2022年以來(lái)，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心搶抓湖北省公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）區(qū)域幫扶遠(yuǎn)安的契機(jī)，以營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建為工作抓手，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促優(yōu)，堅(jiān)持“陽(yáng)光招采、智慧服務(wù)”，更好統(tǒng)籌交易采購(gòu)事業(yè)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，推動(dòng)了遠(yuǎn)安公共資源交易和政府采購(gòu)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一年來(lái)，該中心共受理工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有資源、產(chǎn)權(quán)交易共357次，對(duì)比2021年度交易數(shù)增長(zhǎng)50.48%，交易金額近30億元，同比增長(zhǎng)215.25%。
成績(jī)的背后，是湖北省遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心”）按照湖北省委、省政府要求，貫徹落實(shí)《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》文件精神，在湖北省公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）的幫扶下，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易和政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格遵循“公開透明、公平公正、廉潔高效、便民利民”的原則，在推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展上闖新路、破險(xiǎn)阻。2022年，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心牽頭的招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)，取得全省排名第一的好成績(jī)。同時(shí)湖北省公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）結(jié)合下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，支持20萬(wàn)元，指導(dǎo)遠(yuǎn)安縣完成開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室改造，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。
優(yōu)化服務(wù) 交易更加便捷高效
近年來(lái)，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易的全流程電子化，以“數(shù)字化改革”為抓手，著眼“小切口，大場(chǎng)景”，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能，推出遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、免收工程投標(biāo)保證金和履約保證金等多項(xiàng)改革舉措，經(jīng)過2022年的積極探索，遠(yuǎn)安縣公共資源“智慧交易”已名副其實(shí)。
按照“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)思路，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心推進(jìn)全流程招標(biāo)模式，主動(dòng)融入“宜荊荊”城市群公共資源交易一體化，進(jìn)場(chǎng)交易工程建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，電子化率100%，2022年，完成工程項(xiàng)目建設(shè)168起，交易金額25.3億元，節(jié)約資金1.35億元；政府采購(gòu)項(xiàng)目134起，交易金額2.04億元，節(jié)約資金334萬(wàn)元。
為進(jìn)一步規(guī)范200萬(wàn)元以下的小額零星分散采購(gòu)項(xiàng)目交易行為，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心聯(lián)合遠(yuǎn)安縣財(cái)政局，在公共資源電子交易平臺(tái)上線分散采購(gòu)全流程電子化功能和在線合同簽訂功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)公告及文件、免費(fèi)下載采購(gòu)文件，網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告、網(wǎng)上下載電子交易中標(biāo)（成交）通知書等功能，同時(shí)上線的在線簽訂合同功能，通過在線簽訂合同模塊，招標(biāo)人與中標(biāo)人可完成電子合同在線簽訂，足不出戶完成整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)。
公共資源交易平臺(tái)一頭連接市場(chǎng)，另一頭連接政府。遠(yuǎn)安交易中心作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有不斷優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化程序，健全服務(wù)，才能讓市場(chǎng)交易主體的成本最低化的同時(shí)，讓政府公共資源利用率實(shí)現(xiàn)最大化。
2022年來(lái)，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心將評(píng)標(biāo)異地化、遠(yuǎn)程常態(tài)化，打破物理時(shí)空屏障，避免“熟人效應(yīng)”對(duì)評(píng)標(biāo)工作的不利影響，率先在宜昌推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，建成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位5個(gè)，與來(lái)鳳、沙洋、江陵等地區(qū)評(píng)標(biāo)專家通過湖北省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，在線交流討論，共完成75個(gè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“異地評(píng)標(biāo)”全面開花。
遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心
電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，是招投標(biāo)領(lǐng)域“高效辦成一件事”和解決“招投標(biāo)事項(xiàng)辦理難”的重要舉措，作為湖北省唯一整體推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”試點(diǎn)的市州，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心也積極推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”，建筑企業(yè)、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可直接免費(fèi)申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)掃碼登錄、數(shù)據(jù)復(fù)用、身份認(rèn)證、電子簽章和文件加解密等功能，全業(yè)務(wù)流程“一照通辦”，不僅助推了交易數(shù)字化進(jìn)程，也為各市場(chǎng)主體節(jié)約了實(shí)實(shí)在在的費(fèi)用。
守正創(chuàng)新 有效破解企業(yè)難題
一直以來(lái)，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心緊緊圍繞“打造一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)”目標(biāo)，把免收“兩金”“政采貸”融資模式、創(chuàng)新小型工程項(xiàng)目采購(gòu)管理等作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要事和為市場(chǎng)主體減負(fù)的實(shí)事來(lái)抓，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
