。加強(qiáng)與法院審判員、仲裁院仲裁員和資深律師對(duì)案件處理方法的交流互通，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。
創(chuàng)新調(diào)解方式，提供金牌服務(wù)
推進(jìn)一站式多元化解矛盾糾紛，以爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、善于打硬仗的工作態(tài)度，充分發(fā)揮各類調(diào)解方式作用，有效提升調(diào)解效率。
部門聯(lián)動(dòng)聚合力。聯(lián)合司法、工會(huì)、法院、仲裁多部門，打出最佳調(diào)解“組合拳”。該縣居民向某玲因與用人單位解除勞動(dòng)合同發(fā)生賠償糾紛，仲裁、法院多次通過(guò)裁決、判決、調(diào)解等方式幫助其主張權(quán)利，但勞動(dòng)爭(zhēng)議較大，多年一直未得到妥善解決，對(duì)其生活產(chǎn)生了諸多影響。2021年6月，聯(lián)調(diào)委關(guān)注到該情況后，一方面積極介入?yún)⑴c，聯(lián)合州人社、信訪和縣委政法委、縣司法局、縣信訪局和縣人社局協(xié)調(diào)處理。一方面主動(dòng)作為，多次幫助其解決生活實(shí)際困難，耐心明法釋理，通過(guò)人文關(guān)懷平復(fù)當(dāng)事人情緒。經(jīng)過(guò)多方努力，終于在2022年春節(jié)前以調(diào)解方式終結(jié)了雙方多年來(lái)的矛盾糾紛。
多元化解優(yōu)流程。依托調(diào)解、仲裁、訴訟程序有效銜接的工作新機(jī)制，創(chuàng)新推出矛盾糾紛化解“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”處理的工作新模式，形成資源整合、信息共享的多元化解新格局。自2022年入駐縣矛盾糾紛調(diào)解中心以來(lái)，聯(lián)調(diào)委已調(diào)處30余起爭(zhēng)議案件。
網(wǎng)絡(luò)調(diào)解提效能。線下調(diào)解有抓手，線上辦案有新招。2021年聯(lián)調(diào)委入駐咸豐縣人民法院調(diào)解平臺(tái)，依托該平臺(tái)整合的人社、司法、總工會(huì)、法院等部門優(yōu)勢(shì)資源參與調(diào)處案件。勞動(dòng)者足不出戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)立案后，法院指派給聯(lián)調(diào)委，聯(lián)調(diào)委直接在線上受理，通知當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、當(dāng)場(chǎng)向法院遞交司法審查申請(qǐng)，法院再?gòu)钠脚_(tái)上審查調(diào)解文書，出具裁定書?？此茝?fù)雜的爭(zhēng)議案件從受理到結(jié)案僅用時(shí)幾小時(shí)便完美收官，真正做到了快速、便捷、高效處理案件的目標(biāo)。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，樹立金牌形象
始終堅(jiān)持做好調(diào)解服務(wù)，以服務(wù)促黨建，以黨建引領(lǐng)最佳工作格局，積極探索矛盾糾紛預(yù)防化解新機(jī)制，有效預(yù)防化解矛盾糾紛。
預(yù)警機(jī)制構(gòu)和諧。一方面，聯(lián)調(diào)委將法治宣傳作為預(yù)防化解矛盾糾紛的一種重要手段，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體普及法律知識(shí)和宣傳典型案例，逐步提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)全民法治觀念。同時(shí)，制定矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)的預(yù)防處置方案及矛盾糾紛調(diào)解“綠色通道”服務(wù)工作方案，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，快速化解矛盾糾紛。聯(lián)調(diào)委成立以來(lái)，通過(guò)人民法院委派調(diào)解案件32件，調(diào)解成功率100%。另一方面，建立完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮“排查”在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，組織黨員先鋒隊(duì)深入開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等領(lǐng)域矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理，切實(shí)做到抓早、抓小，及時(shí)化解。每年度，聯(lián)調(diào)委調(diào)解員深入企業(yè)宣傳法律知識(shí)超過(guò)100余場(chǎng)次。
反饋機(jī)制促成效。全面加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解閉環(huán)管理，對(duì)矛盾糾紛案件進(jìn)行“實(shí)時(shí)跟蹤”，建立完善案件回訪長(zhǎng)效反饋工作機(jī)制，確保矛盾糾紛得到徹底化解。對(duì)成功調(diào)解的案件，聯(lián)調(diào)委安排專人定期對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和電話、微信回訪，充分了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)、協(xié)議履行情況、案件執(zhí)行情況和群眾滿意程度，并整理收集群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方式。對(duì)未成功調(diào)解的案件，主動(dòng)開展上門回訪，了解矛盾糾紛發(fā)展動(dòng)態(tài)，耐心勸誡當(dāng)事人和平、理性、正確對(duì)待，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，合理解決矛盾糾紛。
激勵(lì)機(jī)制保運(yùn)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛辦案質(zhì)效管理，讓調(diào)解工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，縣司法局對(duì)縣聯(lián)調(diào)委工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，建立以案定補(bǔ)、日常工作等考核機(jī)制，根據(jù)聯(lián)調(diào)委案件受理情況、辦案質(zhì)量，建立調(diào)解辦案工作臺(tái)賬，發(fā)放辦案補(bǔ)貼，同時(shí)將矛盾糾紛綜合治理工作納入平安建設(shè)考核，制定矛盾糾紛綜合治理考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與調(diào)解員個(gè)人年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，并定期通報(bào)縣聯(lián)調(diào)委調(diào)解工作開展情況。
編輯：曉穎
