近年來，荊門市掇刀區(qū)按照湖北省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，將財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一體化系統(tǒng)”）建設(shè)與掇刀區(qū)委區(qū)政府提出的“四實(shí)現(xiàn)”工作法有機(jī)結(jié)合，2020年，掇刀區(qū)正式全面推行使用一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)所有預(yù)算單位一體化系統(tǒng)全覆蓋。
實(shí)施一體化系統(tǒng)后，掇刀區(qū)嚴(yán)格按照預(yù)算一體化規(guī)范要求，將預(yù)算項(xiàng)目作為預(yù)算管理的基本單元，以項(xiàng)目為主線進(jìn)行生命周期管理，在預(yù)算編制階段，將人員類、公用經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目通過人員臺(tái)賬與編辦、人社等數(shù)據(jù)比對(duì)，根據(jù)嵌入的支出標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，其他項(xiàng)目由單位根據(jù)職能職責(zé)申報(bào)后經(jīng)部門、財(cái)政審核后入庫(kù)，落實(shí)了“無項(xiàng)目不預(yù)算”的管控原則。
在資金管理方面，掇刀區(qū)將財(cái)政資金(含單位資金和專戶資金）全部納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)管理，準(zhǔn)確記錄預(yù)算指標(biāo)的批復(fù)、分解、下達(dá)、調(diào)整、調(diào)劑、執(zhí)行和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等變化過程，橫向關(guān)聯(lián)到預(yù)算單位支付進(jìn)度和每一筆資金的詳細(xì)支付信息，縱向可追蹤市縣兩級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的接收、分配及預(yù)算單位端的支付和使用情況，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的資金流程追蹤。
在動(dòng)態(tài)監(jiān)控方面，掇刀區(qū)通過一體化系統(tǒng)，在資金分配、撥付、使用的同時(shí)，自動(dòng)同步記錄和反饋監(jiān)控信息，實(shí)現(xiàn)資金從預(yù)算源頭到使用末端全過程流向明確、來源清晰、賬目可查，不斷強(qiáng)化財(cái)政事前控制、事中監(jiān)測(cè)、事后監(jiān)督能力，夯實(shí)財(cái)政監(jiān)督職能。
同時(shí)，掇刀區(qū)通過該系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，關(guān)聯(lián)財(cái)政、人行、人大、紀(jì)檢、審計(jì)等部門，為各方履行監(jiān)督職責(zé)提供工具和抓手，推動(dòng)國(guó)家政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)控要求高效落實(shí)。
在數(shù)據(jù)匯總方面，掇刀區(qū)將一體化系統(tǒng)的內(nèi)生和外延數(shù)據(jù)全部在一體化系統(tǒng)中集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一備份，并不斷探索數(shù)據(jù)的管控、匯聚、治理、分析和展現(xiàn)。目前，財(cái)政部門已能夠精準(zhǔn)掌握所轄財(cái)政區(qū)劃的預(yù)算、執(zhí)行、收入、庫(kù)款等情況，能夠通過一體化系統(tǒng)對(duì)“財(cái)源建設(shè)、民生保障、社會(huì)發(fā)展等數(shù)據(jù)的全面掌握。
湖北省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的全面應(yīng)用，給財(cái)政管理模式從“經(jīng)驗(yàn)管理”過渡到“數(shù)字管理”提供了可能性，掇刀區(qū)借助一體化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)規(guī)范化優(yōu)勢(shì)，采用數(shù)字化、可視化的展示方式，建立大數(shù)據(jù)分析展示平臺(tái)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映全區(qū)財(cái)政收支、財(cái)力保障、債務(wù)管理和資金監(jiān)控等情況，并逐步匯入人行、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“一站式”展示和“穿透式”鉆取，為各級(jí)管理者提供數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)研判、預(yù)警提醒等決策支持，為規(guī)劃決策提供參考。
掇刀區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，該區(qū)有6個(gè)財(cái)政分局，146個(gè)預(yù)算單位通過一體化系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、單位核算覆蓋率100%的目標(biāo)，用戶滿意度達(dá)到95%。（來源：掇刀區(qū)財(cái)政局，通訊員魯平）