為鞏固免收“兩金”先行區(qū)成果，2022年，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心大膽試點(diǎn)，改革創(chuàng)新，對(duì)非政府采購(gòu)工程同樣免收“投標(biāo)保證金”“履約保證金”，全面停止收取所有項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金。
于是，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心成立清退工作專班，聯(lián)合遠(yuǎn)安縣財(cái)政局、遠(yuǎn)安縣工商銀行等金融機(jī)構(gòu)制定投標(biāo)保證金退款臺(tái)賬，實(shí)施“一項(xiàng)一檔”動(dòng)態(tài)管理，退款一筆，清銷一筆，2022年，該中心累計(jì)免收“兩金”項(xiàng)目62起，免收投標(biāo)保證金4200余萬(wàn)元，免收履約保證金6000余萬(wàn)元，成效明顯，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，受到了市場(chǎng)主體普遍歡迎。
針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，對(duì)此，遠(yuǎn)安縣公共資源交易中心創(chuàng)新思路，采用“政采貸”融資模式，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與公共資源交易中心三方數(shù)據(jù)共享，定制差異化服務(wù)，搭建線上辦理融資平臺(tái)，以企業(yè)不同融資需求為導(dǎo)向，支持縣內(nèi)9家金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。幫助26家企業(yè)順利獲批融資貸款1.2億元。
此外，遠(yuǎn)安縣還創(chuàng)新了小型工程項(xiàng)目采購(gòu)管理，制定《遠(yuǎn)安縣小型工程項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》，對(duì)規(guī)模在400萬(wàn)元以下的市政、房建、交通、水利、園林綠化、地質(zhì)災(zāi)害、國(guó)土整治等工程建設(shè)項(xiàng)目采取自行采購(gòu)、打捆采購(gòu)、綜合單價(jià)采購(gòu)等三種方式采購(gòu)，讓項(xiàng)目實(shí)施更快捷，讓項(xiàng)目成本更低廉，讓項(xiàng)目資金更高效。
決戰(zhàn)決勝 定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村振興
遠(yuǎn)安縣一手抓公共資源交易信息化建設(shè)，擁抱技術(shù)下“妙手”，一手抓鄉(xiāng)村振興，守牢“兩不愁、三保障”脫貧底線，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
在湖北省委、省政府的統(tǒng)一安排部署下，湖北省交易（采購(gòu)）中心投入幫扶資金60萬(wàn)元，消費(fèi)幫扶1.5萬(wàn)元，讓湖北省交易（采購(gòu)）中心駐石橋坪村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)更好地聚焦“建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”等四項(xiàng)主要職責(zé)任務(wù)，在遠(yuǎn)安縣各級(jí)黨委、政府的大力支持下，與石橋坪村兩委及全體村民共同努力，扎實(shí)開展、有序推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和區(qū)域協(xié)作工作。
凝心聚力帶隊(duì)伍，駐村幫扶樹形象。駐村工作隊(duì)，堅(jiān)持脫產(chǎn)駐村，克服困難，嚴(yán)格做到“五天四夜”要求，嚴(yán)格遵守駐村幫扶各項(xiàng)工作制度，緊緊圍繞駐村幫扶四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)開展各項(xiàng)工作，村“兩委”及駐村工作隊(duì)作為鄉(xiāng)村振興一線尖兵，始終把重任扛在肩上，把責(zé)任記在心中。
省交易（采購(gòu)）中心黨組書記、主任胡俊明到遠(yuǎn)安調(diào)研駐點(diǎn)幫扶村產(chǎn)茶葉發(fā)展
鄉(xiāng)村振興，振興什么，怎么振興？工作隊(duì)的黨員干部有一套自己的答案。工作隊(duì)的黨員們堅(jiān)持入戶走訪，認(rèn)真調(diào)研，耐心傾聽貧困群眾的意愿，“有什么困難”“想發(fā)展什么”“想在哪個(gè)方面得到政策扶持”……都一條條記錄在紙上、一件件記在心頭、一件件落實(shí)到行動(dòng)中。
此外，圍繞遠(yuǎn)安縣委把石橋坪村建設(shè)為康養(yǎng)中心的思路，湖北省交易（采購(gòu)）中心聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，謀劃茶旅結(jié)合的特色新農(nóng)村建設(shè)路子，著力全村“三域兩線”發(fā)展布局，即茶葉種植區(qū)域、康養(yǎng)休閑區(qū)域、公共服務(wù)區(qū)域以及休閑度假旅游線路、茶產(chǎn)業(yè)文化體驗(yàn)線路，于2021年10月份啟動(dòng)精品茶園示范種植建設(shè)項(xiàng)目，幫扶資金100萬(wàn)元，第一期工程（40萬(wàn)元）于2021年已順利完成，并已經(jīng)產(chǎn)生為村集體經(jīng)濟(jì)增加8萬(wàn)元收入，二期項(xiàng)目（60萬(wàn)元）也按照計(jì)劃完成。
在推進(jìn)茶園建設(shè)工程進(jìn)展的過程中，工作隊(duì)時(shí)常就幫扶資金的使用監(jiān)管問題與村“兩委”溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常查看入駐企業(yè)茶葉生產(chǎn)設(shè)備、廠房情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)務(wù)工人員不足、茶園排水不暢等實(shí)際困難，深入田間地頭，向?qū)＜艺?qǐng)教茶葉種植、管理等問題，其間，該工作隊(duì)還幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品5000元，解了貧困戶的后顧之憂，老百姓的農(nóng)副產(chǎn)品“出了家門”，就有了銷路。
這是工作隊(duì)開展產(chǎn)業(yè)幫扶的一個(gè)“縮影”，2022年來(lái)，整個(gè)石橋坪村，從村容村貌，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，從兩委班子的干事創(chuàng)業(yè)的熱情，再到全體村民的精氣神都有了顯著的提升，在他們的幫助下，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到33萬(wàn)元，相比2021年的28萬(wàn)元增加5萬(wàn)元，脫貧戶人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到9000元，比2021年增加1000元，全村人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到11000元比2021年增加700元，工作隊(duì)也在省級(jí)評(píng)定中連續(xù)兩年榮獲“優(yōu)秀工作隊(duì)”稱號(hào)，在鄉(xiāng)村振興之路上，砥礪前行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程期待新作為。遠(yuǎn)安縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在湖北省公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）的引領(lǐng)下，下一步，在鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶上，將與幫扶單位同頻共振、同題共答，落實(shí)好重點(diǎn)人群的幫扶措施，大力支持村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷帶動(dòng)村民增收致富，在公共資源交易工作中，持續(xù)鞏固“兩金”先行區(qū)創(chuàng)建成果，常態(tài)化推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，探索推行遠(yuǎn)程異地跨省評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨省專家資源共享，實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)零突破，最大程度便企提速。（通訊員 徐澤斌）
