2022年，武漢市財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡稱“一體化系統(tǒng)”）預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和會計核算等主干功能全線貫通，運用已覆蓋全市各級財政部門和4000余家預(yù)算單位；近期一體化系統(tǒng)政府采購、非稅管理功能模塊進入實施階段……一直以來，武漢市財政局以全面貫徹黨中央加快建立現(xiàn)代財政制度和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求作為思想指引，將財政管理實際需求與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，積極運用一體化系統(tǒng)推進財政財務(wù)管理改革，轉(zhuǎn)變觀念，改變習(xí)慣，主動適應(yīng)新的要求，確保了實施運用工作平穩(wěn)有序推進。
預(yù)算管理一體化建設(shè)對原有預(yù)算管理帶來的改變是多方面的，僅從系統(tǒng)使用本身來看，一體化系統(tǒng)對提升工作時效性有很大幫助。
一體化系統(tǒng)將原有的預(yù)算管理互聯(lián)互通結(jié)構(gòu)和信息傳送方式進行全面升級，上下級財政部門之間、財政部門和同級預(yù)算部門單位之間縱向橫向業(yè)務(wù)管理方式實現(xiàn)了迭代提升。
在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，通過一體化系統(tǒng)財政部門和主管部門實時掌握預(yù)算單位編制的進度和動態(tài)，便于工作有效組織?！皟缮蟽上隆绷鞒堂恳粋€階段，不再需要原來繁瑣重復(fù)的導(dǎo)出和導(dǎo)入預(yù)算編制數(shù)據(jù)，系統(tǒng)操作直接簡便，數(shù)據(jù)安全準(zhǔn)確得到有效保障。各單位運用系統(tǒng)可以實時動態(tài)完成基礎(chǔ)信息變更、項目庫入庫等工作，便于單位合理安排工作，通過加強日常管理，避免或減少預(yù)算編制啟動時工作量聚集扎堆。使用一體化系統(tǒng)前，武漢市使用的預(yù)算編制系統(tǒng)為單機版，每個預(yù)算單位的信息互不相通，存在人員重復(fù)填報的問題，需要人工比對審核。使用一體化系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動比對人員的身份證號碼，出現(xiàn)同一號碼則不能填報，保證了信息的唯一性，減輕了審核的工作量，基本杜絕了重復(fù)填報人員的情況，解決了長期困擾的人員調(diào)動后重復(fù)填報的問題，
在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，上級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管機制進一步完善。利用項目分類追蹤要素全程跟蹤監(jiān)管，降低了監(jiān)管難度，及時掌握資金使用進度。湖北省與市州轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)實現(xiàn)了實時對賬，徹底改變了原來轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)對賬及時性和準(zhǔn)確性方面存在的問題。
在采購監(jiān)管環(huán)節(jié)，一體化系統(tǒng)打通了市區(qū)數(shù)據(jù)阻礙。在之前的政府采購工作中，武漢市財政局對區(qū)級政府采購預(yù)算執(zhí)行情況依賴于公文匯報、電子郵件等傳統(tǒng)方式，而在湖北省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府采購模塊中，可實時生成市區(qū)中小企業(yè)預(yù)留、綠色環(huán)保產(chǎn)品等政策落實及統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。根據(jù)武漢市工作需要，通過大數(shù)據(jù)抓取手段，助力財政部門分析研判政府采購工作。
除了提高工作時效性，一體化系統(tǒng)還進一步提高了工作規(guī)范性，通過對標(biāo)財政部制定的全國統(tǒng)一的操作規(guī)范，實現(xiàn)了管理要素、內(nèi)容、流程要求的全省統(tǒng)一，預(yù)算管理各項規(guī)范性要求進一步得到有效落實。
