近年來(lái)，湖北省鶴峰縣將“共同締造”理念融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，通過(guò)不斷加大政府支持力度，多方籌集資金，加強(qiáng)與社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位溝通聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)居民參與改造積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度爭(zhēng)取群眾支持，實(shí)現(xiàn)“共享共建”和“共同締造”良好局面，切實(shí)增進(jìn)了廣大居民的獲得感、幸福感、安全感。
高位推進(jìn)，形成改造合力
鶴峰縣委、縣政府確立了“西部拓展、中部更新、東部延伸”的城市發(fā)展思路，把“老舊小區(qū)改造”項(xiàng)目作為縣城品質(zhì)提升“中部更新”行動(dòng)的重要抓手，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
同時(shí)，鶴峰縣實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位包網(wǎng)格”工作機(jī)制，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及黨員干部下沉社區(qū)參與治理長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)社區(qū)力量，提高治理能力，形成強(qiáng)大工作合力，全面破解了老舊小區(qū)改造工作的各種矛盾糾紛難題。
老舊小區(qū)普遍存在歷史違建較多的情況，造成老舊小區(qū)房屋漏水、安防隱患等諸多問(wèn)題，是改造過(guò)程中不可避免的問(wèn)題，要確保改造達(dá)到預(yù)期的效果，必須堅(jiān)持拆除違建。
鶴峰縣原印刷廠小區(qū)建于上世紀(jì)八十年代，地處城區(qū)核心位置，改造之前，基礎(chǔ)設(shè)施老化部分功能缺失，違建較多，屋面漏水嚴(yán)重，墻體瓷磚脫落，安全隱患相當(dāng)大。為了徹底改變小區(qū)面貌，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在鶴峰縣政府和各職能部門的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)專班統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，積極動(dòng)員小區(qū)業(yè)主自覺(jué)對(duì)外立面空調(diào)掛機(jī)、防盜網(wǎng)、小區(qū)內(nèi)堆物、圈占、地鎖、私占公共用地、樓頂雜物、種植物等違建進(jìn)行拆除，先后動(dòng)員群眾主動(dòng)拆違1200平方米，空調(diào)掛機(jī)60余臺(tái)，防盜網(wǎng)等物品若干，助力提升改造的速度。
居民自覺(jué)拆除熱水器
多元籌資，破解資金難題
老舊小區(qū)改造，資金來(lái)源是關(guān)鍵一環(huán)，鶴峰縣住建局采取多元籌資方式凝聚改造合力，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金，加大政府配套資金支持力度。2022年度老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已發(fā)行政府專項(xiàng)債券1.1億元，將用于各老舊小區(qū)“基礎(chǔ)類”“完善類”的改造提升。
此外，該局進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)居民出資改造，將居民出資與改造提升緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)資本，產(chǎn)權(quán)單位，管線單位共同出資，實(shí)現(xiàn)政府、居民、社會(huì)力量共同參與，落實(shí)資金共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)成果共享。
原印刷廠小區(qū)改造中
光明小區(qū)，老年人占比達(dá)43%，該小區(qū)住房是上世紀(jì)九十年代的老舊小區(qū)，“望樓卻步”一直是小區(qū)居民們一個(gè)突出的心理痛點(diǎn)。為此，在鶴峰縣住建局、容美鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)的指導(dǎo)下，在小區(qū)內(nèi)積極宣傳老舊小區(qū)加裝電梯的相關(guān)政策，并邀請(qǐng)電梯公司專業(yè)人員進(jìn)行電梯知識(shí)解說(shuō)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做好政策宣傳引導(dǎo)。
同時(shí)，該局發(fā)動(dòng)“四長(zhǎng)兩員”“兩代表一委員”黨員代表隊(duì)20余人連同社區(qū)工作人員主動(dòng)上門和有關(guān)居民進(jìn)行溝通，搭起“紅色議事平臺(tái)”凝聚業(yè)主、黨員代表、居民代表、網(wǎng)格員等多方力量，充分發(fā)揮協(xié)商議事機(jī)制，真正做到人民群眾自己的事情自己做主，推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯迅速破題，最終促成2個(gè)單元的居民成功簽約，取得了社會(huì)治理和服務(wù)群眾的雙重效益。
光明小區(qū)加裝電梯業(yè)主大會(huì)
注重管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制
鶴峰縣住建局結(jié)合鶴峰縣老舊小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀，在容美鎮(zhèn)范圍內(nèi)扶持孕育本地新建一家本地公益性物業(yè)服務(wù)實(shí)體，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”公益品牌，打造“以公益性屬性為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作”的新型物業(yè)管理模式，不以盈利為目的，本著“注重公益、專業(yè)服務(wù)、低價(jià)有償”的原則，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)組織作用，解決老舊小區(qū)物業(yè)管理難題。
同時(shí)，該局引導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)和公益服務(wù)組織投身物業(yè)管理，讓“小紅帽”“紅袖章”“紅馬甲”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，為老舊小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù)工作，鞏固老舊小區(qū)改造成果，從而達(dá)到提升城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)包保小區(qū)進(jìn)行“紅色物業(yè)”服務(wù)工作
建設(shè)小區(qū)“顏值”逆襲，“氣質(zhì)”提升，離不開“紅色物業(yè)”的推動(dòng)。此前，因物業(yè)公司收費(fèi)過(guò)高、服務(wù)不好，退出小區(qū)，物業(yè)服務(wù)的缺位讓小區(qū)環(huán)境迅速惡化，想引進(jìn)新的物業(yè)公司，但小區(qū)居住的居民因意見不統(tǒng)一，眾口難調(diào)，多次碰壁和失敗后，小區(qū)環(huán)境仍沒(méi)有改善。
鶴峰縣不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，鶴峰縣住建局、容美鎮(zhèn)、各社區(qū)黨委充分發(fā)揮基層黨組織作用，老舊小區(qū)改造啟動(dòng)前，小區(qū)應(yīng)先成立“紅色”業(yè)委會(huì)，再通過(guò)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目改造升級(jí)后全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理。
如今，小區(qū)管理和以前完全不一樣了，不僅環(huán)境衛(wèi)生好，基礎(chǔ)設(shè)施也正在進(jìn)一步優(yōu)化中，逐步形成了黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民自治五位一體和良性互動(dòng)的物業(yè)治理格局，不斷提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
原建設(shè)小區(qū)業(yè)主大會(huì)
鶴峰縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將深入推進(jìn)縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，堅(jiān)持以人為本，共同締造，充分發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力完善老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的人居環(huán)境。（來(lái)源：鶴峰縣住建局、通訊員萬(wàn)勇）
