自預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)啟動以來,老河口市以湖北省推進財政預算管理一體化系統(tǒng)全覆蓋為契機,成立老河口市預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進預算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作,并壓實分工責任,使主要財政業(yè)務(wù)真正進入電子化時代,業(yè)務(wù)流程和效率有了質(zhì)的提升。
近年來,該市按照預算管理一體化要求,項目從申請、編制、執(zhí)行到結(jié)果的全過程參與績效管理,將績效管理嵌入到預算管理全過程,積極參與、貫穿于資金使用的每個環(huán)節(jié),對資金申請與評估、編制與目標、執(zhí)行與監(jiān)控、結(jié)果與評價提出更高要求。
在預算管理一體化實施前,老河口市各單位有著預算編制較簡單,不系統(tǒng)、不完整、沒細化,隨意性大、約束性差,預算追加支出規(guī)模大,支出存在亂用指標的現(xiàn)象,對于這些現(xiàn)象,老河口市財政局實施了多項改革和舉措,但收效甚微。
實施預算管理一體化后,該市優(yōu)化了支付流程,不再使用直接支付、授權(quán)支付模式,統(tǒng)一采用國庫集中支付方式,由單位在一體化系統(tǒng)中填報支付申請報送財政部門,并對支付申請的真實性、合法性、合規(guī)性、完整性負責,不在像一體化系統(tǒng)上線前需要到財政局業(yè)務(wù)股室辦理申報業(yè)務(wù),減少了單位工作強度,提高了工作效率。
實施預算管理一體化后,該市的預算指標與預算項目對應(yīng),預算資金與預算指標對應(yīng),對預算提出了較高的要求,無預算不支出,也成了預算單位形成的共識。
運用預算管理一體化后,該市財政內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序簡化,原來預算單位要跑幾個科室才能辦理的業(yè)務(wù),隨著內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序減小,進而縮短了工作環(huán)節(jié),優(yōu)化了工作效率,預算單位的財務(wù)人員也能感受到高效率帶來的便捷性。各類資金由上級在預算管理一體化下達,避免了資金重復支出情況,專項資金下達變得更加規(guī)范。
該市預算管理一體化系統(tǒng)經(jīng)過一年的運行,隨著上級考核指標的增多,預算執(zhí)行的部分業(yè)務(wù)如三公經(jīng)費考核、支出功能分類使用、賬務(wù)軟件使用等各方面越發(fā)規(guī)范?,F(xiàn)階段,預算編制更加科學地進行了項目庫管理,對比運行前,各類項目不能隨意調(diào)整,使得預算編制更具體化、透明化、規(guī)范化和制度化。
老河口市財政局相關(guān)負責人表示:“按照湖北省財政廳要求,該市全部預算單位均納入預算管理一體化系統(tǒng),全部實行國庫集中支付,已開展多批財務(wù)培訓工作,要求單位財務(wù)記賬軟件使用一體化財務(wù)核算軟件,目前,經(jīng)統(tǒng)計該市會計核算賬套為195個?!保▉碓矗豪虾涌谑胸斦?、通訊員穆小濤)