2021年6月,湖北省當(dāng)陽市財政局正式全面推行使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)了該市所有預(yù)算單位一體化系統(tǒng)全覆蓋,系統(tǒng)不斷升級完善,操作逐步規(guī)范和便捷。
推行使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)后,當(dāng)陽市財政局實現(xiàn)了系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享。以前財政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)繁多,且操作流程各不相同,預(yù)算單位會計疲于學(xué)習(xí)和適應(yīng),影響工作效率。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)將預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制納入,并陸續(xù)將總決算、部門決算、非稅管理、政府采購、政府財務(wù)報告、資產(chǎn)管理等功能整合,形成多個財政業(yè)務(wù)一體的系統(tǒng)模式,打通業(yè)務(wù)壁壘,共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
此外,當(dāng)陽市財政局實現(xiàn)了預(yù)算與績效管理一體化,在實質(zhì)上改變了過去預(yù)算、績效兩條線、兩張皮的管理方式,新系統(tǒng)將兩種管理體系在應(yīng)用層面合二為一,對于預(yù)算管理和績效管理,都是質(zhì)的變革。
同時,當(dāng)陽市財政局規(guī)范了清算流程。國庫3.0系統(tǒng)清算由代理銀行發(fā)起清算,財政部門無法掌控清算時間和清算金額,而預(yù)算管理一體化系統(tǒng)規(guī)范了清算流程,由財政部門發(fā)起清算,可以根據(jù)工作安排和庫款情況來掌控清算時間和清算金額,利于防范財政支付風(fēng)險。
當(dāng)陽市財政局還強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理納入一體化系統(tǒng),打通了財政管理的最后一公里,為規(guī)范強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、改變管理粗放現(xiàn)狀提供了實現(xiàn)途徑和手段。
據(jù)當(dāng)陽市財政局相關(guān)負責(zé)人介紹,當(dāng)陽市財政局預(yù)算管理一體化功能亮點有當(dāng)年退款可原路返回、新增“支付更正”功能、新增“三公經(jīng)費預(yù)警”功能、新增“單位核算”模塊等。
在國庫3.0系統(tǒng)階段,預(yù)算單位當(dāng)年支付錯誤已達收款人的款項,無法直接原路退款到零余額賬戶并還原用款額度,只能以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式退到財政專戶,再由預(yù)算單位從財政專戶撥付使用,既不符合財政資金管理相關(guān)要求,又給預(yù)算單位增添了工作量,還增加了財政專戶管理人員業(yè)務(wù)量。
而在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)階段,預(yù)算單位當(dāng)年支付錯誤已達收款人的款項,可以在追回后原路退回到零余額賬戶,再通過銀行退款清算流程直接將資金退回國家金庫,同時還原預(yù)算單位用款額度,整個流程方便快捷,既規(guī)范了財政資金使用,又大大減少了預(yù)算單位和財政部門兩方的工作量。
過去,單位支付用錯指標(biāo)需要先退款再重新支付,一體化系統(tǒng)新增支付更正功能,可以直接在系統(tǒng)內(nèi)將支付數(shù)據(jù)更正到正確的指標(biāo)上,方便了預(yù)算單位并保證了財政資金的規(guī)范使用。截至2023年2月6日,當(dāng)陽市“支付更正”共346條數(shù)據(jù)。
不同于需要用自有財務(wù)軟件做賬的國庫3.0系統(tǒng)階段,預(yù)算管理一體化系統(tǒng)新增單位會計核算模塊,預(yù)算單位可以直接生成機制憑證,節(jié)約了做賬時間,并且支付數(shù)據(jù)提取準(zhǔn)確,記賬金額精準(zhǔn),不存在漏做、重做記賬憑證的情況。
據(jù)悉,當(dāng)陽市財政局還進一步加強了主管部門對預(yù)算單位的資金管理主體責(zé)任,對不規(guī)范、超預(yù)算支出情況及時發(fā)現(xiàn)及時督促整改,強化對三公經(jīng)費的管理。(來源:當(dāng)陽市財政局、通訊員張榮、趙亞峰)