墻體平坦?jié)嵃?、綠植郁郁蔥蔥、宣傳畫美觀大方……走進(jìn)荊州市荊州區(qū)九老仙都片區(qū)，如今這里的面貌煥然一新。
改造前，各小區(qū)路破、燈黑、景差、配套設(shè)施落后，老年居民生活出行非常不便。為對(duì)老舊小區(qū)改造提檔提升，荊州區(qū)住建局聯(lián)合屬地社區(qū)深入踐行“五共”理念，共同締造美好家園，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，破解老舊小區(qū)三個(gè)棘手“老大難”。由“老破小”變“高大上”，半年時(shí)間小區(qū)面貌煥然一新。
改造后
決策共謀，拆除違法建筑由“阻”到“暢”
推進(jìn)九老仙都片區(qū)老舊小區(qū)改造，荊州區(qū)住建局面臨的第一個(gè)棘手問(wèn)題就是拆除違建。為了擴(kuò)充生活區(qū)域，部分居民在小區(qū)內(nèi)亂搭亂建，長(zhǎng)久以往，小區(qū)面貌雜亂不堪。老舊小區(qū)要想改頭換面，只能從拆除違建、恢復(fù)原貌這個(gè)“頭”開始。
九老仙都片區(qū)位于荊州市荊州區(qū)古城內(nèi)，東臨屈原路、西臨人民路、南臨荊州北路、北臨內(nèi)環(huán)北路，該片區(qū)包括玄妙觀社區(qū)血防小區(qū)等小區(qū)24個(gè)，居民1614戶，房屋719棟。
拆除違建后
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該片區(qū)內(nèi)的違建共計(jì)190處，建筑面積11903平方米。荊州區(qū)住建局改造專班與社區(qū)的工作人員發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，通過(guò)制定方案、營(yíng)造氛圍，利用電子顯示屏和微信群，發(fā)布老舊小區(qū)改造的通知及致居民一封信，大力宣傳老舊小區(qū)改造政策；集中力量對(duì)該片區(qū)改造內(nèi)的所有違法建筑逐一上門登記落實(shí)，并建立一戶一檔，社區(qū)人員與城管執(zhí)法人員一戶一戶上門做思想工作，共拆除違建215處，建筑面積14679平方米，目前該片區(qū)的違建已全部清零。
發(fā)展共建，完善基礎(chǔ)設(shè)施由“點(diǎn)”到“面”
九老仙都片區(qū)內(nèi)的小區(qū)房屋年代久遠(yuǎn)，公共空間不足，車輛亂停亂放，公共設(shè)施缺乏維護(hù)。在施工改造中，如何美化公共空間，獲得居民滿意是改造面臨的第二個(gè)棘手問(wèn)題。
為切實(shí)讓居民感受到改造成果，荊州區(qū)住建局改造專班利用下班休息時(shí)間，一戶一戶走訪并征求意見，隨后將工作重點(diǎn)聚焦到下水道堵塞、路面破損、飛線充電等居民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上來(lái)。
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的緊張施工，荊州區(qū)住建局重新鋪設(shè)下水道3條，消除了多年難以解決的地下管網(wǎng)“腸梗阻”；重新硬化宿舍樓的地面5100平方米、道路黑化11200平方米；完成片區(qū)建筑外立面改造約35000平方米；拆除閑置花壇6個(gè)；新增停車位200個(gè)、路燈138盞、非機(jī)動(dòng)車充電棚15個(gè)。
建設(shè)共管，轉(zhuǎn)變管理模式由“無(wú)人管”到“大家管”
環(huán)境變好了，如何常態(tài)化保持，又成了老舊小區(qū)改造的第三個(gè)棘手問(wèn)題。
為不斷激活居民共建共治共享的積極性，荊州區(qū)住建局聯(lián)合玄妙觀社區(qū)組織居民制定全年工作計(jì)劃，將業(yè)委會(huì)收取的物業(yè)費(fèi)取之于民、用之于民；發(fā)動(dòng)血防小區(qū)內(nèi)黨員、樓棟長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)成員清理雜物；開展安全宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)；開展“文明小區(qū)”“文明樓棟”“文明家庭”等評(píng)比活動(dòng)；每年度匯報(bào)小區(qū)自治委員會(huì)管理運(yùn)行的基本情況、物業(yè)費(fèi)的使用情況以及小區(qū)存在的問(wèn)題及建議，讓小區(qū)形成良性互動(dòng)、可持續(xù)性的有序管理。
“小切口”辦好“大民生”，聚焦于群眾所思所盼所想，荊州區(qū)住建局、社區(qū)和自治委員會(huì)多措并舉、多方動(dòng)員，小區(qū)真正實(shí)現(xiàn)由“無(wú)人管”到“共治共管”，血防小區(qū)“老樹發(fā)新芽”。
效果共評(píng)，更改評(píng)價(jià)體系由“上級(jí)說(shuō)了算”到“居民說(shuō)了算”
老舊小區(qū)怎么改，改什么，改得好不好，居民說(shuō)了算。為了讓居民全過(guò)程參與改造，荊州區(qū)住建局改造專班、社區(qū)業(yè)委會(huì)代表查看施工情況，走訪施工點(diǎn)附近的居民，征求意見建議。對(duì)于下沉黨員提出的意見，社區(qū)積極與該局溝通，并發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與改造，做義務(wù)監(jiān)督員。
住建局聯(lián)合玄妙觀社區(qū)召開居民代表大會(huì)
“剛開始樓棟的單元粉刷不仔細(xì)，有部分墻面有縫隙，我們提出意見后，這些問(wèn)題都解決了。”下沉黨員劉紅說(shuō)。
通過(guò)邀請(qǐng)居民參與共評(píng)，老舊小區(qū)改造深入民心，根據(jù)居民訴求，荊州區(qū)住建局粉刷樓道，保留綠化，增加車位，消除安全隱患。如今小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好，居民居住也更加舒心。
成果共享，締造幸福生活由“愿景”到“現(xiàn)實(shí)”
據(jù)了解，玄妙觀社區(qū)現(xiàn)有老年人1140人，其中空巢老人59人，他們普遍存在缺乏照料、生病就醫(yī)困難、居家生活不便等問(wèn)題。為完善服務(wù)平臺(tái)，豐富社區(qū)文化，荊州區(qū)住建局聯(lián)合玄妙觀社區(qū)出謀劃策，上下溝通，爭(zhēng)取資金，利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、房屋，在4個(gè)月內(nèi)建成占地面積1900平方米的社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務(wù)中心。
該中心的服務(wù)設(shè)施配套完備，內(nèi)設(shè)餐飲、休閑保健、棋牌、文體娛樂、圖書閱覽、日間休息、書畫電腦培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等各類場(chǎng)所，其室外3000平方米的活動(dòng)區(qū)已安裝體育健身器材。
以日間生活照料為主，該中心為社區(qū)老人提供日托照料、日常餐飲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、心理?yè)嵛?、?yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，為老年人排憂解難，讓其老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂。（來(lái)源：荊州區(qū)住建局、通訊員袁杰）
