《民法典》第二百八十條 【業(yè)主大會、業(yè)主委員會決定的效力】業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對業(yè)主具有法律約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
業(yè)委會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是小區(qū)公共事務(wù)表決和美好環(huán)境與幸福生活共同締造過程中不可缺失的角色。業(yè)主訴求的議題收集、業(yè)主大會的組織召開、業(yè)主投票的有效表決等都需要業(yè)委會的模范履職。
但業(yè)委會屬于業(yè)主自治組織，相關(guān)業(yè)委會組建、換屆的流程，候選人產(chǎn)生的方式及要求，相關(guān)文書沒有標(biāo)準(zhǔn)文件，只能由籌備組起草并公示、公告。
關(guān)于籌備組成員分工，起草小區(qū)《候選人產(chǎn)生辦法》《選舉辦法》《議事規(guī)則》《業(yè)委會工作規(guī)則》《業(yè)主規(guī)約》、協(xié)調(diào)溝通、業(yè)主答疑、小區(qū)宣傳等工作只能通過籌備組內(nèi)部溝通議事確定。然而，基層工作人員事務(wù)繁忙，業(yè)主代表專業(yè)度不夠，相關(guān)文書的起草需要結(jié)合小區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀、業(yè)主議事的方式、人口結(jié)構(gòu)、大多數(shù)居民訴求等，如果只是“做任務(wù)式”地組建業(yè)委會，會造成規(guī)范業(yè)委會工作的制度缺失。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造是基層治理、化解居民矛盾、解決居民訴求的核心，業(yè)委會籌備組只有將共同締造和業(yè)委會孵化相結(jié)合，將以下幾點(diǎn)貫穿業(yè)委會組建、換屆全過程，可為小區(qū)公共事務(wù)表決和小區(qū)公共收益用于推動共同締造建立制度和民意基礎(chǔ)：一是充分征求多方意見后起草《候選人產(chǎn)生辦法》及《業(yè)主規(guī)約》；二是《業(yè)委會工作規(guī)則》重點(diǎn)規(guī)范業(yè)委會議事、公示公告制度及嚴(yán)格管理業(yè)委會和業(yè)主大會公章；三是將小區(qū)共同締造發(fā)起人和項(xiàng)目組成員優(yōu)先列入業(yè)委會候選人；四是將小區(qū)公共收益使用和美好環(huán)境與幸福生活共同締造寫進(jìn)《議事規(guī)則》；五是業(yè)委會組建過程中建立業(yè)主代表和物業(yè)公司的溝通渠道，了解業(yè)主的真實(shí)訴求，摸清小區(qū)的矛盾根源，掌握小區(qū)真實(shí)民意基礎(chǔ)。
業(yè)委會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、業(yè)主大會召開的組織者和小區(qū)共有資產(chǎn)的管理者，如何模范履職和推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造顯得尤為關(guān)鍵。楚天發(fā)布《業(yè)委會簡報(bào)》將組織社會各界專家設(shè)立課題共同研究。（作者系人民產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)委會孵化中心主任 孫啟波 ）
