陽(yáng)春三月,走進(jìn)武穴市鄉(xiāng)村街道,一幅幅美麗圖景映入眼簾:干凈寬敞的村道旁,綠樹紅花,生機(jī)盎然;古樸典雅的街邊公園,村民笑語(yǔ)盈盈,享受著休閑樂(lè)趣;簡(jiǎn)潔大方的村部前,五星紅旗迎風(fēng)招展……
近年來(lái),湖北省武穴市委市政府全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)工作部署,以強(qiáng)縣工程為抓手,以《推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案(2022—2025年)》為引領(lǐng),創(chuàng)新運(yùn)用共同締造理念和方法,著力打造鄉(xiāng)村振興樣板村,繪就了“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游”美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
頂層設(shè)計(jì) 擘畫藍(lán)圖
鄉(xiāng)村振興建設(shè)離不開科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。武穴市委市政府積極統(tǒng)籌農(nóng)房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、生活污水、農(nóng)村公墓等要素五規(guī)合一,做到了全市321個(gè)行政村全覆蓋,并相繼出臺(tái)《武穴市落實(shí)共同締造理念提升農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)方案》《武穴市黃黃高鐵沿線環(huán)境整治提升工作方案》《武穴市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》等文件,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向,明確了路徑。
在文件指導(dǎo)基礎(chǔ)上,相關(guān)部門按照分類、分級(jí)、分步的原則,通過(guò)實(shí)行“推薦申報(bào)制”“書記負(fù)責(zé)制”和“掛摘牌動(dòng)態(tài)管理制”,采取“村申請(qǐng)、鎮(zhèn)核報(bào)、市評(píng)定”的形式,鼓勵(lì)有集體收入、有強(qiáng)力班子、有創(chuàng)建意愿、有村莊規(guī)劃的村(社區(qū))先行先試,以點(diǎn)帶面、連線成片引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)全面發(fā)展。
目前,武穴市委市政府已成立鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建指揮部,12個(gè)鎮(zhèn)(街道)比照市級(jí)成立分部專班,武穴市財(cái)政局、發(fā)改局等10個(gè)相關(guān)部門與其密切配合,形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的創(chuàng)建工作格局。
整合資金 培育產(chǎn)業(yè)
武穴市財(cái)政每年預(yù)算安排6000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn),統(tǒng)籌整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興銜接、財(cái)政“一事一議”、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、“四好”農(nóng)村路、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金約2億元,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門主幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村組主抓、群眾主體、社會(huì)參與”的 “六位一體”多方集資方式,為鄉(xiāng)村振興提供資金保障。
同時(shí),相關(guān)部門積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新平臺(tái),集結(jié)回鄉(xiāng)能人、在外專家、結(jié)對(duì)單位等多方人才,走出了一條村企互促互利、強(qiáng)村富民雙贏、集體群眾雙富的新路徑。
具有地緣相近、資源互補(bǔ)的村莊、企業(yè)積極抱團(tuán)發(fā)展,形成了特色產(chǎn)業(yè)示范帶,目前已形成“一枝花”“一片葉”“一粒米”“一佛掌”“一顆筍”“一條魚”“一尾蝦”“一方景”等一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。參與村民由過(guò)去幾十戶發(fā)展到300戶,現(xiàn)擁有佛手山藥基地1000余畝,年總產(chǎn)值達(dá)1200萬(wàn)元。
另外,武穴市委市政府不斷擦亮“油菜花?!钡貥?biāo)金名片,建設(shè)百園山藥特色小鎮(zhèn),推進(jìn)余川鎮(zhèn)“省級(jí)旅游名鎮(zhèn)”和王沖村、龍門沖村等旅游名村創(chuàng)建,形成一批具有武穴特色的旅游商品?!叭缬啻ㄦ?zhèn)王沖村,依托湖北通天河生態(tài)旅游發(fā)展有限公司,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)村企共建,年收入達(dá)600萬(wàn)元。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
發(fā)動(dòng)群眾 整治環(huán)境
為同步促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色建設(shè),武穴市相關(guān)部門按照群眾主體、人人參與的原則,實(shí)現(xiàn)垸場(chǎng)內(nèi)外“拆通暢、掃干凈、碼整齊、強(qiáng)管護(hù)”,為后續(xù)村莊建設(shè)打牢基礎(chǔ);相關(guān)部門建立常態(tài)化村莊清潔制度,開展每月 “村莊清潔日”、每周“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”活動(dòng),優(yōu)先聘用符合條件的低收入群體,建設(shè)環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、道路管護(hù)員等多員合一的隊(duì)伍。
“我們還建立了分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置與循環(huán)利用的垃圾分類設(shè)施體系,按照可賣、可爛、不可爛三類標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋?!毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,目前該工作已形成政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的良性格局。
在垃圾分類、群眾共治村莊清潔的基礎(chǔ)上,武穴市相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色規(guī)劃建設(shè),對(duì)公路、公墓及廁所進(jìn)行改造改建。據(jù)了解,目前武穴市已建四好農(nóng)村路203.754公里,余川鎮(zhèn)、大法寺鎮(zhèn)被命名為全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),花橋鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)示范創(chuàng)建驗(yàn)收,仙人湖環(huán)湖路、橫百線公路獲評(píng)黃岡市“十大最美鄉(xiāng)村振興路”;達(dá)標(biāo)村整治垸場(chǎng)視域范圍內(nèi)的墳?zāi)咕枰赃w移或改造遮擋,有初步布點(diǎn)市鎮(zhèn)兩級(jí)公益性公墓66處;戶廁無(wú)害化建改率達(dá)標(biāo)村60%以上,示范村達(dá)85%以上。
同時(shí),相關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理,推進(jìn)武穴市城鎮(zhèn)及街道污水處理廠支戶管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),大力推進(jìn)流域綜合治理。近期,相關(guān)部門重點(diǎn)整治房前屋后的河塘溝渠,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,組織群眾開展了“周末大清河”志愿行動(dòng),助力創(chuàng)建“水美鄉(xiāng)村”。
獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 以考促創(chuàng)
為有效推動(dòng)鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,武穴市相關(guān)部門還劃分達(dá)標(biāo)村、示范村和精品村三類進(jìn)行不同考評(píng),實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
據(jù)了解,武穴市每季度開展一次全市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)將開展進(jìn)行示范觀摩、鄉(xiāng)村匯報(bào)與建設(shè)點(diǎn)評(píng)工作。相關(guān)部門對(duì)排名前三位的鎮(zhèn)(街道),分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元,對(duì)排名靠后的鎮(zhèn)(街道)會(huì)進(jìn)行約談并督促整改落實(shí)。
“成功創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村、示范村和精品村的,按考核驗(yàn)收分?jǐn)?shù),依名次排位每村以獎(jiǎng)代補(bǔ)30萬(wàn)-800萬(wàn)元不等。同時(shí),每年對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的前3~5名達(dá)標(biāo)A類村、示范村和精品村黨組織書記,提供專項(xiàng)生活補(bǔ)貼;對(duì)三年內(nèi)未成功創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村或復(fù)評(píng)被摘牌的村(社區(qū))黨組織書記,采取組織處理措施?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。從2022年至今,武穴市相關(guān)部門已組織季度評(píng)估3次,對(duì)成績(jī)突出、考評(píng)合格的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4325萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作開展以來(lái),各創(chuàng)建村以拆為先、以拆促變,發(fā)動(dòng)群眾積極參與,村容村貌、戶容戶貌和群眾的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷,正在武穴大地不斷舒展。(通訊員羅趙斌、戴國(guó)華)