在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)信息和項目庫的要素構(gòu)成明確統(tǒng)一，編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，編制要求環(huán)環(huán)相扣。預(yù)算項目必須先納入項目庫管理，入庫項目必須完整填報各類要素，完成績效目標(biāo)、采購、資產(chǎn)等預(yù)算編制要求。通過一體化系統(tǒng)實現(xiàn)項目全生命周期管理，項目設(shè)立、執(zhí)行、延續(xù)等信息清晰可溯，便于加強項目規(guī)范性管理和長期監(jiān)管。在使用一體化系統(tǒng)前，武漢市市直個別部門會設(shè)立虛擬單位，雖然方便單位進行分類歸集，但從統(tǒng)一管理的角度并不規(guī)范。一體化系統(tǒng)實施后，每個單位必須填報統(tǒng)一社會信用代碼等單位信息，不得重復(fù)填報，倒逼預(yù)算單位撤銷虛擬單位，所有的基礎(chǔ)信息和預(yù)算安排全部在實有單位里填報，更加有利于預(yù)算審核和資金監(jiān)管。
在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，一體化系統(tǒng)上線后，財政端支付和清算環(huán)節(jié)工作流程得到進一步明確。代理銀行、清算銀行責(zé)任劃分清晰，讓一體化系統(tǒng)一線使用人員做到心中有數(shù)。預(yù)算單位支付管理、賬務(wù)核算等行為得到進一步規(guī)范，倒逼預(yù)算單位在單位會計核算上逐漸形成“日清月結(jié)”的認(rèn)識和習(xí)慣。既保證了數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確，又為將來實現(xiàn)決算和財報數(shù)據(jù)通過一體化生產(chǎn)和提高數(shù)據(jù)的使用效率打下基礎(chǔ)。
在政府采購環(huán)節(jié)，一體化系統(tǒng)實現(xiàn)了武漢市數(shù)據(jù)口徑的一致性。同時，基本保持了原有市級財政相關(guān)系統(tǒng)間主要數(shù)據(jù)的聯(lián)通，市直部門（單位）在預(yù)算執(zhí)行模塊中下達、調(diào)整、支付預(yù)算指標(biāo)，系統(tǒng)會把變更情況實時同步到政府采購模塊中，實現(xiàn)了預(yù)算、執(zhí)行與采購數(shù)據(jù)的同步。
一體化系統(tǒng)按照系統(tǒng)化思維，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”管理機制，服務(wù)管理權(quán)責(zé)更加清晰，各項監(jiān)管要求進一步得到落實，工作約束性明顯增強。
在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，一體化系統(tǒng)從基礎(chǔ)信息、項目庫到預(yù)算編制，每項內(nèi)容報送都有完整的審核流程，包含部門、業(yè)務(wù)處室、預(yù)算處、國庫處、績效處、非稅分局、資產(chǎn)處、債務(wù)處等多個崗位參與審核，不同崗位審核職責(zé)分工明確，審核的全面性和準(zhǔn)確性要求得到落實。系統(tǒng)設(shè)定了自審功能，可以審核部分共性錯誤，不合格的數(shù)據(jù)信息不能通過自審，大大提高了審核效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕了人工審核的工作量。
在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，一體化系統(tǒng)強化了執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整調(diào)劑和上級轉(zhuǎn)移支付接收分解下達等管理，切實落實項目全生命周期管理。通過支付更正功能的啟用，預(yù)算單位在進行功能分類或經(jīng)濟分類的賬務(wù)調(diào)整時，可以直接通過一體化系統(tǒng)發(fā)送單子申請，并受到更正時選用的預(yù)算指標(biāo)額度限制，促使賬務(wù)調(diào)整環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
在政府采購環(huán)節(jié)，一體化系統(tǒng)將控制規(guī)章嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算支付自動化。市直部門（單位）在政府采購模塊中完成合同備案并錄入支付信息后，系統(tǒng)自動將合同支付信息同步到預(yù)算執(zhí)行模塊中，經(jīng)部門（單位）確認(rèn)后支付，通過系統(tǒng)約束推動政府采購指標(biāo)支付規(guī)范化。
一年來，通過上下齊心協(xié)力，武漢市預(yù)算管理一體化建設(shè)已經(jīng)牢牢地扎下根基并已開花結(jié)果，一體化系統(tǒng)已經(jīng)成為推進財政預(yù)算改革開展各項工作的重要支撐，隨著今后業(yè)務(wù)工作與系統(tǒng)功能相長相宜、加深融合，一體化系統(tǒng)建設(shè)必將進一步發(fā)揮更大的作用。（武漢市財政局）
